【“TWINHOW推好”高質(zhì)量發(fā)展觀察：國家高新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群】國家高新區(qū)積極培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，不斷推動智能制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。六大類高技術(shù)制造業(yè)中有5類占全國比重超過30%，中關(guān)村新一代信息技術(shù)、武漢東湖光電子、張江集成電路、天津風能產(chǎn)業(yè)的規(guī)模分別占到了全國的17%、50%、35%和30%。

國家高新區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

資料圖說明，為推動高新區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)在穩(wěn)增長保就業(yè)、推動高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用，2022年8月12日，科技部在北京召開國家高新區(qū)和高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會?？萍疾奎h組書記、部長王志剛出席會議并作重要講話，科技部黨組成員、副部長邵新宇主持會議。

近日，從科技部火炬中心傳來消息：據(jù)初步統(tǒng)計，今年1至9月，173家高新區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23萬億元、營業(yè)收入36.1萬億元、出口總額3.7萬億元、固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)4.2萬億元，同比分別增長7.8%、6.6%、8.2%和9.6%。

　　建設(shè)國家高新區(qū)，是黨中央在推進國家改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中做出的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視國家高新區(qū)發(fā)展建設(shè)，親自謀劃、親自部署、親自推動，先后20余次到國家高新區(qū)考察。習近平總書記強調(diào)：“高新區(qū)是科技的集聚地，也是創(chuàng)新的孵化器?？匆粋€高新區(qū)是不是有競爭力、發(fā)展?jié)摿Υ蟛淮?，關(guān)鍵是看能不能把‘高’和‘新’兩篇文章做實做好。”

　　“目前國家高新區(qū)總數(shù)達173家，較2012年增加84家；依托66家國家高新區(qū)建設(shè)23家自主創(chuàng)新示范區(qū)，比2012年增加20家。”科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司副司長吳家喜告訴記者，十年來，國家高新區(qū)牢記總書記囑托，堅持“高”“新”定位，堅守“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”初心使命，立足新發(fā)展階段，在踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局上取得實質(zhì)進展，持續(xù)推動創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

　　——支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　十年來，國家高新區(qū)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動高質(zhì)量發(fā)展中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，持續(xù)支撐國民經(jīng)濟健康良性發(fā)展，成為高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　國家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的5.4萬億元增長至2021年的15.3萬億元，增長2.8倍；占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重從2012年的10.1%增長至2021年的13.4%，提高了3.3個百分點；2021年，國家高新區(qū)以全國2.5%的建設(shè)用地創(chuàng)造了13.4%的GDP。

　　十年來，國家高新區(qū)內(nèi)企業(yè)營業(yè)收入增長超過2.9倍，凈利潤增長超過3.4倍，營業(yè)收入超過1000億元的國家高新區(qū)數(shù)量從2012年的54家增長至2021年的97家。

　　——突破關(guān)鍵核心技術(shù)的重要力量。

　　十年來，國家高新區(qū)內(nèi)企業(yè)堅持向創(chuàng)新要活力，持續(xù)加大研發(fā)投入，集中開展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，誕生了大量的前沿創(chuàng)新成果，為高水平科技自立自強貢獻“高新力量”。

　　國家高新區(qū)R&D經(jīng)費投入十年增長了3.7倍，2021年首次超過1萬億元，占全國企業(yè)R&D經(jīng)費投入的48.2%；國家高新區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量十年增長了6.4倍，從2012年的不足2萬家，增長至11.5萬家。國家高新區(qū)企業(yè)發(fā)明專利有效量占全國的比重從2012年的29.5%上升至2021年的44%。

　　十年來，國家高新區(qū)在量子信息、高速鐵路、北斗導航、國產(chǎn)大飛機、5G通信等國家戰(zhàn)略性領(lǐng)域取得重大突破，參與蛟龍?zhí)栄兄?、神舟十四號發(fā)射、新冠疫苗研發(fā)等一系列國家重大科技任務(wù)。第一枚人工智能芯片、第一顆量子通信衛(wèi)星等許多第一，均誕生在國家高新區(qū)。承擔國家“新冠肺炎疫情防控應(yīng)急科研攻關(guān)項目”的58家企業(yè)中超過2/3為國家高新區(qū)的企業(yè)，其中13家牽頭企業(yè)有12家位于國家高新區(qū)內(nèi)。

　　——保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的重要載體。

　　十年來，國家高新區(qū)持續(xù)構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批具有國際競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　國家高新區(qū)積極培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，不斷推動智能制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。六大類高技術(shù)制造業(yè)中有5類占全國比重超過30%，中關(guān)村新一代信息技術(shù)、武漢東湖光電子、張江集成電路、天津風能產(chǎn)業(yè)的規(guī)模分別占到了全國的17%、50%、35%和30%。

　　華為、騰訊、寧德時代等頭部企業(yè)銳意創(chuàng)新，成長為世界一流企業(yè)；大疆、科大訊飛、?？低暤瓤萍碱I(lǐng)軍企業(yè)厚積薄發(fā)，科技競爭力和綜合實力顯著提升。高新區(qū)誕生了超過半數(shù)的“中國生物醫(yī)藥百強”企業(yè)，90%的“中國互聯(lián)網(wǎng)百強”企業(yè)和67%的科創(chuàng)板上市企業(yè)，培育和集聚了全國35.9%的科技型中小企業(yè)、36.2%的高新技術(shù)企業(yè)。

　　——集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的重要陣地。

　　十年來，國家高新區(qū)持續(xù)集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，優(yōu)化和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造已經(jīng)成為國家高新區(qū)的價值導向和生活方式，成為構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的“小雨林”。

　　國家高新區(qū)聚集了43%的國家備案眾創(chuàng)空間、56%的國家級科技企業(yè)孵化器和972家科技企業(yè)加速器，構(gòu)建了完整的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。

　　國家高新區(qū)集聚了9469家創(chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)和6759家科技金融服務(wù)機構(gòu)，是我國天使投資、風險投資最活躍的地區(qū)。

　　截至2021年底，國家高新區(qū)集聚各類大學超過1200所，研究院所4400余家，國家認定企業(yè)技術(shù)中心、全國重點實驗室以及國家工程技術(shù)研究中心等國家級平臺占全國數(shù)量均超過半數(shù)以上。

　　——吸納高水平創(chuàng)新人才的重要渠道。

　　十年來，國家高新區(qū)強化人才是第一資源觀念，不斷創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　2021年，國家高新區(qū)企業(yè)從事研發(fā)活動人員563.6萬人，是2012年的2.5倍，每萬名從業(yè)人員中研發(fā)人員全時當量是全國平均水平的12倍。

　　十年來，國家高新區(qū)從業(yè)人員中本科以上人員占比從30.3%增長至40.9%，吸納高校應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量從2012年的47.2萬人增長至2021年的80.0萬人，國家高新區(qū)企業(yè)在促進高質(zhì)量就業(yè)、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。

　　——開放創(chuàng)新合作的重要平臺。

　　十年來，國家高新區(qū)堅持向開放要競爭力，不斷加強與“一帶一路”沿線國家科技合作與人才交流，主動集聚和利用全球創(chuàng)新資源，深度融入全球創(chuàng)新鏈條，參與全球創(chuàng)新體系。

　　十年來，國家高新區(qū)出口總額占全國貨物和服務(wù)出口的比重從18.3%增長至21.9%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占高新區(qū)出口比重從49.8%增長至62.0%。

　　2021年，高新技術(shù)企業(yè)吸引外籍常住人員4.7萬人，吸納留學歸國人員21.1萬人，分別是2012年的1.02倍和2.8倍。超過77%的國家高新區(qū)出臺了國際化政策，積極開拓和利用國際市場，國家高新區(qū)設(shè)立的境外研發(fā)機構(gòu)超過2200家，較2012年增長4.6倍。

　　“創(chuàng)新無止境，前景更光明。”科技部火炬中心副主任李有平表示，國家高新區(qū)將深入貫徹黨的二十大精神，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的戰(zhàn)略目標，聚焦“四個面向”，加快建設(shè)支撐高水平科技自立自強的創(chuàng)新高地，爭當新時代創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，為加快建設(shè)世界科技強國貢獻“高新”力量。

　　本報記者 趙永新 谷業(yè)凱(人民日報)