【文章解讀】錨定目標 ：深圳進一步縮減外資準入負面清單，深度參與綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等國際合作，以高質(zhì)量開放促進高質(zhì)量發(fā)展，加快構建新發(fā)展格局；海南今年要在南繁、深海和航天領域下好科技創(chuàng)新“先手棋”；江蘇支持骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體；重慶啟動制造業(yè)“一鏈一網(wǎng)一平臺”試點示范……布局“新賽道”，高質(zhì)量發(fā)展不斷積聚新勢能。

新華社北京2月27日電 題：踔厲奮發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展步履堅定——從新發(fā)展理念看2022中國經(jīng)濟新開局

新華社記者

這是一個不同尋常的開局——世紀疫情與百年變局交織，困難和挑戰(zhàn)明顯增多。2022年是進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標新征程進軍的重要一年，在新的歷史起點上，中國經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)開局，意義極為重大。

是挑戰(zhàn)，更是機遇；有壓力，更有信心和干勁。

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國經(jīng)濟堅持穩(wěn)字當頭，保持戰(zhàn)略定力，不斷孕育出新氣象，高質(zhì)量發(fā)展步伐更加堅定。

穩(wěn)字當頭，新實踐呈現(xiàn)新氣象

在江蘇連云港，晶海洋半導體材料公司不停工，日產(chǎn)260多萬張單晶硅片；在湖北黃岡，晨鳴漿紙公司滿負荷生產(chǎn)，每天生產(chǎn)漿板1500多噸……剛過去的春節(jié)，不少重點企業(yè)不停工不停產(chǎn)。馬達轉(zhuǎn)動、機器轟鳴，制造業(yè)“熱度”不減。

江蘇省泰州市海陵區(qū)一家公司的紡織工人在生產(chǎn)一線作業(yè)（2月7日攝）。新華社發(fā)（湯德宏攝）

作為中國經(jīng)濟“壓艙石”，工業(yè)經(jīng)濟傳遞出平穩(wěn)開局的積極信號，著力鞏固了宏觀經(jīng)濟向好的基礎。

穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。越是在變局之下，越要認識到“穩(wěn)”具有的特別重要的意義。

去年中央經(jīng)濟工作會議部署2022年經(jīng)濟工作，強調(diào)“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”，明確提出各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前。

山東省青島市即墨區(qū)即發(fā)集團有限公司的工人在生產(chǎn)線上忙碌（2月7日攝）。新華社發(fā)（梁孝鵬 攝）

把大局，穩(wěn)字當頭；謀大勢，以穩(wěn)應變。各地區(qū)各部門抓住一個“穩(wěn)”字，相繼出臺一系列舉措，夯實經(jīng)濟穩(wěn)定恢復發(fā)展的基礎。

隨著政策效應逐步釋放，市場預期逐步向好——

南方八省電廠日均耗煤仍處于較高水平；生產(chǎn)經(jīng)營活動預期指數(shù)為57.5%，高于上月3.2個百分點，制造業(yè)企業(yè)信心有所回升；中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.4，連續(xù)3個月上升……

“調(diào)查的21個行業(yè)中，19個行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預期指數(shù)位于景氣區(qū)間。”國家統(tǒng)計局服務業(yè)調(diào)查中心高級統(tǒng)計師趙慶河說，一系列數(shù)據(jù)傳遞出中國經(jīng)濟穩(wěn)健開局的勢頭。

穩(wěn)是基本盤，進是關鍵詞。

新形勢下發(fā)展不能穿新鞋走老路，不能再走大呼隆、粗放型發(fā)展的路子，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。

工作人員在山東煙臺開發(fā)區(qū)一家工程機械有限公司檢查出廠機械設備（1月17日攝）。新華社發(fā)（唐克 攝）

用創(chuàng)新引領動力之變，協(xié)調(diào)激發(fā)結構之變，綠色撬動效能之變，開放助推格局之變，共享加速福祉之變……以新發(fā)展理念為指揮棒，新作為正孕育新氣象。

1月，比亞迪新能源汽車銷量同比上漲367.6%；廣汽集團新能源汽車銷售同比增長115.21％；小鵬、理想等車企，銷量持續(xù)在高位——2022年開年，新能源汽車走勢強勁。

“預計今年我國新能源汽車市場銷量將大幅增長。”中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長付炳鋒說，供給和需求有效結合推動了產(chǎn)銷高速增長，新能源汽車進入快速發(fā)展新階段。

工業(yè)機器人在江淮汽車乘用車焊接車間生產(chǎn)線上工作（2月22日攝）。新華社記者 劉軍喜 攝

甘肅玉門，戈壁灘上，光熱電站可實現(xiàn)年發(fā)電超過2億千瓦時，減排二氧化碳21萬噸。節(jié)能降耗扎實推進，綠色發(fā)展新圖景徐徐鋪就。

“進”增添了“穩(wěn)”的成色，拓展了“穩(wěn)”的空間。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，為2022年中國經(jīng)濟開局帶來新氣象，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄勢能。

這是甘肅玉門鑫能50兆瓦熔鹽塔式光熱電站（2021年12月8日攝，無人機照片）。新華社記者 范培珅 攝

保持定力，新理念應對新挑戰(zhàn)

初春江南，江西湖口的方大九鋼深度水處理站，污水經(jīng)數(shù)道工序處理后，變成符合標準的清水，進行養(yǎng)魚、灑掃等循環(huán)利用。

方大九鋼動力廠供水車間副主任謝海洪給記者算了一筆賬，如果從長江取水，每噸成本不到0.75元，而廢水循環(huán)利用的成本則是2.89元/噸。盡管如此，企業(yè)依然堅定走綠色發(fā)展的道路。“生態(tài)優(yōu)先，短期或許會帶來約束，但長遠看更是機遇。”

短期與長遠，約束與機遇，既有辯證法，也體現(xiàn)了發(fā)展觀。

當前，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，需要解決的問題越來越多樣。越是在承壓的時候，越需要定力和決心。要實現(xiàn)怎樣的發(fā)展，著力點在哪里？答案，從堅守的底線與做出的選擇中更能感知。

盡管挑戰(zhàn)前所未有，仍然保持戰(zhàn)略定力，堅持問題導向，抓住主要矛盾，把解決實際問題作為打開新局面的突破口——

不為追求短期經(jīng)濟效益犧牲資源環(huán)境，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能置換政策；

聚焦關鍵領域加大創(chuàng)新中心建設力度，瞄準薄弱環(huán)節(jié)推進強鏈補鏈，2022年新培育3000家左右“小巨人”企業(yè)；

堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法和改革……

圍繞制約經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾，供給側結構性改革持續(xù)深化。

“中國經(jīng)濟增長放緩不足以阻止其出臺一系列政策，這些政策優(yōu)先考慮的是長期的結構性改革，而非短期增長。”英國《金融時報》網(wǎng)站分析稱，這為中國擺脫傳統(tǒng)增長模式提供了“機會之窗”。

這是在第130屆廣交會上拍攝的比亞迪刀片電池展臺（2021年10月15日攝）。新華社記者 鄧華 攝

虎年新春，冰雪經(jīng)濟走俏，以發(fā)展特色旅游為抓手，東北三省加快冰雪裝備等相關產(chǎn)業(yè)和基礎設施升級，“冷”資源逐漸做成“熱”產(chǎn)業(yè)；比亞迪動力電池新產(chǎn)線正在安裝調(diào)試設備，新型刀片電池即將成批出廠；依托清潔能源發(fā)電突出優(yōu)勢，西寧加快發(fā)展光伏制造、鋰電儲能、新型材料……

用新發(fā)展理念把握大邏輯、大方向，錨定更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，中國經(jīng)濟穩(wěn)步向前。

砥礪前行，高質(zhì)量發(fā)展步伐更加堅定

石家莊一家制藥有限公司的工人在醫(yī)藥生產(chǎn)車間工作（1月14日攝）。新華社記者 楊世堯 攝

時間的書頁不斷掀開，發(fā)展的命題日新月異。

面對一系列新形勢新任務新要求，夯實基礎、砥礪前行，中國經(jīng)濟在壯闊的海域中開拓高質(zhì)量發(fā)展新航程。

“少談不行的千般理由，多想能行的萬般辦法”“對制約貫徹新發(fā)展理念、引領高質(zhì)量發(fā)展的一切障礙，就要大膽地改、大膽地破”……虎年開工首日，佛山市委全會上提出的一句句“大白話”，直擊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和地方治理短板。

人勤春來早，經(jīng)冬物候新。

邁入新年，一場場會議召開，一項項改革措施和發(fā)展規(guī)劃落地。以新發(fā)展理念為引領，各地推進高質(zhì)量發(fā)展，步履更堅實、信心更堅定。

改革，激活發(fā)展動力——

今年1月，深圳發(fā)布《深圳市境外職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認可清單》，允許持有清單內(nèi)境外職業(yè)資格的專業(yè)人員按照相關實施辦法，提供專業(yè)服務。

“打破兩地執(zhí)業(yè)資格認定壁壘，我們在深圳執(zhí)業(yè)更加便利。”香港大學深圳醫(yī)院助理院長樊敬文說，大灣區(qū)“一盤棋”的舉措將吸引更多港澳專業(yè)人士到內(nèi)地城市發(fā)展。

浙江將研究謀劃共富型大社保體系、進城農(nóng)民工共同富裕等一批重大改革方案；

青海推動建立流域橫向生態(tài)補償機制，不斷豐富拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑；

福建今年將深化要素市場化配置改革，加快建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場等，持續(xù)向改革要動力……

創(chuàng)新，孕育前行動能——

經(jīng)濟總量突破4萬億元后，上海正通過進一步布局集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)為未來發(fā)展積蓄力量。浦東新區(qū)區(qū)長杭迎偉說，2022年，浦東新區(qū)將加快打造集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大世界級產(chǎn)業(yè)集群。

2月10日在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)拍攝的住宅區(qū)建設現(xiàn)場（無人機照片）。新華社記者 方喆 攝

海南今年要在南繁、深海和航天領域下好科技創(chuàng)新“先手棋”；江蘇支持骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體；重慶啟動制造業(yè)“一鏈一網(wǎng)一平臺”試點示范……布局“新賽道”，高質(zhì)量發(fā)展不斷積聚新勢能。

開放，拓寬發(fā)展空間——

從《關于深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準入若干特別措施的意見》發(fā)布，到有序擴大服務業(yè)對外開放，進一步縮減外資準入負面清單，深度參與綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等國際合作，以高質(zhì)量開放促進高質(zhì)量發(fā)展，加快構建新發(fā)展格局。

發(fā)展不止步，奮斗無窮期。錨定目標，化壓力為動力、積優(yōu)勢為勝勢，中國經(jīng)濟將不斷激蕩新氣象，書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。（記者張辛欣、徐海波、葉昊鳴、周圓）