《山西省“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃》（全文）

時間：2021-11-29 15:35:14 發(fā)布：自動化網(wǎng) 來源：山西省工業(yè)和信息化廳第一對焦：山西

【山西省“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、自動駕駛、新能源汽車、人工智能、邊緣計算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、機器人、數(shù)字孿生、特色產(chǎn)業(yè)、智慧物流、智慧醫(yī)療、高質(zhì)量發(fā)展】為指導(dǎo)“十四五”時期山西省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用工作，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要》《山西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要》《山西省“十四五”14 個戰(zhàn)略性新興產(chǎn) 業(yè)規(guī)劃》等有關(guān)部署，特編制本規(guī)劃。

《山西省“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃》（全文）

山西省工業(yè)和信息化廳文件晉工信數(shù)據(jù)辦字〔2021〕178 號

山西省工業(yè)和信息化廳

關(guān)于印發(fā)《山西省“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃》的通知省直各行業(yè)主管部門、省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會、各市大數(shù) 據(jù)局、工信局：為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略部署，全面落實省委省政府加快數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見要求，我廳制定了《山西省“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真組織實施。

I 附件山西省“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃

II 目錄

一、發(fā)展成效......................................................................................................1

（一）基礎(chǔ)設(shè)施水平大幅提升.................................................................2

（二）核心特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展.................................................................2

（三）數(shù)字融合創(chuàng)新不斷涌現(xiàn).................................................................3

（四）發(fā)展應(yīng)用環(huán)境持續(xù)向好.................................................................3

二、面臨形勢......................................................................................................4

（一）順應(yīng)全球變革態(tài)勢，以大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用為核心的數(shù)字經(jīng)濟開啟競爭新賽道.................................................................................................4

（二）立足我國發(fā)展進程，山西大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用迎來彎道超車、換道領(lǐng)跑新機遇.................................................................................................5

（三）圍繞山西戰(zhàn)略需求，大數(shù)據(jù)應(yīng)在全省轉(zhuǎn)型出雛型建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用.................................................................................................5

三、總體要求......................................................................................................6

（一）指導(dǎo)思想.........................................................................................6

（二）戰(zhàn)略定位.........................................................................................7

（三）基本原則.........................................................................................9

（四）發(fā)展目標.........................................................................................9

四、重大任務(wù)....................................................................................................12

（一）構(gòu)建大數(shù)據(jù)技術(shù)突破新體系.......................................................12

（二）構(gòu)筑大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用新基礎(chǔ).......................................................14

（三）打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能.......................................................17

III （四）拓展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新融合新空間.......................................................22

（五）提升數(shù)字化協(xié)同治理水平...........................................................29

五、保障措施....................................................................................................34

（一）深化組織機制變革.......................................................................34

（二）加快推進制度變革.......................................................................34

（三）優(yōu)化資金支持方式.......................................................................35

（四）加大人才引培力度.......................................................................35

（五）強化數(shù)據(jù)安全保障.......................................................................36

數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源，促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，事關(guān)山西未來。當前，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用為特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，技術(shù)融合創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)和競爭格局調(diào)整疊加共振，與山西結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性問題相互交織，對全省推動高質(zhì)量發(fā)展帶來機遇和挑戰(zhàn)。“十四五” 時期，山西進入新發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)型出雛型的關(guān)鍵期，夯實大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，構(gòu)建穩(wěn)定高效產(chǎn)業(yè)鏈，深化大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值潛能，培育大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用新動能，對于山西聚力“六新”突破、打造一流創(chuàng)新生態(tài)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。為指導(dǎo)“十四五”時期山西省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用工作，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要》《山西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要》《山西省“十四五”14 個戰(zhàn)略性新興產(chǎn) 業(yè)規(guī)劃》等有關(guān)部署，特編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為 2021-2025 年。

一、發(fā)展成效 “十三五”以來，山西大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用實現(xiàn)從點的突破到系統(tǒng) 能力的提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力顯著增強，特色產(chǎn)業(yè)鏈基本成型，融合應(yīng)用逐步深入，產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，為高質(zhì)量發(fā)展蹚新路提供了重要支撐，為“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用向更深層次、更高水平躍升奠定了堅實基礎(chǔ)。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施水平大幅提升初步建成高速、移動、安全、泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用底座逐步夯實。基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)地區(qū)光網(wǎng)覆蓋，互聯(lián) 網(wǎng)省際出口帶寬累計達 24219Gbps，山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道開通運營，逐步成為全省數(shù)字經(jīng)濟開放合作重要信息通道。全省已建、在建數(shù)據(jù)中心設(shè)計標準機架達 23.36 萬架，在用數(shù)據(jù)中心設(shè)計機架數(shù)年均增長率達 61%，位居全國前列，百度云計算（陽泉）中心、秦淮數(shù)據(jù)中心、呂梁高性能云計算中心等重點項目建成運行，從數(shù)據(jù)存儲到算力支撐的“新基建” 能力初步形成。

（二）核心特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展通過大力引進龍頭企業(yè)、推進重大項目建設(shè)、加強專項資金支持等一系列舉措，集數(shù)據(jù)采集、存儲、標注、服務(wù)等為一體的大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)加速成長，新興數(shù)字平臺不斷涌現(xiàn)。山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)已建成全國知名的單體數(shù)據(jù)標注基地，入駐企業(yè) 35 家，標注人員 2000 余人，產(chǎn)值規(guī)模和從業(yè)人員全國領(lǐng)先。科達自控、精英數(shù)智、清眾科技、山西知網(wǎng)等數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)快速崛起，累計 8 項大數(shù)據(jù)產(chǎn)品、平臺及解決方案入選國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范。長城、曙光、華為、龍芯、統(tǒng)信等知名信創(chuàng)企業(yè)落戶山西，云時代、百信等省內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展強勁，長城、百信計算機和服務(wù)器等信創(chuàng)產(chǎn)品快速推廣。商貿(mào)、物流等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，全球蛙、快成物流等新興數(shù)字平臺企業(yè)快速成長，在業(yè)務(wù)流程重構(gòu)、商業(yè)模式變革等方面率先發(fā)展，有效實現(xiàn)降本增效和服務(wù)增值。

（三）數(shù)字融合創(chuàng)新不斷涌現(xiàn) 深入推進大數(shù)據(jù)與各行業(yè)領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，通過技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，加速經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。按照“一朵云”“一張網(wǎng)”“一平臺”“一系統(tǒng)”“一城墻”的總體思路和要求，基本建成集約共享的政務(wù)云平臺，實現(xiàn) 1180 項審批服務(wù)線上辦、指尖辦，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，數(shù)字政府建設(shè)縱深推進。工業(yè)云、能源云、智慧旅游、智慧醫(yī)療、國資監(jiān)管等大數(shù)據(jù)平臺積累了豐富的數(shù)據(jù) 資源，支撐各領(lǐng)域加速服務(wù)優(yōu)化、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，促進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合不斷深入。

（四）發(fā)展應(yīng)用環(huán)境持續(xù)向好圍繞機制建設(shè)、政策支持、法治保障等方面強化統(tǒng)籌部署，基本形成大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用良好氛圍。成立省領(lǐng)導(dǎo)擔任組長的省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建國資專業(yè)化公司和省市專門機構(gòu)，形成大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌推進機制。推動實施大數(shù)據(jù)、5G、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府等方面政策，出臺 20 余項配套措施，通過電價優(yōu)惠、項目獎勵、租金補貼、流動資金貸款貼息等資金扶持，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)主體創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)布《山西省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進條例》《山西省政務(wù)數(shù) 據(jù)管理與應(yīng)用辦法》《山西省政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理辦法》等系列規(guī) 4 章，明確了大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用實施規(guī)范，為數(shù)據(jù)共享、開放、應(yīng)用、安全提供了制度保障。存在問題。盡管“十三五”進展顯著，山西大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用在基礎(chǔ)能力、發(fā)展路徑、要素培育、機制設(shè)計等方面仍存在一些問題和瓶頸。一是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育不足。大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、信息技術(shù)應(yīng) 用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)起步晚，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，產(chǎn)業(yè)配套協(xié)同水平低，核心技術(shù)缺失、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化不足、高端人才匱乏等短板明顯。二是融合應(yīng)用市場激發(fā)不充分。大多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域信息化基礎(chǔ)和數(shù)字化應(yīng) 用水平偏低，大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用場景需求挖掘不足，以需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的升級路徑仍未形成。三是產(chǎn)業(yè)辨識度低。缺少具有全國影響力的本地企業(yè)、示范性園區(qū)和引領(lǐng)性品牌，高層次、復(fù)合型人才匱乏，優(yōu)勢資源本地集聚的吸引力不足。四是體制機制需進一步完善。市區(qū)縣層面大數(shù)據(jù)管理機制有待完善，跨部門、跨層級數(shù)據(jù)整合共享機制仍不健全，數(shù)據(jù)壁壘突出，大數(shù) 據(jù)發(fā)展應(yīng)用動態(tài)評估、跟蹤考核和追責機制缺失。

二、面臨形勢

（一）順應(yīng)全球變革態(tài)勢，以大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用為核心的數(shù)字經(jīng)濟開啟競爭新賽道全球數(shù)字經(jīng)濟正步入技術(shù)體系重構(gòu)、價值動力變革和產(chǎn)業(yè)范式遷移的新階段，數(shù)據(jù)要素賦能作用突顯，領(lǐng)先國家和地區(qū)圍繞 “數(shù)據(jù)+算力+算法”的自主技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈，“產(chǎn)品+ 5 內(nèi)容+場景”融合創(chuàng)新快速迭代，深度重構(gòu)生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，促進各類新的經(jīng)濟形態(tài)和商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機遇，推動大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，培育數(shù)字經(jīng)濟新動能，是山西把握時代發(fā)展脈搏、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型出雛型的客觀選擇。

（二）立足我國發(fā)展進程，山西大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用迎來彎道超車、換道領(lǐng)跑新機遇當前，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，區(qū)域經(jīng)濟競爭加速。各地紛紛把推動大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用作為塑造經(jīng)濟新形態(tài)、打造競爭新優(yōu)勢的主戰(zhàn)場，促使全國數(shù)字經(jīng)濟從散點布局、單極發(fā)展步入百舸爭流、各展其長階段。山西大數(shù)據(jù)起步建設(shè)晚，與先進地區(qū)差距明顯，暫處于全國第三梯隊。但縱向來看，山西具備區(qū)位適中、能源充足、電價優(yōu)惠、氣候冷涼等方面的資源稟賦，擁有大數(shù)據(jù) 統(tǒng)籌發(fā)展制度優(yōu)勢、數(shù)字化轉(zhuǎn)型廣闊市場空間優(yōu)勢和特色數(shù)字產(chǎn) 業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢，有利于加快數(shù)據(jù)資源匯聚、開發(fā)、應(yīng)用的鏈式發(fā)展和集群式創(chuàng)新，形成大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用新的“加速度”，在全國發(fā)展格局中實現(xiàn)從跟跑到并跑、乃至部分領(lǐng)跑的跨越升級。

（三）圍繞山西戰(zhàn)略需求，大數(shù)據(jù)應(yīng)在全省轉(zhuǎn)型出雛型建設(shè) 中發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略是山西貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示的重大部署，是高質(zhì)量發(fā)展蹚新路的重要內(nèi)容和動 6 力引擎。在“碳達峰、碳中和”（以下簡稱“雙碳”）上升為國家戰(zhàn)略的背景下，山西作為全國唯一的“全省域、全方位、系統(tǒng)性” 綜合改革試驗區(qū)，以大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用為引領(lǐng)，加快資源依賴型、粗放式、低端化發(fā)展方式向數(shù)據(jù)驅(qū)動型、創(chuàng)新引領(lǐng)型、高端精細化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，打造資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型“山西樣板”，是我省的重要使命。深入推進大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，大力發(fā)展以大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新為代表的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值潛能，充分釋放大數(shù)據(jù)引領(lǐng)、撬動、賦能作用，是我省推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

三、總體要求

（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，堅持新發(fā)展理念，圍繞“雙碳”目標實現(xiàn)，以“蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展新路”為根本遵循，以“六新”突破為引領(lǐng)，以“數(shù)據(jù)驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展”為主線，圍繞夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和構(gòu)建穩(wěn)定高效產(chǎn)業(yè)鏈，加快關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破，推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新部署，提升產(chǎn)業(yè)供給能力，推動數(shù)據(jù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈融合創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)“攻關(guān)、強基、育產(chǎn)、融合、治理”互促共進。努力建設(shè)全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)據(jù)創(chuàng)新融合發(fā) 展高地、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行區(qū)、數(shù)據(jù)要素高效流通先行區(qū)， 7 將山西打造成為數(shù)據(jù)驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板，通過“兩地兩區(qū) 一樣板”建設(shè)實現(xiàn)“彎道超車、換道領(lǐng)跑”，為山西提升大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用能級、融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。圖 1 《山西省“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃》基本思路

（二）戰(zhàn)略定位數(shù)據(jù)驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展全國樣板。通過“兩地兩區(qū)”建設(shè)，打造形成基礎(chǔ)堅實、協(xié)調(diào)發(fā)展的大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、治理體系，各類數(shù)據(jù)資源在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn) 業(yè)前瞻布局中得到有效流轉(zhuǎn)和廣泛應(yīng)用，驅(qū)動企業(yè)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)模式、創(chuàng)新范式深刻變革，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟新動能持續(xù)壯大，為資源型地區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型貢獻“山西方案”、打造“山西樣板”。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行區(qū)。以算力、算法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以打造一體化大數(shù)據(jù)中心體系為主攻方向，基本建成以網(wǎng) 絡(luò)基礎(chǔ)先進泛在、算力算法資源富集、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)深度融合、綠色集約安全可靠為特征的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，面向全省高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)據(jù)服務(wù)支撐，面向全國“大循環(huán)”輸出算力算法能力。全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。以大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng) 新為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益顯著，大數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)、人才等關(guān) 鍵要素大量集聚，一批國際影響力大、國內(nèi)競爭力強、區(qū)域產(chǎn)業(yè) 鏈協(xié)作水平高的骨干企業(yè)快速成長，構(gòu)建形成創(chuàng)新能力強、附加值高、品牌效應(yīng)大的產(chǎn)業(yè)鏈，主動融入京津冀一體化等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，逐步輻射、服務(wù)全國。數(shù)據(jù)創(chuàng)新融合發(fā)展高地。以大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合創(chuàng)新為主線，在先進制造、綠色能源等重點領(lǐng)域，強化數(shù)字技術(shù)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)的深度融合應(yīng)用，一批集成創(chuàng)新能力強、應(yīng)用示范效果好、可推廣可復(fù)制的數(shù)據(jù)創(chuàng)新融合解決方案和融合模式日益成熟，數(shù)據(jù)驅(qū)動的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)要素高效流通先行區(qū)。以數(shù)據(jù)要素流通機制創(chuàng)新為切入口，探索建立數(shù)據(jù)流通、共享、開放、應(yīng)用、保護等相關(guān)制度和機制流程，在破解數(shù)據(jù)要素合規(guī)流通、合理定價、規(guī)范交易等市 9 場化瓶頸問題的機制創(chuàng)新上先行先試，初步形成多元協(xié)同共治的數(shù)據(jù)治理模式，為數(shù)據(jù)在不同場景的按需應(yīng)用和價值創(chuàng)造提供有效保障。

（三）基本原則堅持理念先行。將數(shù)據(jù)新生產(chǎn)要素理念深度融入技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會進步，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流，加速數(shù)據(jù)要素化和要素數(shù)據(jù)化，實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率提升。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。圍繞一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)需求，以關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng) 新為突破口，吸引集聚技術(shù)、企業(yè)、人才、資金等創(chuàng)新要素，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效能，加快產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。堅持數(shù)據(jù)驅(qū)動。推動基于數(shù)據(jù)融合應(yīng)用的技術(shù)、組織、模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的新型研發(fā)、制造、管理和服務(wù)體系，促進新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)發(fā)展。堅持應(yīng)用牽引。圍繞經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，深度挖掘個性化、多元化、高端化數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，帶動大數(shù)據(jù)產(chǎn)品、平臺和解決方案創(chuàng)新，形成創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合、價值共創(chuàng)的發(fā)展格局。堅持開放合作。主動對接國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，深化技術(shù)、項目、人才、園區(qū)等領(lǐng)域合作，吸引更多的創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)資源，輸出更多優(yōu)勢特色服務(wù)。

（四）發(fā)展目標到 2022 年，山西大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用進入高速成長期，數(shù)字經(jīng)濟 10 核心產(chǎn)業(yè)增加值占比超過 4.3%，大數(shù)據(jù)創(chuàng)新生態(tài)雛型初顯，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施快速布局，重點行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型進展明顯，各類各層數(shù)據(jù)資源有效匯聚，數(shù)據(jù)要素跨部門、跨區(qū)域、跨層級流通與協(xié)同治理發(fā)展格局初步建立。技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)取得突破。大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、信息技術(shù)應(yīng) 用創(chuàng)新等重要領(lǐng)域部分應(yīng)用技術(shù)和標志性產(chǎn)品實現(xiàn)創(chuàng)新突破，大數(shù)據(jù)領(lǐng)域建成一批以省級技術(shù)創(chuàng)新中心為代表的創(chuàng)新平臺，產(chǎn)學(xué) 研合作持續(xù)深化，成為全省一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)中的發(fā)展先導(dǎo)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力基本形成。以 5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè) 互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施加快布局，5G 網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)城鄉(xiāng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn) 全面覆蓋、行政村基本覆蓋、重點應(yīng)用場景深度覆蓋，全省一體化大數(shù)據(jù)中心體系架構(gòu)初步建立，為推進行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè) 數(shù)字政府、新型智慧城市等提供主要支撐。數(shù)字產(chǎn)業(yè)保持較快增長。數(shù)據(jù)采集、存儲、標注、管理、流通、分析等產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成，以大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、信息技術(shù)應(yīng) 用創(chuàng)新為代表的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高速增長，集聚 3-5 個具有全國影響力、生態(tài)整合能力較強、品牌效應(yīng)突出的龍頭企業(yè)，初步建成若干具備特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)基地。數(shù)字融合發(fā)展格局初步形成。大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合全面推進，基于智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新持續(xù)涌現(xiàn)，形成一批具有示范效應(yīng)的重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新應(yīng)用，催生一批具有本地特色的新業(yè)態(tài)新模式，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新動能快速釋放。數(shù)據(jù)要素融通水平明顯提升。全省數(shù)據(jù)資源體系初步形成，政務(wù)信息整合共享和公共數(shù)據(jù)開放進展較快，涌現(xiàn)出一批基于數(shù) 據(jù)共享開放的產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，數(shù)據(jù)交易流通機制初步建立，數(shù)據(jù)與網(wǎng)信安全保障能力初步形成。到 2025 年，山西大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用進入繁榮興盛期，數(shù)字經(jīng) 濟核心產(chǎn)業(yè)占比達 5.4%。主體高效協(xié)同、要素順暢流動、資源共享開放的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新生態(tài)基本建立，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升；以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)先進泛在、算力算法資源富集、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)深度融合、綠色集約安全可靠為特征的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建成，大型及以上數(shù)據(jù)中心 PUE 值降低到 1.3 以下；數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群初步形成，大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)支柱地位基本確立，具有較強競爭力、安全可靠的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)體系基本形成。數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，數(shù)據(jù)要素價值進一步激發(fā)，在推動全省一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮重要引擎作用，有力支撐資源型經(jīng) 濟轉(zhuǎn)型、治理能力現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

表 1 “十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用目標體系一級指標序號二級指標單位 2020 年基數(shù) 2022 年目標值 2025 年目標值創(chuàng)新能力 1 省級大數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心個 0 3 12 基礎(chǔ)設(shè)施 2 在建在用數(shù)據(jù)中心機架萬架 23.36 —— 50 3 5G 用戶普及率 % 21 30 56 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 4 數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn) 總值比重（新業(yè)態(tài)） % 3.8 4.3 5.4 融合應(yīng)用 5 省級智能工廠和數(shù)字化車間個 77 150 300 6 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識注冊量億 0.03 0.08 2 數(shù)據(jù)治理 7 省級政務(wù)信息資源采集率 % —— —— 100 8 數(shù)據(jù)開放 API 接口個 —— —— 5000 四、重大任務(wù) （一）構(gòu)建大數(shù)據(jù)技術(shù)突破新體系面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿和重大應(yīng)用需求，聚焦重點、系統(tǒng)推進關(guān) 鍵核心技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，構(gòu)建完善大數(shù)據(jù)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新的平臺和機制，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

1. 強化核心技術(shù)攻關(guān) 積極參與國家級、省級重大研發(fā)專項，著力夯實大數(shù)據(jù)高容量快速存儲、數(shù)據(jù)智能化標注、異構(gòu)多源多模態(tài)數(shù)據(jù)處理等共性通用技術(shù)優(yōu)勢。實施“揭榜掛帥”“滾動立項”等組織方式，開展產(chǎn) 學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，前瞻布局數(shù)據(jù)采集、管理、挖掘領(lǐng)域前沿技術(shù)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融服務(wù)企業(yè)等跨界融合創(chuàng)新，圍繞制造、能源、教育、醫(yī)療等行業(yè)技術(shù)應(yīng)用需求，強化跨領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化合作和融資對接。

2. 提升創(chuàng)新主體能力聚焦大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，打造資源匯聚、風險共擔、收益共享的創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵有條件的高校、科研機構(gòu)和企業(yè)共同建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、“四不像”新型研發(fā)機構(gòu)，探索建立多主體參與、市場化運作、現(xiàn)代化管理的運營機制，形成創(chuàng)新策源“新勢力”。積極打造以“智創(chuàng)城”為核心節(jié)點、各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地配套的“雙創(chuàng)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支撐大數(shù)據(jù)領(lǐng)域獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)加速成長。

3. 建設(shè)共性技術(shù)平臺高標準組建山西省實驗室，優(yōu)化提升智能感知、智能分析、智能控制等方向省級重點實驗室，爭取智能計算、數(shù)字孿生、類腦智能、未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施等前沿領(lǐng)域國家重點實驗室和國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施布局落地。依托有條件的科研院校、企業(yè)加快建設(shè)大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，打通科研成果產(chǎn)業(yè)化鏈條。支持有基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心等載體，引進有能力的主體運營技術(shù)轉(zhuǎn)移交易平臺，支撐大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

專欄 1 大數(shù)據(jù)新技術(shù)突破工程制定大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)路線圖。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求，梳理產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，分析產(chǎn)業(yè)鏈長短板，制定關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)清單，明確攻關(guān)目標定位和階段安排。推動大數(shù)據(jù)創(chuàng)新納入“三個百項”行動。梳理大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、信創(chuàng)等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng) 新項目，爭取納入并落實關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新項目實施、技術(shù)推廣示范“三個百項”，推動關(guān)鍵技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化和市場拓展。開展大數(shù)據(jù)領(lǐng)域重點標準研制和推廣。鼓勵和支持企業(yè)將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān) 鍵技術(shù)上升為地方標準、行業(yè)標準，加強大數(shù)據(jù)領(lǐng)域重點標準的貫徹落實。

（二）構(gòu)筑大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用新基礎(chǔ) 聚焦網(wǎng)絡(luò)、算力、算法、融合方向，適度超前建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、算力賦能、算法賦智、智慧協(xié)同”的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，發(fā)揮好基礎(chǔ)設(shè)施“先行官”作用，夯實新時代經(jīng)濟社會發(fā)展“數(shù)字底座”，為高質(zhì)量發(fā)展提供“先手棋”。

1. 優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)推進超帶寬、高速率光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快“城區(qū)千兆進家庭、鄉(xiāng)村百兆進農(nóng)戶、商用萬兆進企業(yè)”，提升省內(nèi)城市間網(wǎng)絡(luò)普及率和互聯(lián)互通質(zhì)量。積極推動國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設(shè)和應(yīng)用，加快山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道擴容，提升國際通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。規(guī)?；渴?5G 基站，全面推進 5G 網(wǎng)絡(luò)試點和組網(wǎng)，支持采礦等特定場景 5G 專網(wǎng)建設(shè)。推進信息網(wǎng)絡(luò)演進升級，加快全省骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)的 IPv6 15 升級改造，進一步提升 IPv6 協(xié)同貫通和服務(wù)能力，強化 IPv6 應(yīng) 用創(chuàng)新，促進 IPv6 流量規(guī)模持續(xù)提升。

2. 統(tǒng)籌布局算力基礎(chǔ)設(shè)施推動數(shù)據(jù)中心規(guī)?；?、集約化、綠色化、智能化發(fā)展，爭取國家級數(shù)據(jù)中心落地山西，開展應(yīng)用承載、數(shù)據(jù)存儲、容災(zāi)備份等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，打造環(huán)首都數(shù)據(jù)存儲中心、國家大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心集聚區(qū)。加快覆蓋全省的一體化大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)，推動數(shù)據(jù)中心跨網(wǎng)、跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)直連，優(yōu)化跨層級、跨地域、跨部門算力服務(wù)調(diào)度機制，積極融入全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，促進各領(lǐng)域數(shù)據(jù)高質(zhì)量匯聚。支持技術(shù)超前、規(guī)模適度的城市級邊緣計算節(jié) 點布局，推動新一代高性能計算中心建設(shè)，創(chuàng)新技術(shù)模式和服務(wù) 體驗，構(gòu)建多層次、體系化的算力供給體系。

專欄 2 “新基建”統(tǒng)籌發(fā)展工程環(huán)首都數(shù)據(jù)存儲中心。

推動各類數(shù)據(jù)中心機架空間租用和服務(wù)器托管服務(wù)向云計算服務(wù)發(fā)展，積極拓展政務(wù)、企業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)，主動承接首都非核心功能產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移，推動數(shù)據(jù)存儲服務(wù)向外輸出。國家重要數(shù)據(jù)資源災(zāi)備中心。積極承接國家政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、平臺企業(yè)、金融機構(gòu)等主體的數(shù)據(jù)備份、異地災(zāi)備等業(yè)務(wù)，進一步引進落地其數(shù)據(jù)中心或云服務(wù)平臺等落地山西。中西部算力中心。支持發(fā)展呂梁高性能云計算中心、山西先進計算中心、云時代先進計算中心等高性能數(shù)據(jù)中心，引導(dǎo)百度云計算（陽泉）中心、中國移動（山西太 16 原）數(shù)據(jù)中心、大同秦淮數(shù)據(jù)中心、云中 e 谷大數(shù)據(jù)中心等超大型數(shù)據(jù)中心提升算力服務(wù)品質(zhì)和利用效率，推動面向煤炭、交通、醫(yī)療、制造等領(lǐng)域前瞻布局邊緣計算資源池節(jié)點，加快建成算力彈性供給、互聯(lián)共享、敏捷連接的算力服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)體系。

3. 大力發(fā)展算法基礎(chǔ)設(shè)施鼓勵建設(shè)面向煤炭、能源、醫(yī)療、自動駕駛等特色領(lǐng)域的人工智能開放創(chuàng)新平臺，推動行業(yè)數(shù)據(jù)、開發(fā)框架、工具、算法、模型等資源匯聚共享，提升人工智能行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)能力。加快打造自動駕駛車路協(xié)同示范區(qū)，建設(shè)融合 5G 傳輸、多源數(shù)據(jù)融合、智能決策、數(shù)字孿生應(yīng)用等功能于一體的計算平臺，提升自動駕駛和車路協(xié)同測試驗證、開放應(yīng)用和協(xié)同治理能力，夯實自動駕駛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。鼓勵發(fā)展區(qū)塊鏈服務(wù)平臺，面向能源、政務(wù)、信用、制造等領(lǐng)域提供應(yīng)用服務(wù)。

4. 升級打造融合基礎(chǔ)設(shè)施推動工業(yè)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化改造，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、園區(qū) 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持建設(shè)覆蓋全省、各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè) 施體系，打造重點行業(yè)、典型企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)標桿，發(fā)展面向煤炭、能源、裝備、食品、醫(yī)藥、生物等領(lǐng)域的標識解析二級節(jié)點。深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，加快市政設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理、能源管控等領(lǐng)域傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù) 字化改造和智慧化升級。推動交通出行、購物消費、社區(qū)服務(wù)、居家生活、旅游休閑等各類基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)，支撐打造數(shù)字生活。

（三）打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能圍繞建鏈、強鏈、補鏈、延鏈，重點突破大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新品牌，促進要素集聚、主體壯大和開放合作，助力構(gòu)建穩(wěn)定高效大數(shù)據(jù) 產(chǎn)業(yè)鏈。

1. 推動重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級著力打造大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。積極探索智能服務(wù)、眾包服務(wù)、開發(fā)運營一體化等基于平臺的新型數(shù)據(jù)服務(wù)模式，發(fā)展數(shù)據(jù) 采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)分析等專業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)。聚焦無人駕駛、醫(yī)療服務(wù)、工業(yè)質(zhì)檢、空間地理、數(shù)字出版、地方語言等領(lǐng)域，加快發(fā)展數(shù)據(jù)資源共享、人工智能算法模型研發(fā)、訓(xùn)練測試驗證、產(chǎn)品服務(wù)應(yīng)用等數(shù)據(jù)標注服務(wù)鏈條，推動“機器+人工”標注、機器智能標注等能力升級，打造完整的數(shù)據(jù)標注服務(wù)體系。面向制造、能源、物流、農(nóng)業(yè)、文旅等重點領(lǐng)域推動大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，打造行業(yè)數(shù)據(jù)庫，培育專業(yè)化場景和行業(yè)應(yīng)用解決方案。積極布局信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展處理器、存儲器、計算機整機、外設(shè)相互配套的硬件體系架構(gòu)，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、辦公軟件、應(yīng)用軟件、安全軟件緊密協(xié)同的軟件體系，加快“中央處理器—操作系統(tǒng)—數(shù)據(jù)庫—應(yīng)用軟件—顯示器材—辦公外設(shè)” 產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展，構(gòu)建軟硬件相互適配、云應(yīng)用全面覆蓋的新型信創(chuàng)體系。有序推進教育、醫(yī)療、能源、交通、金融、制造、通信、文博等領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新試點，分步分批推動本地信創(chuàng) 產(chǎn)品在政府部門、央企國企中的推廣應(yīng)用，形成“全業(yè)務(wù)、全領(lǐng)域、全要素”信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。

專欄 3 大數(shù)據(jù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣工程大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范行動。征集各行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用痛點與數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，梳理重點行業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)需求清單。開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范，遴選形成一批優(yōu)秀產(chǎn)品、平臺和解決方案，加強宣傳推廣。大數(shù)據(jù)解決方案服務(wù)商培育行動。圍繞數(shù)據(jù)治理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等需求，大力培育咨詢、設(shè)計與集成服務(wù)商，研發(fā)和推廣面向重點行業(yè)和典型場景的整體解決方案與集成技術(shù)產(chǎn)品，提升架構(gòu)設(shè)計、系統(tǒng)集成和運營服務(wù)能力。鼓勵有條件的行業(yè)龍頭企業(yè) 提升數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)開發(fā)利用能力，加速大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用成熟業(yè)務(wù)剝離重組，實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)模化和市場化發(fā)展。行業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)行動。大力推動信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新適配中心、運維服務(wù)等公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵省內(nèi)企業(yè)依托公共服務(wù)平臺開展提供應(yīng)用開發(fā)、遷移適配、測評測試、應(yīng)用推廣等服務(wù)。搭建產(chǎn)需對接展示平臺，為大數(shù)據(jù)新產(chǎn)品供需對接提供服務(wù)支撐。

2. 著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)合各地區(qū)資源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展需求，統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù) 據(jù)發(fā)展應(yīng)用空間布局、功能定位和協(xié)同建設(shè)，培育建設(shè)一批綜合型產(chǎn)業(yè)基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈特色環(huán)節(jié)培育、重點行業(yè)應(yīng) 用等特色型產(chǎn)業(yè)基地，整體打造“一核雙極多點”發(fā)展格局。 “一核”：以太原及山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)為核心。重點依托技術(shù)、項目、機構(gòu)、人才、政策等產(chǎn)業(yè)資源綜合優(yōu)勢，高水平建設(shè)算力基礎(chǔ)設(shè)施，打造面向全省、服務(wù)京津冀的綜合型大數(shù)據(jù) 產(chǎn)業(yè)基地。聚焦大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域加快布局重大科技創(chuàng) 新平臺，構(gòu)建“空間＋孵化＋基金＋服務(wù)＋生態(tài)”全鏈條服務(wù)體系，打造全省技術(shù)創(chuàng)新和解決方案策源地。豐富大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)品供給，深化在先進制造、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字政府、新型智慧城市等領(lǐng) 域的融合應(yīng)用。在數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)共享開放、數(shù)據(jù)要素流通等方面開展系統(tǒng)性試驗，形成對全省的示范引領(lǐng)和輻射帶動效應(yīng)。 “雙極”：以大同、呂梁為基礎(chǔ)發(fā)展極。一方面，打造大同數(shù) 據(jù)資源中心。重點推進大同云中 e 谷大數(shù)據(jù)中心、環(huán)首都•太行山能源信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地數(shù)據(jù)中心、中聯(lián)綠色大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，支持建設(shè)零碳綠色數(shù)據(jù)中心，進一步提升基于數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)資源存儲、管理和應(yīng)用能力，推動數(shù)據(jù)中心與數(shù)字政府、城市治理、民生服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域協(xié)同互動和應(yīng)用融合，拓展面向京津冀一體化等重大戰(zhàn)略區(qū)域的數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)服務(wù)。另一方面，打造山西（呂梁）算力中心，進一步提升呂梁高性能云計算中心能級，形成面向海量數(shù)據(jù)應(yīng)用場景的大規(guī)模異構(gòu)并行計算及分布式存儲能力，創(chuàng)新算力服務(wù)模式，滿足區(qū)域級、行業(yè)級高性能計算應(yīng)用服務(wù)需求。 “多點”：若干特色產(chǎn)業(yè)集群。各地市立足大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合、新型智慧城市、新業(yè)態(tài)新模式等特色領(lǐng)域發(fā)展，形成多個大數(shù)據(jù)特色應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，推動與相鄰地市的聯(lián)動發(fā)展，形成多點輻射。長治、運城推進大數(shù)據(jù)與先進制造全要素、全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈的融合創(chuàng)新，發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動的新型研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)模式，打造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造示范高地。陽泉、晉城深入挖掘數(shù)字技術(shù)在政府治理、城市建設(shè)、民生服務(wù)等領(lǐng)域的特色應(yīng)用，打造電商綜合服務(wù)中心、云創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù) 服務(wù)平臺、智能倉儲物流中心等數(shù)字化供應(yīng)鏈，促進新零售、場景消費、智能應(yīng)用等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。晉中重點推動大數(shù)據(jù)與農(nóng)谷產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營、創(chuàng)新、支撐、服務(wù)、推廣等體系建設(shè)的深度融合應(yīng)用，發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)品、平臺和解決方案，打造農(nóng) 業(yè)農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用示范樣板，構(gòu)建中西部“數(shù)字農(nóng)谷”發(fā)展高地。

3. 構(gòu)建繁榮有序產(chǎn)業(yè)生態(tài) 推進優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育。加大國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)引進力度，支持通過整合兼并、上市融資等方式做大做強，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈整合能力，加速成長為具有生態(tài)主導(dǎo)力和國際競爭力的領(lǐng)航企業(yè)。引導(dǎo)具有自主技術(shù)的本土企業(yè)聚焦特色行業(yè)和領(lǐng) 域，不斷提升產(chǎn)品競爭力和專業(yè)化服務(wù)水平，鞏固省內(nèi)市場地位并逐步參與國內(nèi)市場競爭，發(fā)展成為“小巨人”企業(yè)和單項冠軍 21 企業(yè)。推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，引導(dǎo)大企業(yè)搭建數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，共享數(shù)據(jù)資源、算法工具和平臺計算能力，在產(chǎn)品開發(fā)、系統(tǒng)集成、定制化服務(wù)、行業(yè)解決方案推廣等方面開展合作，帶動中小企業(yè)服務(wù)能力提升和市場拓展。加強產(chǎn)業(yè)支撐能力建設(shè)。加快推進技術(shù)研發(fā)、測試驗證、標準研制、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺建設(shè)，強化培訓(xùn)、管理、平臺、工具、人員等產(chǎn)業(yè)要素集聚，構(gòu)建供給與需求銜接、技術(shù)與應(yīng)用互促的公共服務(wù)體系。支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié) 會等組織加強研究交流、項目推介和企業(yè)合作，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、跨產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)信息共享和互動協(xié)作。

4. 積極推動產(chǎn)業(yè)開放合作積極爭取承辦各類國家級大數(shù)據(jù)領(lǐng)域峰會、論壇、賽事等活動，打造覆蓋全省的大數(shù)據(jù)展示、交流、合作平臺，加強山西投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)載體、優(yōu)秀企業(yè)和重點產(chǎn)品宣傳推廣，吸引更多技術(shù)、人才、企業(yè)等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源向山西匯聚。面向重大產(chǎn)業(yè)方向，通過“主題招商”“以商招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”等方式，大力引進創(chuàng)新能力強、集聚帶動效應(yīng)大的企業(yè)總部、研發(fā)中心等項目和企業(yè)。主動承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動建立與東部地區(qū)優(yōu)勢園區(qū)合作的機制和平臺，以領(lǐng)軍企業(yè)為主體開展重大合作示范項目建設(shè)。支持企業(yè)聯(lián)合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同競爭優(yōu)勢，集群化“走出去”。積極融入京津冀戰(zhàn)略，加強與環(huán)渤海、長三角、粵港澳大灣區(qū)、港澳臺的交流合作，支持省內(nèi)有基礎(chǔ)的園區(qū)通過合作共建、產(chǎn)業(yè)飛地等方式，輸出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。

專欄 4 深化開放合作工程加強招商引資。

梳理山西省在大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)鏈條上的優(yōu)勢點、潛力點和斷點，建立招商圖譜，創(chuàng)新招商引資方式，探索“產(chǎn)業(yè)基金+項目”招商、股權(quán)招商、“互聯(lián)網(wǎng)+ 招商引資”等招商手段和模式。深化園區(qū)合作。依托各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造一批大數(shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)飛地，加大行業(yè)龍頭公司區(qū)域分部、研發(fā)中心、科研機構(gòu)等引進，吸引知名孵化器、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù) 機構(gòu)等落地。加快服務(wù)開放。以數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)服務(wù)為牽引，承接省際間、區(qū)域間大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移及支撐服務(wù)。搭建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)開放合作平臺，建立開放合作的協(xié)同創(chuàng)新體系。

（四）拓展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新融合新空間圍繞大數(shù)據(jù)“賦能”經(jīng)濟社會各領(lǐng)域發(fā)展，以數(shù)字技術(shù)應(yīng)用創(chuàng) 新加快推動企業(yè)變革、行業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)融通，普及推廣融合應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟新增長點，更好推動數(shù) 字山西發(fā)展。

1. 激發(fā)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展活力鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)加快重要環(huán)節(jié)的數(shù)字化改造，推動關(guān)鍵設(shè)備和核心系統(tǒng)上云上平臺，提升數(shù)據(jù)采集、處理和管理能力。鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打通內(nèi)外部數(shù)據(jù)流，促進生產(chǎn) 經(jīng)營全過程、產(chǎn)品全生命周期的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提升用數(shù)據(jù)創(chuàng)新、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策的能力。支持信息化基礎(chǔ)較好的工業(yè)企業(yè)搭建一體化大數(shù)據(jù)平臺，提升數(shù)據(jù)驅(qū)動的全要素資源優(yōu)化、全價值鏈業(yè)務(wù)協(xié)同水平。鼓勵有能力的服務(wù)企業(yè)打造基于大數(shù)據(jù)平臺的經(jīng)營管理體系，深化市場需求分析、可視化管理等應(yīng)用，增強數(shù)據(jù)輔助決策能力。

2. 加快重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型著力提升能源數(shù)字化水平。加快智慧電廠、智能電站、智能礦山等建設(shè)推廣，開展集成調(diào)度、遠程操作、智能運維等數(shù)字化服務(wù)創(chuàng)新，提升能源生產(chǎn)智能化水平。推動能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，深化數(shù)字技術(shù)在分布式發(fā)電、多元化儲能等方面的應(yīng)用，促進源網(wǎng) 荷儲一體化和多能互補。應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)手段，推動重點行業(yè)重點用能單位開展能耗數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，提升能源管理精細化水平，降低用能成本。大力推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入實施智能制造試點示范創(chuàng) 建工程，圍繞智能裝備研制、智能車間/工廠建設(shè)、智慧供應(yīng)鏈應(yīng) 用等開展試點示范，深化數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿。鼓勵省內(nèi)龍頭企業(yè)、國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián) 合打造面向區(qū)域、行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開發(fā)和推廣模擬仿真、數(shù)據(jù)加工、知識圖譜、數(shù)字孿生等特色應(yīng)用，促進基于平臺的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、營銷服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展。加強制造業(yè)全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng) 24 用，以數(shù)據(jù)流帶動個性化定制、預(yù)測性維護、商業(yè)智能、產(chǎn)品衍生服務(wù)等新模式創(chuàng)新，激發(fā)制造業(yè)新變革。鼓勵制造企業(yè)、金融機構(gòu)、信息服務(wù)企業(yè)等搭建產(chǎn)融合作服務(wù)平臺，開展基于大數(shù)據(jù) 分析的信用貸款、融資租賃、質(zhì)押擔保、股權(quán)眾籌等供應(yīng)鏈金融服務(wù)。構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全感知、監(jiān)測、預(yù)警、處置及評估體系，培育“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”創(chuàng)新應(yīng)用模式，提升安全生產(chǎn)水平。

專欄 5 大數(shù)據(jù)與新裝備融合創(chuàng)新工程智能裝備打造行動。聚焦汽車、軌道交通、高端裝備、電子信息、通用航空、礦山機械等重點領(lǐng)域，深化數(shù)字技術(shù)與裝備產(chǎn)品的融合創(chuàng)新，打造數(shù)字化、智能化拳頭產(chǎn)品，提升智能感知、控制、決策和執(zhí)行能力。智能制造示范行動。依托數(shù)字化車間和智能工廠重點示范項目建設(shè)，加強人、機、物各環(huán)節(jié)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)采集分析，推動生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)線、生產(chǎn)車間數(shù)據(jù)貫通，促進生產(chǎn)過程持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新促進行動。搭建面向戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)與特色中小企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，組織基于平臺的新模式標桿遴選，深化工業(yè)大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，推廣智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式。

專欄 6 大數(shù)據(jù)服務(wù)支撐新材料工程升級打造“大數(shù)據(jù)+”新材料研發(fā)平臺。

開發(fā)材料多尺度集成化高通量計算模型、算法和軟件，以數(shù)據(jù)模擬優(yōu)化加快新材料創(chuàng)新范式轉(zhuǎn)變，推動材料高通量合成制備與快速篩選、高通量表征與服役行為評價等研發(fā)技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新。提升“大數(shù)據(jù)+”產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力。建立新材料招商引資大數(shù)據(jù)，繪制新材料細分產(chǎn) 業(yè)領(lǐng)域“招商地圖”，提升基于數(shù)據(jù)決策的供需對接、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)融合作等服務(wù)能力。引導(dǎo)建設(shè)“大數(shù)據(jù)+”新材料應(yīng)用服務(wù)平臺。組織重點新材料研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和計量測試技術(shù)機構(gòu)建立基于大數(shù)據(jù)的測試評價平臺，整合材料領(lǐng)域性能參數(shù)、標準專利、測試評價等數(shù)據(jù)資源，開展材料性能檢測、質(zhì)量評估、模擬驗證、數(shù)據(jù)分析、表征評價等公共服務(wù)。積極發(fā)展智慧物流。開展智慧物流園區(qū)建設(shè)試點，加強倉儲、運輸、分揀、包裝等智能化物流裝備的普及應(yīng)用，促進裝備、人員、貨源、車源等信息的高效匹配，提升數(shù)據(jù)驅(qū)動的物流追蹤與物資管理、智能調(diào)度與高效儲運能力。在有條件的園區(qū)、社區(qū)等探索開展“無接觸智能配送”試點，加快推廣無人搬運與智能碼垛、無人叉車、分揀機器人等數(shù)字裝備應(yīng)用，發(fā)展機器人送貨模式。建設(shè)山西智慧物流公共管理服務(wù)平臺，推動多式聯(lián)運物流數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域的共享共用，增強物流管理數(shù)字化監(jiān)測預(yù)警能力。深入推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推動農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與普及，增加 4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度，根據(jù)需要有序推動 5G 網(wǎng)絡(luò) 在農(nóng)業(yè)農(nóng)村布局。加強農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，打造覆蓋全省農(nóng)業(yè) 26 農(nóng)村“一張圖”，建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警機制，不斷提升農(nóng)情評估、災(zāi)害預(yù)警、價格監(jiān)控、產(chǎn)量預(yù)測等數(shù)據(jù)輔助決策能力。探索農(nóng)業(yè)裝備智能化、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范、農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮，農(nóng)機作業(yè) 調(diào)度等新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用，加強大數(shù)據(jù)在農(nóng)作物精準播種、施肥、收獲等方面的應(yīng)用創(chuàng)新。加快構(gòu)建省市縣統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全監(jiān)管平臺和追溯信息平臺，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄、農(nóng)產(chǎn)品全過程追溯等方面的作用，保障從“田間”到“餐桌”的農(nóng)產(chǎn) 品安全。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，依托全國防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，跟蹤監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁、三保障” 及飲水安全狀況，采取針對性幫扶舉措，防止發(fā)生規(guī)模性返貧。加快發(fā)展數(shù)字文旅。發(fā)揮數(shù)字版權(quán)、分發(fā)渠道、知識管理等數(shù)字內(nèi)容服務(wù)資源優(yōu)勢，引導(dǎo)支持數(shù)字內(nèi)容在線運營平臺發(fā)展，豐富數(shù)字媒體、數(shù)字出版、動漫創(chuàng)作、短視頻等數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容供給。運用 5G、虛擬現(xiàn)實、人工智能、多媒體等數(shù)字技術(shù)，打造一批博物館、圖書館、美術(shù)館數(shù)字化展示示范項目，發(fā)展虛擬講解、藝術(shù)普及和交互體驗等數(shù)字化服務(wù)。支持平遙古城、云岡石窟、五臺山等世界級歷史文化遺產(chǎn)的數(shù)字化鏡像建設(shè)。推進省、市景點聯(lián)動的全域旅游云平臺建設(shè)，提升基于大數(shù)據(jù)的旅游信息查詢、用戶評價、產(chǎn)品預(yù)訂等服務(wù)，發(fā)展在線導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購等網(wǎng)絡(luò) 旅游消費。支持黃河、長城、太行山沿線重點景區(qū)開展數(shù)字景區(qū) 建設(shè)，發(fā)展沉浸式數(shù)字化體驗產(chǎn)品，促進智慧旅游發(fā)展。

3. 促進一二三產(chǎn)融通發(fā)展支持具有產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶動能力的核心企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù) 中臺”，推動訂單、產(chǎn)能、渠道等信息共享，以信息流促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷協(xié)同聯(lián)動、一二三產(chǎn)融通發(fā)展。支持第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)推廣基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的先進生產(chǎn)模式、資源組織方式、創(chuàng)新管理和服務(wù)能力，探索一二三產(chǎn)業(yè)融通集成應(yīng)用場景，推動發(fā)展產(chǎn)融合作、新型智慧城市等典型模式。支持行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融服務(wù)企業(yè)等聯(lián)合，建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺，推動跨領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化合作和融資對接，打造市場化與專業(yè)化結(jié)合、線上與線下互動、孵化與創(chuàng)新銜接的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

4. 培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式搶位發(fā)展平臺經(jīng)濟。推動電商平臺向物流、商貿(mào)、健康、文娛等領(lǐng)域延伸，強化電商大數(shù)據(jù)在精準營銷、產(chǎn)品定制、社區(qū)團購等方面的應(yīng)用，做大做強本地電商服務(wù)平臺。支持開展“互聯(lián)網(wǎng) +”健康咨詢、醫(yī)療、護理、藥事等服務(wù)，推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā) 展應(yīng)用，促進基于智能康養(yǎng)設(shè)備的居家醫(yī)養(yǎng)、日間照料、健康服務(wù)等新模式發(fā)展。推動區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與金融深度融合，探索推動數(shù)字貨幣在大宗商品交易、移動電子支付等領(lǐng)域應(yīng)用創(chuàng)新。深入發(fā)展共享經(jīng)濟。引導(dǎo)支持煤機、機床等生產(chǎn)企業(yè)搭建共享制造平臺，推動裝備聯(lián)網(wǎng)和在線監(jiān)測，通過大數(shù)據(jù)分析、評估和模型構(gòu)建，促進生產(chǎn)裝備高效整合和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵發(fā)展創(chuàng)新資源共享平臺，集成知識、技術(shù)、人才、軟件工具、科研設(shè)備等創(chuàng)新資源，提供專業(yè)化創(chuàng)新服務(wù)，推動跨領(lǐng)域、跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵在交通出行、生活服務(wù)、人力資源等領(lǐng)域建設(shè)共享服務(wù)平臺，強化行業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)資源整合和供需匹配算法構(gòu)建，創(chuàng)新按需服務(wù) 模式，滿足群眾多層次多樣化需求。加快發(fā)展信息消費。依托 5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，重點開發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、高端智能裝備、沉浸式虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品等高端信息消費產(chǎn)品，推廣相關(guān)領(lǐng)域新型示范應(yīng)用。引導(dǎo)實體商業(yè)發(fā)展線上業(yè)務(wù)，推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向線下拓展，加強直播、視頻、社群等新渠道運營，推進消費者數(shù)據(jù)深度開發(fā)和復(fù)用。深化數(shù)字技術(shù)在智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、無人零售等新零售業(yè)態(tài)中的應(yīng)用，支持特色小店、特色街區(qū)、老字號等傳統(tǒng)消費場所打造沉浸式、體驗式數(shù)字化消費場景，發(fā)展全方位數(shù)字服務(wù)。加快新型消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動 5G 網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)先覆蓋核心商圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐，推進智能快件箱等終端建設(shè)共享。

專欄 7 大數(shù)據(jù)與新業(yè)態(tài)融合發(fā)展工程新業(yè)態(tài)集聚區(qū)建設(shè)行動。

支持實體園區(qū)大力引進平臺企業(yè)，搭建線上線下相結(jié)合的虛擬產(chǎn)業(yè)集群平臺，推動產(chǎn)品、渠道、供應(yīng)鏈、服務(wù)等資源共享和數(shù)據(jù)開放，引導(dǎo) 中小企業(yè)基于平臺推動服務(wù)優(yōu)化、模式變革和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷協(xié)同聯(lián)動促進新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。信息消費擴大升級行動。支持有能力的行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)建設(shè)信息消費體驗中心，打造集展示、體驗、銷售、培訓(xùn)于一體的沉浸式體驗消費場所，加強數(shù)字產(chǎn) 品、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字化場景的應(yīng)用推廣。開展新型信息消費示范項目遴選，提煉推廣最佳實踐。

（五）提升數(shù)字化協(xié)同治理水平堅持包容審慎、多元共治原則，加快推進數(shù)據(jù)高質(zhì)量匯聚、高水平管理和高效率流通，深化大數(shù)據(jù)在政府治理、民生服務(wù)、城市建設(shè)等領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，形成政府、平臺、企業(yè)、社會協(xié)同的多元治理機制，促進數(shù)據(jù)順暢融通，助力數(shù)據(jù)要素價值釋放。

1. 激活數(shù)據(jù)要素價值潛能加快數(shù)據(jù)協(xié)同高效匯聚。建設(shè)完善人口、法人單位、公共信用、宏觀經(jīng)濟、空間地理和電子證照六大基礎(chǔ)信息資源庫，加快推動工業(yè)、能源、通信、金融、物流、旅游等重點領(lǐng)域?qū)ｎ}數(shù)據(jù) 庫建設(shè)，促進數(shù)據(jù)資源高效匯聚和共享利用。完善省、市兩級政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享體系，推進千項數(shù)據(jù)資源共享工程，推動政務(wù)數(shù) 據(jù)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)共享和“一源多用”。建設(shè)省、市兩級政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺，探索將公共數(shù)據(jù)開放服務(wù)納入公共服務(wù)體系，推動信用、交通、衛(wèi)生、就業(yè)、氣象等重點領(lǐng) 域數(shù)據(jù)分類分階段向社會開放。強化數(shù)據(jù)分類分級管理。探索政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理“山西方案”，推動落實全省政務(wù)數(shù)據(jù)信息資源資產(chǎn)登記，健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄和動態(tài)更新機制，提高政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量。加快建設(shè)數(shù)據(jù)治理平臺，開展數(shù)據(jù)全生命周期管理，實現(xiàn)由提供數(shù)據(jù)向提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。優(yōu)先引導(dǎo)制造、能源、文旅等重點領(lǐng)域探索數(shù)據(jù)規(guī)范管理的機制和模式，推動數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型（DCMM）在企業(yè)應(yīng)用落地，打造分類科學(xué)、分級準確、管理有序的數(shù)據(jù)治理體系。推動數(shù)據(jù)有序流通交易。探索開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估試點，鼓勵建設(shè)數(shù)據(jù)要素流通服務(wù)平臺，研究產(chǎn)權(quán)交易、行業(yè)自律、風險防范機制，推動形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。鼓勵發(fā)展數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)代理、數(shù)據(jù)加工等新興數(shù)據(jù)服務(wù)，引導(dǎo)更多主體參與數(shù)據(jù)流通。促進數(shù)據(jù)深度開發(fā)利用。推動各級部門深化政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng) 新，引導(dǎo)“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新” 的示范應(yīng)用場景建設(shè)。探索開展政府數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點，鼓勵第三方機構(gòu)對公共開放數(shù)據(jù)匯聚整合、深度加工和增值利用，提升大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用解決方案能力。開展數(shù)據(jù)在工業(yè)、通信、能源、物流、農(nóng)業(yè)、消費等領(lǐng)域的應(yīng)用試點，加快數(shù)據(jù)驅(qū)動的管理變革、流程改造和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，促進數(shù)據(jù)應(yīng)用價值鏈整體提升。

專欄 8 數(shù)據(jù)要素市場培育工程數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)行動。

推進全省數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺建設(shè)，分級分類分階段開放信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、氣象等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)。支持數(shù)據(jù)要素流通服務(wù)平臺建設(shè)，深化隱私計算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等技術(shù)應(yīng)用，探索數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則和機制。培育發(fā) 展數(shù)據(jù)流通服務(wù)鏈，聚焦數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)聚合、數(shù)據(jù)分析等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，壯大數(shù)據(jù)流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、數(shù)據(jù)治理等專業(yè)化服務(wù)。專業(yè)數(shù)據(jù)資源建設(shè)行動。持續(xù)建設(shè)人口、法人單位、公共信用、宏觀經(jīng)濟、空間地理和電子證照六大基礎(chǔ)信息資源庫。開展行業(yè)數(shù)據(jù)資源普查，推動工業(yè)、能源、通信、金融、物流、旅游等重點行業(yè)專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。依托公共數(shù)據(jù)資源開放，引導(dǎo)數(shù) 據(jù)標注企業(yè)開發(fā)形成信用、交通、醫(yī)療等特色數(shù)據(jù)集。政務(wù)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用行動。開展政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記，制定出臺政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)分級分類管理指南。開展政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，引導(dǎo)各級部門圍繞業(yè)務(wù)需求打造政務(wù)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用樣板。探索開展政務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點，促進政務(wù)數(shù)據(jù)深度開發(fā)，打造政務(wù)數(shù)據(jù) 與工業(yè)、能源、物流、農(nóng)業(yè)等特色行業(yè)的融合創(chuàng)新示范。

2. 深入推進數(shù)字政府建設(shè) 政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)“一朵云”“一張網(wǎng)”“一平臺”“一系統(tǒng)”“一城墻”，構(gòu)建覆蓋全省、邏輯集中、縱向貫通、橫向聯(lián)通的“數(shù)字政府”體系。著力打造融合互聯(lián)、安全可靠的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加快無線化、移動化升級，提升面向多場景、多領(lǐng)域的適用性和支撐力。完善提升全省一體化在線政務(wù)服 32 務(wù)平臺功能，構(gòu)建數(shù)據(jù)融通、業(yè)務(wù)協(xié)同、能力共享的數(shù)據(jù)中臺和業(yè)務(wù)中臺，支撐數(shù)字政府創(chuàng)新應(yīng)用。持續(xù)深化政務(wù)信息系統(tǒng)整合，布局建設(shè)身份認證、社會信用、電子證照、非稅支付、空間基礎(chǔ) 信息、移動政務(wù)服務(wù)等重大應(yīng)用系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)省內(nèi)業(yè)務(wù)全覆蓋、流程全貫通。創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)。持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”，加快電子證照、電子印章全面應(yīng)用，拓展網(wǎng)上辦事廣度深度，實現(xiàn)面向企業(yè)、公眾的審批服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”。全面推行“一網(wǎng)綜合受理”“套餐式服務(wù)”，促進跨層級、跨部門、跨區(qū)域的高頻服務(wù)全覆蓋，拓展線上線下相融合、服務(wù)周期全貫通的場景化應(yīng)用。加快拓展“三晉通”“晉政通”移動政務(wù)應(yīng)用，優(yōu) 先歸集公安、社會保障、房產(chǎn)、教育、民政、衛(wèi)生等領(lǐng)域服務(wù)資源，打造一個源頭、多點可辦的移動政務(wù)服務(wù)生態(tài)。加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)技術(shù)輔助政府決策機制，強化大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟運行監(jiān)測、宏觀經(jīng)濟分析、工業(yè)經(jīng)濟預(yù)測、營商環(huán)境評價等的應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)驅(qū) 動的精準決策水平。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用，健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，推動跨領(lǐng)域、跨部門協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法，提升事中事后監(jiān)管智能化水平。

3. 加快數(shù)字社會創(chuàng)新發(fā)展推進公共服務(wù)智慧化升級。大力推進數(shù)字教育，引導(dǎo)建設(shè)智 33 慧校園，推動數(shù)字教育資源共建共享，運用數(shù)字技術(shù)改革基礎(chǔ)教育、深化產(chǎn)教融合、擴大教育覆蓋面，推進網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和應(yīng)用。升級打造全民健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺，推進醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)保支付、藥品招標采購、藥品使用等數(shù)據(jù)互通和業(yè)務(wù)聯(lián)動，促進數(shù)據(jù)驅(qū)動的醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展。加快建設(shè)山西體育大數(shù)據(jù)中心，鼓勵發(fā)展基層智慧體育平臺，促進國民體質(zhì)監(jiān)測信息一體化共享、“15 分鐘健身圈”一站式服務(wù)、體育產(chǎn)業(yè)運行一張圖監(jiān)測，創(chuàng)新健身服務(wù)主動推送模式。鼓勵社會力量參與教育、醫(yī) 療、體育等社會服務(wù)平臺建設(shè)，提供多元化服務(wù)模式和產(chǎn)品。創(chuàng)新城市數(shù)字化治理模式。統(tǒng)籌推進通信系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、傳統(tǒng)公用設(shè)施智能化等一體化建設(shè)，試點打造城市數(shù)據(jù)大腦，創(chuàng)新交通、平安、城管等領(lǐng)域的特色化應(yīng)用，提升基于數(shù)據(jù) 融通的協(xié)同治理水平。綜合運用數(shù)字化城市管理平臺，強化數(shù)字技術(shù)在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全等突發(fā)公共事件應(yīng)對中的運用，提升全面感知、動態(tài)監(jiān)測、智能預(yù)警、快速處置的應(yīng)急管理能力。推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，推動基層網(wǎng) 格與綜治平臺的數(shù)據(jù)互通和協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的治理機制，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的協(xié)同治理“山西樣板”。開展智慧社區(qū)試點建設(shè)，創(chuàng)新商貿(mào)、配送、家政、養(yǎng)老、安防等線下服務(wù)線上配置模式，構(gòu)建集設(shè)施智能、服務(wù)多元、治理精細、環(huán)境宜居于一體的便民惠民智慧生活圈。

五、保障措施

（一）深化組織機制變革在全省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步完善跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)同推進機制，加強重大問題協(xié)調(diào) 力度，統(tǒng)籌推進各級大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用工作。依托大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)＜?團隊，形成以專家咨詢與行政管理相結(jié)合的決策機制，對大數(shù)據(jù) 發(fā)展應(yīng)用領(lǐng)域的頂層設(shè)計、政策規(guī)劃、技術(shù)方案等論證、指導(dǎo)和評估提供咨詢支持，協(xié)助開展重大項目的立項評審、項目驗收和績效評估等工作，提升決策科學(xué)化水平。推動各地市圍繞規(guī)劃制定具體實施方案，確保各項任務(wù)落實到位。加強大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)知識普及、政策宣貫，提升全社會獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)的能力。推動國有企業(yè)體制改革與大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用戰(zhàn)略實施相結(jié)合，提高國企大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用責任主體意識，推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型一把手負責制，面向數(shù)據(jù)決策需求，優(yōu)化體制機制、管控模式和組織方式。

（二）加快推進制度變革建立規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測和評估考核機制，基于目標體系開展階段性規(guī)劃執(zhí)行情況評估，確保規(guī)劃落地執(zhí)行。鼓勵探索新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用試驗田機制，為新技術(shù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)開發(fā)利用提供制度保障。加快推動核心技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、新型智慧城市、數(shù)字農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域的地方標準或法規(guī)條例建設(shè)，為新技術(shù) 35 的快速應(yīng)用提供充分保障。鼓勵企業(yè)開展首席數(shù)據(jù)官制度建設(shè)，強化企業(yè)數(shù)據(jù)管理的理念、思維和能力，推動企業(yè)組織架構(gòu)、管理流程和業(yè)務(wù)模式再造。

（三）優(yōu)化資金支持方式發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟等專項資金的支持和引導(dǎo)作用，優(yōu)化專項資金支持范圍，加大對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目、DCMM 貫標等資金獎補，推動向新基建、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域重點項目和數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)傾斜。發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、科技風險投資基金等的作用，加強對大數(shù)據(jù)企業(yè)、信創(chuàng)企業(yè)等的支持。落實電價優(yōu)惠政策，把電力優(yōu)勢變成價格優(yōu)勢，把價格優(yōu)勢變成產(chǎn) 業(yè)優(yōu)勢。完善投融資服務(wù)，促進信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)融合，積極推進科技成果轉(zhuǎn)化貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、“數(shù)據(jù)貸”等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，探索推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為生產(chǎn)要素投資入股、質(zhì)押融資。探索“大數(shù)據(jù)+擔保”融資新模式，強化用電用水、繳稅、訂單等公共數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)在信貸領(lǐng)域應(yīng)用，進一步加大金融對中小微企業(yè)支持力度。

（四）加大人才引培力度落實人才強省戰(zhàn)略，逐步建立數(shù)字人才需求目錄和人才數(shù)據(jù) 庫，加快引進和培養(yǎng)一批大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用領(lǐng)域急需緊缺人才團隊。引導(dǎo)高校設(shè)置人工智能等大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)。支持骨干企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合建設(shè)一批數(shù)字技能實訓(xùn)基地，發(fā)展訂單制、現(xiàn)代學(xué)徒制等多元化人才培養(yǎng)模式，增強聯(lián)合培養(yǎng) 成效，培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才。加強大院大所引進，支持國內(nèi)外知名高校、科研院所在我省設(shè)立分院（所），探索產(chǎn)學(xué)研合作新模式，積極培育大數(shù)據(jù)發(fā)展所需的創(chuàng)新人才。鼓勵職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)開展數(shù)字設(shè)備操作、大數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)、數(shù)據(jù) 分析管理等教育培訓(xùn)，提升勞動者數(shù)字化崗位再就業(yè)能力。

（五）強化數(shù)據(jù)安全保障強化網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律法規(guī)和政策落實，按照誰主管誰負責、屬地管理的原則，嚴格落實網(wǎng)絡(luò)安全工作責任，加強數(shù)據(jù)安全管理，健全風險預(yù)警、情報共享和應(yīng)急協(xié)調(diào)機制。強化數(shù)據(jù)安全和個人信息保護，探索建設(shè)基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)安全監(jiān) 管平臺，提升網(wǎng)絡(luò)安全風險防范和數(shù)據(jù)安全監(jiān)管水平。推進工業(yè) 信息安全態(tài)勢感知能力建設(shè)，推進國產(chǎn)化數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng) 用，聚焦云服務(wù)與數(shù)據(jù)安全、工控安全、特色生物識別等領(lǐng)域，構(gòu)建數(shù)字安全產(chǎn)業(yè)鏈。

公開類型：主動公開

山西省工業(yè)和信息化廳

2021 年 10 月 22 日印發(fā)