“十一五”時期，我國軟件和信息技術服務業(yè)保持了快速的發(fā)展，2010年，產(chǎn)業(yè)總收入達到1.33萬億元，同比增長31%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模是2005年的3.5倍。2011年初，國務院發(fā)布了《進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，以此為契機，我國軟件和信息技術服務業(yè)在“十二五”將迎來新的發(fā)展機遇。
　　“十二五”時期，我國軟件服務業(yè)的發(fā)展目標是怎樣的，將呈現(xiàn)出怎樣的發(fā)展趨勢，政府將如何促進軟件服務業(yè)的做大做強，企業(yè)是否能搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快車？帶著這些問題，中國經(jīng)濟網(wǎng)記者近日采訪了工業(yè)和信息化部軟件服務業(yè)司司長陳偉。
　　主持人：“十一五”時期我國軟件服務業(yè)取得了怎樣的成績？
　　陳偉：“十一五”時期我國軟件和信息技術服務業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)地位穩(wěn)步提升。2010年，產(chǎn)業(yè)總收入達到1.33萬億元，軟件產(chǎn)業(yè)占電子信息產(chǎn)業(yè)比重達到18%，軟件業(yè)增加值占GDP的比重超過1%。軟件企業(yè)數(shù)量超過3萬家，從業(yè)人數(shù)超過200萬人。
　　此外，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強，產(chǎn)品質(zhì)量、應用水平和服務能力逐步提升；產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，大企業(yè)培育取得新進展；產(chǎn)業(yè)聚集效應明顯，區(qū)域集中度進一步提高。
　　主持人：“十二五”時期，軟件服務業(yè)的目標是什么？
　　陳偉：“十二五”時期，我國要履行做大做強軟件服務業(yè)、全面支撐國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的雙重歷史使命，發(fā)揮對經(jīng)濟增長的倍增器、產(chǎn)業(yè)升級的助推器、發(fā)展方式的轉換器和新興產(chǎn)業(yè)的孵化器作用，實現(xiàn)為新型工業(yè)化服務、為國民經(jīng)濟和社會信息化服務。具體目標如下：
　　大力促進軟件業(yè)和信息技術服務業(yè)變大變強。保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，到2015年，業(yè)務收入突破3萬億元，年均增長20%以上，出口突破600億美元。產(chǎn)業(yè)結構質(zhì)量效益得到全面提升，創(chuàng)新能力顯著增強，應用水平明顯提高，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力顯著增強。
　　以培育龍頭企業(yè)為抓手，提升行業(yè)核心競爭力。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，加快提升企業(yè)技術創(chuàng)新和自我發(fā)展能力，提高應用開發(fā)水平,完善產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批有實力和影響力的行業(yè)領先企業(yè)。
　　著力提升創(chuàng)新能力。以國家重大專項和電子發(fā)展基金為抓手，扎實提升技術能力，支持云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，建立以企業(yè)為主體的高效的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。
　　讓產(chǎn)學研用結合成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐模式。貼近國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大需求，順應變化拓展的市場需求，發(fā)揮政府的引導作用，以企業(yè)為主體，以技術能力、產(chǎn)業(yè)能力、市場能力、服務能力融合為主要方法，走出符合國情和產(chǎn)業(yè)特征的產(chǎn)學研用結合實踐道路。
　　加快完善行業(yè)規(guī)范。進一步健全政策和法律法規(guī)體系，加強知識產(chǎn)權保護，規(guī)范市場秩序，營造良好發(fā)展環(huán)境。堅持依法行政，做好行業(yè)管理工作。
　　主持人：您認為“十二五”時期我國軟件服務業(yè)的發(fā)展趨勢如何？
　　陳偉：一是網(wǎng)絡化趨勢。網(wǎng)絡化成為軟件技術發(fā)展的基本方向。計算技術的重心正在從計算機轉向互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)成為軟件開發(fā)、部署與運行的平臺，將推動整個產(chǎn)業(yè)全面轉型。軟件即服務（SaaS）、平臺即服務（PaaS）、基礎設施即服務（IaaS）等不斷涌現(xiàn)，無論是泛在網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)還是移動計算、云計算，都是軟件網(wǎng)絡化趨勢的具體體現(xiàn)。
　　二是服務化趨勢。服務化成為軟件產(chǎn)業(yè)轉型的本質(zhì)特征。軟件構造技術和應用模式正在向以用戶為中心轉變。云計算是軟件服務化的一種主流模式，它可以按照用戶需要動態(tài)地提供計算資源、存儲資源、軟件應用等資源，具有可動態(tài)伸縮、使用成本低、可管理性好、節(jié)約能耗、安全便捷等優(yōu)點。在服務化趨勢下，向用戶提供軟件服務所帶來的體驗成為競爭的決定因素。
　　三是智能化趨勢。智能化是軟件技術發(fā)展的永恒主題。智能化是在海量信息基礎上實現(xiàn)知識的自動識別，賦予信息系統(tǒng)自適應能力，大幅提高資源配置效率。軟件的感知范圍逐步由溫度、水、氣、物體等物理形態(tài)向意識思維領域拓展，軟件將能夠從復雜多樣的海量數(shù)據(jù)中自動高效地提取所需知識，軟件開發(fā)語言更加高級化和開發(fā)工具更加集成化等方面。
　　四是平臺化趨勢。平臺化是軟件技術和產(chǎn)品發(fā)展的新引擎。操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件和應用軟件相互滲透，向一體化軟件平臺的新體系演變。硬件與操作系統(tǒng)等軟件整合集成，可降低IT應用的復雜度，適應用戶靈活部署、協(xié)同工作和個性應用的需求。平臺化趨勢下，軟件的競爭從單一產(chǎn)品的競爭發(fā)展為平臺間的競爭，未來軟件產(chǎn)業(yè)將圍繞主流軟件平臺構造產(chǎn)業(yè)鏈。
　　五是融合化趨勢。融合化是軟件技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間。軟件技術和產(chǎn)業(yè)正步入高度分化基礎上的高度融合階段。一方面，軟件的技術體系、業(yè)務領域越來越專業(yè)化，另一方面，軟件與硬件、軟件與網(wǎng)絡、產(chǎn)品與業(yè)務、軟件產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間相互融合不斷深化。融合化趨勢催生了大量新技術、新模式、新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造了巨大的市場需求。
　　主持人：作為行業(yè)主管部門，工信部今年在軟件服務業(yè)上具體有哪些工作重點呢？
　　陳偉：今年軟件和信息技術服務業(yè)的工作思路是結合全球網(wǎng)絡通信業(yè)發(fā)展趨勢，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，營造良好環(huán)境，培育大企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加強行業(yè)規(guī)范管理，產(chǎn)學研用結合，發(fā)展和提升軟件產(chǎn)業(yè)，推進信息技術服務業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)，為“兩化”深度融合服務。
　　具體來說有8項重點工作，包括要做好《進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的貫徹落實工作，編制實施好“十二五”規(guī)劃，完善行業(yè)規(guī)范，培育龍頭企業(yè)，強化技術創(chuàng)新，著力推進“中國軟件名城”、“國家軟件和信息服務業(yè)示范基地”創(chuàng)建工作，加快發(fā)展信息技術服務業(yè)，做好行業(yè)管理工作。
　　在技術創(chuàng)新方面，要組織實施好“核高基”重大專項和電子發(fā)展基金項目，加強應用和系統(tǒng)帶動，擴大操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、辦公軟件在政務和重要行業(yè)的應用，進一步深化電網(wǎng)、安監(jiān)、審計、稅務等領域的應用。對重點支持的網(wǎng)絡化操作系統(tǒng)、新一代搜索引擎及瀏覽器、智能海量數(shù)據(jù)資源中心等新型網(wǎng)絡化基礎軟件和重大應用軟件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目，要加強監(jiān)督檢查，務必實現(xiàn)項目規(guī)定的質(zhì)量和進度要求。
　　此外，還要完成打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動任務，推進軟件正版化。（主持人中國經(jīng)濟網(wǎng)記者黃鑫）