全國(guó)政協(xié)委員、中聯(lián)重科董事長(zhǎng)詹純新：用新技術(shù)賦能農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)升級(jí)發(fā)展

本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 何文英

今年政府工作報(bào)告提出，大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用，提高農(nóng)機(jī)裝備水平。

“農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)要抓住智能化、數(shù)字化、綠色化等顛覆性新技術(shù)發(fā)展的機(jī)遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力鄉(xiāng)村振興。”近日，全國(guó)政協(xié)委員、中聯(lián)重科董事長(zhǎng)詹純新在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，建議用新技術(shù)賦能農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)的升級(jí)發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、中聯(lián)重科董事長(zhǎng) 詹純新

近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化取得了顯著成就，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過70%，進(jìn)入了機(jī)械化為主導(dǎo)的新階段，但同時(shí)也存在很多不足及問題。“農(nóng)機(jī)裝備的智能化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)尚處于起步階段，新技術(shù)在裝備和農(nóng)藝上的融合應(yīng)用滯后，農(nóng)機(jī)與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展不足。”詹純新認(rèn)為，這些問題制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，也成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亟待破解的難題。

截至2020年，我國(guó)智能化高端農(nóng)機(jī)在農(nóng)機(jī)總體規(guī)模中占比不到10%，高端農(nóng)機(jī)不足制約了農(nóng)機(jī)裝備的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)水平有待進(jìn)一步提升。在農(nóng)藝科技方面，也存在著基礎(chǔ)研究和應(yīng)用模式創(chuàng)新不足、數(shù)據(jù)采集運(yùn)用相對(duì)落后等問題。此外，詹純新表示：“從農(nóng)機(jī)裝備端到生產(chǎn)應(yīng)用端，再到管理平臺(tái)端，還沒有實(shí)現(xiàn)端對(duì)端的打通，尚未形成‘天、空、地、人、機(jī)’五位一體的全程智能化、數(shù)字化、綠色化的農(nóng)業(yè)體系，農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間的融合創(chuàng)新也需增強(qiáng)。”

當(dāng)前，在以新能源、新數(shù)字等新技術(shù)為主要驅(qū)動(dòng)力的新一輪科技革命下，我國(guó)在電池電機(jī)、工業(yè)互聯(lián)、人工智能、5G通信等領(lǐng)域已經(jīng)形成新的技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。詹純新認(rèn)為，加速將其應(yīng)用到農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，可以有效突破傳統(tǒng)技術(shù)不足的瓶頸，實(shí)現(xiàn)換道超車。

在此背景下，詹純新從市場(chǎng)端、制造端及頂層設(shè)計(jì)端提出了助推農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)升級(jí)發(fā)展的建議。在市場(chǎng)端，優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置和應(yīng)用補(bǔ)貼政策，完善補(bǔ)貼兌付方式，要削減對(duì)低端農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼，加大對(duì)智能農(nóng)機(jī)、大型聯(lián)合收獲機(jī)、動(dòng)力換擋拖拉機(jī)等先進(jìn)農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼。在制造端，大力支持企業(yè)的高端農(nóng)機(jī)研發(fā)，從立項(xiàng)、試制、試銷到批量上市，要有相關(guān)支持政策引導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)動(dòng)力。在頂層設(shè)計(jì)端，把農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，納入鄉(xiāng)村振興總體戰(zhàn)略。

(編輯 孫倩)

全國(guó)政協(xié)委員劉明忠：打造裝備制造業(yè)高地 助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)網(wǎng)訊

3月4日，全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議第一場(chǎng)“委員通道”在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行，邀請(qǐng)部分全國(guó)政協(xié)委員通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受媒體采訪。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)一重集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記劉明忠就“裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”問題回答了中國(guó)網(wǎng)記者提問。

全國(guó)政協(xié)委員劉明忠

以下為文字實(shí)錄：

劉明忠：裝備制造業(yè)是制造業(yè)的“基石”，被譽(yù)為“工業(yè)之母”，尤其是以中國(guó)一重為代表的重型裝備制造業(yè)，是制造工廠的“工廠”。比如，它不生產(chǎn)汽車，但提供制造汽車的機(jī)械壓力機(jī)等裝備，也不煉化石油，但是制造石油化工企業(yè)必備的“反應(yīng)器”等裝備，它不生產(chǎn)鋼材，而提供的冶金成套設(shè)備裝備了我國(guó)大型鋼鐵企業(yè)，等等。可以說，裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)由“制造大國(guó)”走向“制造強(qiáng)國(guó)”的堅(jiān)實(shí)根基，裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，是一個(gè)現(xiàn)代化大國(guó)必不可少的。

黨的十八大以來， 國(guó)家高度重視科技創(chuàng)新、重視裝備制造業(yè)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)12年成為世界最大的制造業(yè)國(guó)家，對(duì)世界制造業(yè)貢獻(xiàn)的比重接近30%，我國(guó)工業(yè)總體規(guī)模和綜合實(shí)力再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新飛躍，并且取得了一批具有世界先進(jìn)水平的標(biāo)志性重大科技創(chuàng)新成果，如在高鐵、船舶、核電、水電、冶金裝備等方面實(shí)現(xiàn)了世界領(lǐng)先，在石化裝備制造技術(shù)上從跟跑到領(lǐng)跑，成功制造了世界規(guī)格最大最重、材料最特的3000噸級(jí)加氫反應(yīng)器，成為全球石化行業(yè)裝備制造技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者，等等。實(shí)踐表明，我國(guó)裝備制造業(yè)具有最完整的產(chǎn)業(yè)鏈，也彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

自立才能自強(qiáng)，自強(qiáng)才能主導(dǎo)。我們要以改革激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性，全面推進(jìn)自主創(chuàng)新，組建更多產(chǎn)學(xué)研一體的創(chuàng)新中心，切實(shí)增強(qiáng)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。同時(shí)，作為總部在東北的央企，我們要把自有品牌、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)與東北地區(qū)區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，助推東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，以產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)?xùn)|北全面振興全方位振興取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破。

全國(guó)政協(xié)委員武鋼：稅收發(fā)力加速綠色高質(zhì)量發(fā)展

近年來，稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹中央各項(xiàng)部署，大力實(shí)施“放管服”，主動(dòng)將稅收工作融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，于大局處謀篇，于細(xì)微處落筆，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，用實(shí)際行動(dòng)踐行了習(xí)近平總書記提出的“發(fā)揮稅收在國(guó)民經(jīng)濟(jì)治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用”。

來自經(jīng)濟(jì)界、新能源領(lǐng)域的全國(guó)政協(xié)委員、新疆金風(fēng)科技股份有限公司董事長(zhǎng)武鋼非常關(guān)注國(guó)家稅收領(lǐng)域的議題。今年，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，武鋼委員結(jié)合國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略和當(dāng)前新能源行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，從引導(dǎo)拉動(dòng)有效投資、推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持綠色金融、引導(dǎo)綠色能源消費(fèi)等角度提交了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)稅政策助推可再生能源發(fā)展的提案》。

該提案一是鼓勵(lì)刺激綠色能源領(lǐng)域投資，建議率先在可再生能源行業(yè)試點(diǎn)貸款利息增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣政策，試點(diǎn)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)增值稅留抵退稅全面退還政策，恢復(fù)光伏發(fā)電增值稅即征即退50%的政策，將風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)臨時(shí)占用耕地稅預(yù)征改為建成后據(jù)實(shí)征收。二是為了盡快建成適應(yīng)綠色能源體系的電網(wǎng)及儲(chǔ)能體系，建議出臺(tái)鼓勵(lì)儲(chǔ)能行業(yè)及電力調(diào)度行業(yè)發(fā)展的所得稅和關(guān)稅政策。建議財(cái)政部針對(duì)儲(chǔ)能設(shè)備制造、零部件生產(chǎn)、儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)行“三免三減半”等稅收優(yōu)惠;對(duì)進(jìn)口儲(chǔ)能設(shè)備和原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅。三是為了引導(dǎo)鼓勵(lì)綠色能源消費(fèi)及節(jié)能減排。建議出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)及個(gè)人購(gòu)買《綠色電力證書》等的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。

武鋼委員表示，上述政策建議，一方面有利于加速推進(jìn)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)，另一方面有利于引導(dǎo)調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體投資積極性，通過有效的、符合國(guó)家宏觀戰(zhàn)略的投資拉動(dòng)穩(wěn)定市場(chǎng)需求，助力市場(chǎng)主體沖破“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的三重壓力，全面實(shí)現(xiàn)2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

自2018年以來，武鋼長(zhǎng)期關(guān)注財(cái)稅議題，分別從社會(huì)保障、低收入群體保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展、現(xiàn)代裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等角度提交議案12項(xiàng)，件件得到國(guó)家稅務(wù)總局積極回應(yīng)，其中60%的政策建議得到政策制定部門采納。尤其是2020年突發(fā)的新冠疫情和嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，財(cái)稅部門貫徹落實(shí)中央減稅降費(fèi)精神，通過科學(xué)精準(zhǔn)的優(yōu)惠政策設(shè)計(jì)、智能高效的實(shí)施落地，以及稅企同心的真誠(chéng)服務(wù)，支持各行業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)。在國(guó)家相關(guān)政策和稅務(wù)系統(tǒng)的引導(dǎo)支持下，風(fēng)電行業(yè)克服重重困難，2020年我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)占全球市場(chǎng)的55.91%，2021年海上風(fēng)電裝機(jī)也第一次躍居世界第一。”

武鋼說，這一切成績(jī)?nèi)〉秒x不開稅務(wù)部門精準(zhǔn)的優(yōu)惠政策設(shè)計(jì)、高效全面落地執(zhí)行和真誠(chéng)的納稅服務(wù)。一方面，財(cái)稅部門用心傾聽企業(yè)心聲，走進(jìn)一線調(diào)查研究，準(zhǔn)確理解把握企業(yè)面臨的困難和問題，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)出臺(tái)政策，2019年來先后出臺(tái)支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè);支持綠色發(fā)展;支持疫情防控、小微企業(yè)紓困、六穩(wěn)六保等一系列稅收優(yōu)惠政策超過52個(gè)。僅2021年全國(guó)累計(jì)減稅降費(fèi)1.1萬億，小微企業(yè)優(yōu)惠政策一項(xiàng)減負(fù)2951億元。新能源行業(yè)依法享受到研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、先進(jìn)制造業(yè)留底退稅、西部大開發(fā)、資源綜合利用等一系列稅收優(yōu)惠政策，初步測(cè)算，每年給新能源行業(yè)帶來30億元成本下降，全面增強(qiáng)了行業(yè)全鏈條的發(fā)展活力。

另一方面，稅務(wù)系統(tǒng)大力推行智慧稅務(wù)管理，提供精準(zhǔn)高效稅務(wù)管理服務(wù)，也使企業(yè)辦稅繳費(fèi)更加方便快捷。2020年2月全國(guó)人民奮力抗擊疫情初期，新疆國(guó)稅局推行智能辦稅、非接觸辦稅服務(wù)，服務(wù)效率成倍提升，創(chuàng)下48小時(shí)出口退稅到賬記錄;同時(shí)稅務(wù)系統(tǒng)大力推行備案制，不斷壓縮簡(jiǎn)并行政審批事項(xiàng)，辦稅效率大幅提升。連續(xù)9年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，為營(yíng)商環(huán)境的改善作出了積極貢獻(xiàn)。轄區(qū)企業(yè)在感受到稅務(wù)部門落實(shí)中央減稅降費(fèi)釋放紅利不打折扣、真誠(chéng)服務(wù)、高效辦稅、稅企同心共克時(shí)艱的同時(shí)，也看到稅務(wù)部門運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)高效打擊稅收違法違規(guī)，果斷有力的行動(dòng)。

稅收充分發(fā)揮了在國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理中不可替代的重要作用，給新能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能，全國(guó)風(fēng)電光伏行業(yè)三年累計(jì)新增裝機(jī)2.78億千瓦，截至2021年我國(guó)風(fēng)光發(fā)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到6.4億千瓦，在逆境中為國(guó)家“碳中和”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(秦文)