【“ZiDongHua”創(chuàng)新&科技：平臺(tái)經(jīng)濟(jì)】在以信息技術(shù)、計(jì)算技術(shù)、數(shù)字技術(shù)為主導(dǎo)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)充分激發(fā)了市場(chǎng)活力，吸納了多類市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)著力點(diǎn)

　　2022年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代重要的新經(jīng)濟(jì)模式，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是建立在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上，以平臺(tái)為支撐，基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同而形成的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)依托互聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等為要素資源進(jìn)行快速配置。作為一種新經(jīng)濟(jì)模式，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)包括的種類眾多，如生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)、生活服務(wù)平臺(tái)、科技創(chuàng)新平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等。當(dāng)下，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)主要涉及事關(guān)大眾日常生活的民生領(lǐng)域，具有較為明顯的公共服務(wù)屬性和公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性，是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)組織的升級(jí)，也是基于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的革命。在以信息技術(shù)、計(jì)算技術(shù)、數(shù)字技術(shù)為主導(dǎo)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)充分激發(fā)了市場(chǎng)活力，吸納了多類市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。在我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局，特別是在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的過(guò)程中，有必要加快推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放、高效、安全發(fā)展?！　?/p>

　　開(kāi)放發(fā)展　

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有多主體的市場(chǎng)屬性，存在較強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。在不斷提供各類服務(wù)的基礎(chǔ)上，參與平臺(tái)交易活動(dòng)的各個(gè)主體可不斷加入平臺(tái)的生態(tài)系統(tǒng)中來(lái)。其間，每個(gè)主體均可提供特定的產(chǎn)品或服務(wù)，進(jìn)行物質(zhì)、信息的交換，滿足不同類型用戶個(gè)性化的需求，最終實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的這種優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)了信息時(shí)代全球市場(chǎng)發(fā)展的典型特征，也正因如此，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)成為未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然選擇。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，中國(guó)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在數(shù)字媒體、智慧物流、金融科技、電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療健康、搜索引擎、交通出行、民生服務(wù)、在線旅游、企業(yè)服務(wù)等眾多領(lǐng)域都有亮眼表現(xiàn)，但仍存在進(jìn)一步發(fā)展提升的空間。

　　因此，有必要?jiǎng)?chuàng)建開(kāi)放包容的發(fā)展環(huán)境，以更加開(kāi)放的姿態(tài)推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要緊盯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、金融科技平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)、智慧醫(yī)療健康平臺(tái)、數(shù)字文旅平臺(tái)、智能體育平臺(tái)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)、現(xiàn)代物流平臺(tái)、批量商品交易平臺(tái)、民生服務(wù)平臺(tái)等，不斷拓寬平臺(tái)技術(shù)的應(yīng)用范圍，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)融通融合向縱深發(fā)展，讓廣大群眾共享平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。二是要支持平臺(tái)企業(yè)與國(guó)外平臺(tái)企業(yè)的實(shí)質(zhì)性協(xié)作，加快跨境電商平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建面向全球市場(chǎng)的電商網(wǎng)絡(luò)，形成包容開(kāi)放的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈和營(yíng)商環(huán)境。三是要加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的電商服務(wù)企業(yè)，建設(shè)具有世界影響力的電商園區(qū)和跨境電商園區(qū)。重點(diǎn)支持發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑸虡I(yè)模式新、細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯、運(yùn)營(yíng)方式獨(dú)特的電商企業(yè)建成龍頭企業(yè)，打造中國(guó)平臺(tái)企業(yè)方陣。四是要擴(kuò)大跨境電商 B2B出口規(guī)模，建成一批跨境電商平臺(tái)、公共服務(wù)海外倉(cāng)，推廣跨境電商保稅備貨倉(cāng)銷售模式，豐富平臺(tái)促銷形式，以高質(zhì)量的品牌消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)服務(wù)廣大消費(fèi)者。五是要引導(dǎo)平臺(tái)交易活動(dòng)向養(yǎng)老、托育、家政、教育、社保等民生服務(wù)重要領(lǐng)域延伸，創(chuàng)建依托平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)服務(wù)新模式，形成服務(wù)廣大群眾的高質(zhì)量生活服務(wù)要素供給新體系，提升平臺(tái)滿足群眾多樣化需求的能力?！?/p>

　　高效發(fā)展

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，也是信息時(shí)代的產(chǎn)物。它高效整合了線上和線下生產(chǎn)資源，拓寬了服務(wù)邊界，增強(qiáng)了服務(wù)密度，創(chuàng)造了新的商業(yè)模式，也為社會(huì)帶來(lái)了新工種、新職業(yè)和新崗位。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)還集聚了一大批市場(chǎng)的深度參與者，將眾多個(gè)體變成了既是消費(fèi)者也是生產(chǎn)者，呈現(xiàn)出多元化的市場(chǎng)主體，大幅度提升了經(jīng)濟(jì)效率和全社會(huì)福利水平，創(chuàng)造了更多的數(shù)字紅利。同時(shí)，平臺(tái)企業(yè)的不斷涌現(xiàn)和蓬勃生長(zhǎng)，降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提升了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，全球共有85家超過(guò)百億美元市值的平臺(tái)企業(yè)，中國(guó)和美國(guó)各擁有31家，居世界首位。但是，中國(guó)的一些傳統(tǒng)領(lǐng)域市場(chǎng)組織效率還不是很高，存在信息不對(duì)稱或交易成本較高的領(lǐng)域，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài)快速興起提供了市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

　　因此，有必要加大平臺(tái)創(chuàng)新研發(fā)投入，建設(shè)平臺(tái)技術(shù)創(chuàng)新中心，組織力量進(jìn)行平臺(tái)領(lǐng)域云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)，搶占高端服務(wù)器、高效網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)等領(lǐng)域的技術(shù)高地。一是要組織平臺(tái)企業(yè)與相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展研發(fā)合作，整合并優(yōu)化數(shù)據(jù)、技術(shù)、設(shè)施等生產(chǎn)要素，提高平臺(tái)企業(yè)全要素生產(chǎn)率，增強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要加快發(fā)展數(shù)字金融，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品，實(shí)行收納支付技術(shù)的更新升級(jí)。三是要增強(qiáng)平臺(tái)交易服務(wù)、支撐服務(wù)、衍生服務(wù)功能，圍繞平臺(tái)的物流、資金流以及信息流開(kāi)展服務(wù)，以此催生多種專業(yè)服務(wù)，鍛造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展延伸平臺(tái)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈，推動(dòng)各類資源優(yōu)化配置。　

　　安全發(fā)展

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)由于沒(méi)有地域的限制，涉及的市場(chǎng)主體廣泛，不可避免地存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，如惡性競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)欺詐、數(shù)據(jù)泄露、壟斷以及產(chǎn)品質(zhì)量安全等問(wèn)題。發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，必須加快完善平臺(tái)企業(yè)治理管理的法律法規(guī)體系，針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特征，制定平臺(tái)企業(yè)融資方式、社會(huì)責(zé)任履行等方面的政策制度，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造透明、規(guī)范的法治環(huán)境，切實(shí)保障平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的安全運(yùn)行。因此，有必要強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，督促其擔(dān)起創(chuàng)新進(jìn)取、明禮誠(chéng)信、貨真價(jià)實(shí)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，加快完善平臺(tái)市場(chǎng)認(rèn)定的規(guī)則和平臺(tái)企業(yè)行為規(guī)范，高度重視平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)的反壟斷監(jiān)管。特別要加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全能力建設(shè)，保證內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、大企業(yè)和中小企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)享有相同的權(quán)利，構(gòu)建公平正義的營(yíng)商環(huán)境，保證各類市場(chǎng)主體都能平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。此外，還要制定符合我國(guó)國(guó)情的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)治理戰(zhàn)略，完善數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)監(jiān)管政策，加快數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全治理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的數(shù)字賦能和數(shù)字轉(zhuǎn)型。唯有處理好發(fā)展與規(guī)范、安全等方面的關(guān)系，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，才能更有效地激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷塑造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能。

　　（作者單位：中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心）