新華社北京3月10日電（記者 汪子旭 郭倩）中小企業(yè)將迎來新一輪政策力挺，其中鼓勵創(chuàng)新和融資支持方面成部署重點。記者獲悉，相關(guān)部門正加快“十四五”中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，通過3-5年時間在國家層面培育1萬多家“專精特新”小巨人企業(yè)。與此同時，金融政策將進(jìn)一步發(fā)力破解中小企業(yè)融資難題。根據(jù)政府工作報告，今年大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款將增長30%以上。業(yè)內(nèi)預(yù)計，2021年新增普惠小微企業(yè)貸款將達(dá)1.45萬億元。

“小微金融”布局

我國高度重視中小企業(yè)發(fā)展，面對新冠肺炎疫情大考，系列政策組合拳取得積極成效。工信部表示，2020年減稅降費對中小企業(yè)的發(fā)展提供了巨大支持；金融機構(gòu)、金融企業(yè)也非常支持中小企業(yè)發(fā)展，去年發(fā)放的中小企業(yè)特別是小微企業(yè)貸款平均利率5.08%，比去年初下降0.8個百分點。

但不可否認(rèn)的是，融資問題一直是我國中小企業(yè)面臨的突出難題。銀保監(jiān)會副主席梁濤日前在國新辦發(fā)布會上表示，這背后既有信息不對稱的問題，也跟民營企業(yè)的自身經(jīng)營管理有一定的關(guān)系。

對此，今年政府工作報告對“小微金融”著墨頗多，全面部署了進(jìn)一步解決小微企業(yè)融資難題的政策措施。其中，對大型商業(yè)銀行提出了普惠小微企業(yè)貸款增長目標(biāo)，要求增長30%以上。此外，還提出延長小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策，完善貸款風(fēng)險分擔(dān)補償機制；創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式。

“總體來看，這些舉措體現(xiàn)了金融系統(tǒng)把服務(wù)實體經(jīng)濟尤其是中小企業(yè)放到更加突出的位置，有助于激發(fā)市場主體活力。”民生銀行首席研究員溫彬說。光大證券金融業(yè)首席分析師王一峰表示，大型銀行仍將扮演普惠小微企業(yè)貸款投放的“頭雁效應(yīng)”，預(yù)計2021年新增普惠小微企業(yè)貸款1.45萬億元。

中國人民銀行南昌中心支行原行長張智富建議，下一步，還應(yīng)以直接融資為突破，補齊金融短板。加大對優(yōu)質(zhì)民營、中小企業(yè)的精準(zhǔn)扶持力度，不斷完善民營、中小企業(yè)上市梯隊建設(shè)，加強上市輔導(dǎo)與定向扶持，盡力推動領(lǐng)軍企業(yè)上市。

培育“創(chuàng)新發(fā)源地”

除了破解融資困境，更多支持中小企業(yè)發(fā)展的舉措正在醞釀待發(fā)。記者獲悉，相關(guān)部門正加快“十四五”中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，進(jìn)一步健全支持中小企業(yè)發(fā)展的制度，完善公共服務(wù)、市場化服務(wù)、社會化公益服務(wù)相結(jié)合的中小企業(yè)服務(wù)體系。同時引導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)提供規(guī)范化、精細(xì)化、個性化的服務(wù)。

在創(chuàng)新發(fā)展方面，工信部表示將緊盯提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新化水平這一目標(biāo)，支持中小企業(yè)成為創(chuàng)新的發(fā)源地。將健全創(chuàng)新型中小企業(yè)的梯度培育體系，通過3-5年時間在國家層面培育1萬多家“專精特新”小巨人企業(yè)，帶動省級“專精特新”中小企業(yè)10萬家和百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能轉(zhuǎn)型

值得關(guān)注的是，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的潛力將進(jìn)一步釋放。政府工作報告提出，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，搭建更多共性技術(shù)研發(fā)平臺，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長徐曉蘭在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，當(dāng)前中小企業(yè)因資金缺乏和技術(shù)門檻等問題面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型困境。

對此，徐曉蘭建議，下一步基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升“專精特新”小巨人企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，助力實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)；同時構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓中小企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺以低成本、靈活的方式補齊數(shù)字化能力短板，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

海爾集團總裁周云杰也對記者表示，下一步需進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺對中小企業(yè)發(fā)展的推動作用。

“包括積極推動行業(yè)、領(lǐng)域、解決方案等工業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，為企業(yè)提供個性化、集成化服務(wù)；加快建立國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開源聯(lián)盟，鼓勵開發(fā)者參與開源貢獻(xiàn)代碼和應(yīng)用開源系統(tǒng)，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能。此外，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)建立‘與大企業(yè)共建、小企業(yè)共享’的生態(tài)道路，與中小企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新生態(tài)。”他說。