人民日報署名文章:下好先手棋 打好主動仗——習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述
人民日報記者 汪曉東 董絲雨
“我們要抓住建黨一百年這個重要節(jié)點,從具有許多新的歷史特點的偉大斗爭出發(fā),總結(jié)運用黨在不同歷史時期成功應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗,做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,不斷增強斗爭意識、豐富斗爭經(jīng)驗、提升斗爭本領(lǐng),不斷提高治國理政能力和水平,從最壞處著眼,做最充分的準(zhǔn)備,朝好的方向努力,爭取最好的結(jié)果。”今年2月20日,習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上指出。
“這就告誡全黨,要時刻準(zhǔn)備應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾,堅持和發(fā)展中國特色社會主義,堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位,使我們的黨、我們的國家、我們的人民永遠(yuǎn)立于不敗之地。”習(xí)近平總書記指出。
2013年全國兩會期間,習(xí)近平總書記強調(diào):“中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、順順當(dāng)當(dāng)就能實現(xiàn)的,我們越發(fā)展壯大,遇到的阻力和壓力就會越大,面臨的外部風(fēng)險就會越多。這是我國由大向強發(fā)展進(jìn)程中無法回避的挑戰(zhàn),是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興繞不過的門檻。”
2015年10月29日,習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上指出:“今后5年,可能是我國發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險不斷積累甚至集中顯露的時期。如果發(fā)生重大風(fēng)險又扛不住,國家安全就可能面臨重大威脅,全面建成小康社會進(jìn)程就可能被迫中斷。”“我們必須把防風(fēng)險擺在突出位置,‘圖之于未萌,慮之于未有’。”總書記強調(diào)。
歷史車輪滾滾向前。今天的世界,國際形勢正發(fā)生前所未有之大變局;今天的中國,中國特色社會主義正全面向前推進(jìn)。
“統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。”
“于安思危,于治憂亂。”我們黨在內(nèi)憂外患中誕生,在磨難挫折中成長,在戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)中壯大,始終有著強烈的憂患意識、風(fēng)險意識。習(xí)近平總書記多次強調(diào)要堅持底線思維,“就是要告誡全黨時刻牢記‘安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂’”。
2019年1月21日,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào),深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn),堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,著力防范化解重大風(fēng)險,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強保障。
今年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年。一百年來,在應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)中,我們黨錘煉了不畏強敵、不懼風(fēng)險、敢于斗爭、勇于勝利的風(fēng)骨和品質(zhì)。這是我們黨最鮮明的特質(zhì)和特點。當(dāng)前,全黨正在深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。“要更好應(yīng)對前進(jìn)道路上各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn),我們必須從歷史中獲得啟迪,從歷史經(jīng)驗中提煉出克敵制勝的法寶。”習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上強調(diào)。
面對前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn),必須始終保持高度警惕,既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范風(fēng)險的先手,也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,圍繞著力防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險作出深刻分析、提出明確要求,引領(lǐng)“中國號”巨輪乘風(fēng)破浪、勇毅前行,展現(xiàn)出馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察能力、科學(xué)決策能力、高超駕馭能力。
“立治有體,施治有序。”政治制度對一個國家長治久安具有十分重要的意義。
新形勢下,意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭復(fù)雜尖銳。習(xí)近平總書記指出:“歷史和現(xiàn)實都警示我們,思想輿論陣地一旦被突破,其他防線就很難守得住。在意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭上,我們沒有任何妥協(xié)、退讓的余地,必須取得全勝。”
以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要,發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。在充分肯定我國經(jīng)濟社會發(fā)展基本面是健康的前提下,我們決不能低估當(dāng)前和今后一個時期所面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
“洪范八政,食為政首。”對于糧食安全,習(xí)近平總書記念茲在茲??倳浂啻螐娬{(diào):“保障國家糧食安全是一個永恒的課題,任何時候這根弦都不能松。”“我們的飯碗必須牢牢端在自己手里,糧食安全的主動權(quán)必須牢牢掌控在自己手中。”
2020年12月28日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào):“從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’。”
金融安全是國家安全的重要組成部分,防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題。“要把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置,科學(xué)防范,早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置,著力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,著力完善金融安全防線和風(fēng)險應(yīng)急處置機制。”2017年7月14日,習(xí)近平總書記在全國金融工作會議上指出。
2014年6月9日,習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上指出:“只有把核心技術(shù)掌握在自己手中,才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán),才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。”
社會穩(wěn)定是推進(jìn)改革發(fā)展的重要前提,國家安全是安邦定國的重要基石。我們黨始終高度重視正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,始終把維護(hù)國家安全和社會安定作為黨和國家的一項基礎(chǔ)性工作。我們保持了我國社會大局穩(wěn)定,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造了良好環(huán)境。
一個現(xiàn)代化的社會,應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序,呈現(xiàn)出活力和秩序有機統(tǒng)一。“要完善共建共治共享的社會治理制度,實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。要加強和創(chuàng)新基層社會治理,使每個社會細(xì)胞都健康活躍,將矛盾糾紛化解在基層,將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。要更加注重維護(hù)社會公平正義,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。”2020年8月24日,習(xí)近平總書記在主持召開經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)<易剷r指出。
2018年6月22日,習(xí)近平總書記在中央外事工作會議上強調(diào):“縱觀人類歷史,世界發(fā)展從來都是各種矛盾相互交織、相互作用的綜合結(jié)果。我們要深入分析世界轉(zhuǎn)型過渡期國際形勢的演變規(guī)律,準(zhǔn)確把握歷史交匯期我國外部環(huán)境的基本特征,統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)對外工作。”
2020年10月26日,習(xí)近平總書記就“十四五”規(guī)劃《建議》起草的有關(guān)情況向黨的十九屆五中全會作說明時指出:“防范化解各類風(fēng)險隱患,積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于辦好自己的事,提高發(fā)展質(zhì)量,提高國際競爭力,增強國家綜合實力和抵御風(fēng)險能力,有效維護(hù)國家安全,實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會和諧安定。”
2020年1月8日,習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上強調(diào):“我們黨作為百年大黨,要始終得到人民擁護(hù)和支持,書寫中華民族千秋偉業(yè),必須始終牢記初心和使命,堅決清除一切弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素,堅決割除一切滋生在黨的肌體上的毒瘤,堅決防范一切違背初心和使命、動搖黨的根基的危險。”
偉大的事業(yè)必須有堅強的黨來領(lǐng)導(dǎo)。只要我們黨把自身建設(shè)好、建設(shè)強,確保黨始終同人民想在一起、干在一起,就一定能夠引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進(jìn),勝利駛向光輝的彼岸!
防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險,事關(guān)國家發(fā)展和安全,事關(guān)社會政治大局穩(wěn)定
人民健康是社會文明進(jìn)步的基礎(chǔ),是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志。
2016年8月19日,習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上指出:“擁有健康的人民意味著擁有更強大的綜合國力和可持續(xù)發(fā)展能力。如果人民健康水平低下,如果群眾患病得不到及時救助,如果疾病控制不力、傳染病流行,不僅人民生活水平和質(zhì)量會受到重大影響,而且社會會付出沉重代價。”
面對突如其來的新冠肺炎疫情,習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署,黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策,迅速打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
2020年2月23日,習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上指出:“在這次應(yīng)對疫情中,暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在的明顯短板,要總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn),深入研究如何強化公共衛(wèi)生法治保障、改革完善疾病預(yù)防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度、健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系等重大問題,抓緊補短板、堵漏洞、強弱項,提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。要堅持預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針,大力開展愛國衛(wèi)生運動,加強公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)和基層防控能力建設(shè),推動醫(yī)防結(jié)合,真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。”
用1個多月的時間初步遏制疫情蔓延勢頭,用2個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數(shù)以內(nèi),用3個月左右的時間取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果,進(jìn)而又接連打了幾場局部地區(qū)聚集性疫情殲滅戰(zhàn),奪取了全國抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果。
“這場抗疫斗爭是對國家治理體系和治理能力的一次集中檢驗。”2020年9月8日,習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上指出:“要抓緊補短板、堵漏洞、強弱項,加快完善各方面體制機制,著力提高應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。要構(gòu)筑強大的公共衛(wèi)生體系,完善疾病預(yù)防控制體系,建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的重大疫情防控救治體系,強化公共衛(wèi)生法治保障和科技支撐,提升應(yīng)急物資儲備和保障能力,夯實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的基層基礎(chǔ)。要完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系,樹立全周期的城市健康管理理念,增強社會治理總體效能。要重視生物安全風(fēng)險,提升國家生物安全防御能力。”
2020年3月2日,習(xí)近平總書記在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作時強調(diào):“我國是一個有著14億多人口的大國,防范化解重大疫情和重大突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險,始終是我們須臾不可放松的大事。要健全國家重大疫情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),完善法律法規(guī)體系,加大前沿技術(shù)攻關(guān)和尖端人才培養(yǎng)力度,盡快提高我國應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和水平。”
今年全國兩會期間,習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員時強調(diào):“要集中力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快解決一批藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用設(shè)備、疫苗等領(lǐng)域‘卡脖子’問題。”
2013年11月12日,習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上指出:“真正實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安,還是要靠制度,靠我們在國家治理上的高超能力,靠高素質(zhì)干部隊伍。我們要更好發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性,必須從各個領(lǐng)域推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”
公共安全是社會安定、社會秩序良好的重要體現(xiàn),是人民安居樂業(yè)的重要保障。“公共安全無處不在。維護(hù)公共安全,必須從建立健全長效機制入手,推進(jìn)思路理念、方法手段、體制機制創(chuàng)新,加快健全公共安全體系。”2015年5月29日,習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時指出。
2019年1月21日,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上強調(diào):“要完善風(fēng)險防控機制,建立健全風(fēng)險研判機制、決策風(fēng)險評估機制、風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責(zé)任機制,主動加強協(xié)調(diào)配合,堅持一級抓一級、層層抓落實。”
2019年10月31日,習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會第二次全體會議上指出:“各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實強化制度意識,帶頭維護(hù)制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,確保黨和國家重大決策部署、重大工作安排都按照制度要求落到實處,切實防止各自為政、標(biāo)準(zhǔn)不一、寬嚴(yán)失度等問題的發(fā)生,充分發(fā)揮制度指引方向、規(guī)范行為、提高效率、維護(hù)穩(wěn)定、防范化解風(fēng)險的重要作用。”
2020年4月27日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議時強調(diào):“發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜,越要堅定不移深化改革,健全各方面制度,完善治理體系,促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合,善于運用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊。”
“想一帆風(fēng)順推進(jìn)我們的事業(yè),想順順當(dāng)當(dāng)實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo),那是不可能的??梢灶A(yù)見,在今后的前進(jìn)道路上,來自各方面的困難、風(fēng)險、挑戰(zhàn)肯定還會不斷出現(xiàn),關(guān)鍵看我們有沒有克服它們、戰(zhàn)勝它們、駕馭它們的本領(lǐng)。”習(xí)近平總書記指出。
實現(xiàn)偉大夢想,必須進(jìn)行偉大斗爭。
總書記強調(diào):“全黨要充分認(rèn)識這場偉大斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,發(fā)揚斗爭精神,提高斗爭本領(lǐng),不斷奪取偉大斗爭新勝利。”
2018年6月29日,習(xí)近平總書記在主持十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時指出:“要增強斗爭精神,敢于亮劍、敢于斗爭,堅決防止和克服嗅不出敵情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹癥。”
2018年12月25日至26日,習(xí)近平總書記在主持召開中央政治局民主生活會時強調(diào):“要培養(yǎng)斗爭精神,始終保持共產(chǎn)黨人敢于斗爭的風(fēng)骨、氣節(jié)、操守、膽魄。要增強斗爭本領(lǐng),科學(xué)預(yù)見形勢發(fā)展的未來走勢、蘊藏其中的機遇和挑戰(zhàn)、有利因素和不利因素,透過現(xiàn)象看本質(zhì),抓好戰(zhàn)略謀劃,牢牢掌握斗爭主動權(quán)。要有組織、有計劃地把干部放到重大斗爭一線去真槍真刀磨礪,強弱項、補短板,學(xué)真本領(lǐng),練真功夫。”
2020年9月3日,習(xí)近平總書記在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年座談會上指出,在前進(jìn)道路上,我們?nèi)匀粫媾R各種各樣的風(fēng)險挑戰(zhàn),會遇到各種各樣的荊棘坎坷。我們要弘揚偉大抗戰(zhàn)精神,以壓倒一切困難而不為困難所壓倒的決心和勇氣,敢于斗爭,善于創(chuàng)造,鍥而不舍為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗,直至取得最后的勝利。
今年3月1日,習(xí)近平總書記在中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出:“年輕干部要自覺加強斗爭歷練,在斗爭中學(xué)會斗爭,在斗爭中成長提高,努力成為敢于斗爭、善于斗爭的勇士。要堅定斗爭意志,不屈不撓、一往無前,決不能碰到一點挫折就畏縮不前,一遇到困難就打退堂鼓。要善斗爭、會斗爭,提升見微知著的能力,透過現(xiàn)象看本質(zhì),準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,洞察先機、趨利避害。要加強戰(zhàn)略謀劃,把握大勢大局,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,分清輕重緩急,科學(xué)排兵布陣,牢牢掌握斗爭主動權(quán)。要增強底線思維,定期對風(fēng)險因素進(jìn)行全面排查。要善于經(jīng)一事長一智,由此及彼、舉一反三,練就斗爭的真本領(lǐng)、真功夫。”
2015年10月29日,習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上指出:“需要注意的是,各種風(fēng)險往往不是孤立出現(xiàn)的,很可能是相互交織并形成一個風(fēng)險綜合體。對可能發(fā)生的各種風(fēng)險,各級黨委和政府要增強責(zé)任感和自覺性,把自己職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好,不能把防風(fēng)險的責(zé)任都推給上面,也不能把防風(fēng)險的責(zé)任都留給后面,更不能在工作中不負(fù)責(zé)任地制造風(fēng)險。”
2016年1月29日,習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時指出:“要增強憂患意識、未雨綢繆、抓緊工作,確保我國發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。各級黨委和政府要增強責(zé)任感和自覺性,提高風(fēng)險監(jiān)測防控能力,做到守土有責(zé)、主動負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),積極主動防范風(fēng)險、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、消除風(fēng)險。”
2019年1月21日,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上指出:“防范化解重大風(fēng)險,是各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé),大家要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé),把防范化解重大風(fēng)險工作做實做細(xì)做好。”
“黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以居安思危的政治清醒、堅如磐石的戰(zhàn)略定力、勇于斗爭的奮進(jìn)姿態(tài),敢于闖關(guān)奪隘、攻城拔寨。遇到重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、重大工作困難、重大矛盾斗爭,要第一時間進(jìn)行研究、拿出預(yù)案、推動工作,決不能回避、繞著道走,更不能膽怯、懼怕。”2019年12月26日至27日,習(xí)近平總書記在主持召開十九屆中央政治局“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會時指出。
“我反復(fù)強調(diào)要發(fā)揚將革命進(jìn)行到底的精神,強調(diào)要發(fā)揚老一輩革命家‘宜將剩勇追窮寇,不可沽名學(xué)霸王’的革命精神,發(fā)揚共產(chǎn)黨人‘為有犧牲多壯志,敢教日月?lián)Q新天’的奮斗精神,這是有很深考慮的。”今年2月20日,習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上指出。
“天行健,君子以自強不息。”一個民族之所以偉大,根本就在于在任何困難和風(fēng)險面前都從來不放棄、不退縮、不止步,百折不撓為自己的前途命運而奮斗。從5000多年文明發(fā)展的苦難輝煌中走來的中國人民和中華民族,必將在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在新時代的偉大征程上一往無前,任何風(fēng)險挑戰(zhàn)都阻擋不了中國人民實現(xiàn)更加美好生活的前進(jìn)步伐,任何風(fēng)險挑戰(zhàn)都阻擋不了中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程!
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