【“TWINHOW”推好高質(zhì)量發(fā)展觀察:交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與自動化科技】今年以來已建成蘇州港太倉港區(qū)四期等4座自動化集裝箱碼頭,另有廣州港南沙四期、寧波舟山港梅山二期等多座自動化集裝箱碼頭項目正在有序推進,我國已建和在建自動化碼頭規(guī)模均居世界首位。通過開展試點工作,圍繞打造“一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”,不斷完善國家綜合立體交通網(wǎng),建設(shè)人民滿意的運輸服務(wù)體系,推動自動駕駛、智能航運、先進裝備等研發(fā)應(yīng)用,深化綜合交通運輸體制機制改革,建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場體系,推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展取得了新成效。

 

 

我國已建和在建自動化碼頭規(guī)模均居世界首位

交通運輸部例行新聞發(fā)布會

回答關(guān)于5G、自動駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等自動化科技問題

 

 

 

9月28日,交通運輸部召開9月份例行新聞發(fā)布會,介紹交通運輸促投資、穩(wěn)增長有關(guān)工作情況。交通運輸部新聞發(fā)言人、政策研究室副主任舒馳主持發(fā)布會,交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長侯振興、交通運輸部公路局副局長周榮峰、交通運輸部水運局副局長郭青松共同出席并回答記者提問。

 

舒馳:大家上午好!歡迎參加交通運輸部9月份例行新聞發(fā)布會。感謝大家對交通運輸工作的關(guān)心和支持。今天的發(fā)布會,我們邀請了我的幾位同事共同回答大家關(guān)心的問題,他們是:交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長侯振興先生、交通運輸部公路局副局長周榮峰先生、交通運輸部水運局副局長郭青松先生。

 

下面,我先向大家簡要介紹交通運輸促投資、穩(wěn)增長有關(guān)工作情況。

 

今年以來,交通運輸部深入貫徹落實黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有力服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”工作。

 

一是出臺穩(wěn)投資系列政策舉措。國務(wù)院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》后,我部及時制定了實施方案。今年7月份印發(fā)了《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》,目前正在研究制定加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架的意見,進一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

二是充分發(fā)揮重大項目牽引作用。統(tǒng)籌推進“十四五”102項國家重大工程涉及交通項目建設(shè),有序?qū)嵤﹪腋咚俟反笸ǖ缆?lián)通工程等11項工程包和加快建設(shè)交通強國第一批16個重大項目,積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施。今年以來,交通重大項目建設(shè)順利推進,西部陸海新通道平陸運河工程開工,深中通道、烏尉高速等重點工程加快推進,一批航道和碼頭項目相繼建成,這些重大項目有效發(fā)揮了重要牽引作用。

 

三是發(fā)揮中央資金引導(dǎo)帶動作用。財政部與我部聯(lián)合印發(fā)了車購稅資金管理的補充通知,推動解決“十三五”延續(xù)項目和港建費取消后的地方水運建設(shè)發(fā)展資金渠道等問題。加快車購稅資金預(yù)算撥付和執(zhí)行進度,及時下達(dá)車購稅資金3400多億元,把有限資金用在“刀刃”上。

 

四是探索運用多種融資模式。用好專項債券政策,用好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)、政府和社會資本合作(PPP)等方式,吸引社會資本參與交通運輸發(fā)展。目前已有7個交通項目利用REITs方式募集資金374億元。今年以來,全國已落地簽約的交通運輸PPP項目達(dá)99個、項目總投資9100多億元。

 

五是強化政銀企合作。我部與人民銀行加強信息共享和工作對接,協(xié)調(diào)銀行金融機構(gòu)加大信貸支持力度。積極用好政策性開發(fā)性金融工具,第一批3000億元基礎(chǔ)設(shè)施投資基金在交通運輸領(lǐng)域已簽約額度約1950億元。

 

隨著促投資、穩(wěn)增長各項舉措逐步落地見效,今年1—8月,交通固定資產(chǎn)投資達(dá)2.34萬億元,同比增長6.6%。其中,鐵路建設(shè)完成投資4028億元;公路建設(shè)完成投資17682億元,同比增長9.5%;水運建設(shè)完成投資997億元,同比增長8.6%;民航建設(shè)完成投資671億元。從8月份來看,交通固定資產(chǎn)投資完成3312億元,同比增長8.6%,保持了較好的增長態(tài)勢。這些都為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間發(fā)揮了重要作用。

 

下一步,交通運輸部將繼續(xù)堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,積極擴大交通有效投資,為鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ),增強發(fā)展后勁提供有力支撐。一是持續(xù)推動政策落地見效。及時疏通堵點難點,協(xié)調(diào)解決困難問題。在用足用好已出臺政策基礎(chǔ)上,不斷謀劃完善政策工具箱。二是加快完善資金要素保障機制。用好地方政府專項債券資金和政策性開發(fā)性金融工具。發(fā)揮國家有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制作用,爭取更多要素保障。強化項目前期工作質(zhì)量和深度,全力穩(wěn)在建、擴新建、增儲備。三是適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮重大項目牽引作用,以聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)強鏈為重點,不斷完善“6軸、7廊、8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架,加快構(gòu)建現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。

 

 

央廣網(wǎng):平陸運河建設(shè)動員大會前不久剛剛舉行。以它為代表的水運領(lǐng)域重大工程今年進展情況如何?

郭青松:謝謝你的提問!今年以來,交通運輸部著力擴大水運基礎(chǔ)設(shè)施投資,以國家“十四五”規(guī)劃102項重大項目和水運“十四五”規(guī)劃重大項目為牽引,水運建設(shè)領(lǐng)域形成了“開工一批、在建一批、建成一批、儲備一批”的良好態(tài)勢。1—8月,全國水運建設(shè)完成投資997億元,同比增長8.6%,保持了良好的增長勢頭,為積極擴大有效投資、增加就業(yè)崗位、穩(wěn)定經(jīng)濟大盤發(fā)揮了積極的作用。

 

一是水運通道項目加快建設(shè)。8月28日,西部陸海新通道骨干工程——平陸運河建設(shè)動員大會在廣西欽州召開,標(biāo)志著連接西江干流與北部灣國際樞紐港的江海聯(lián)運大通道正式進入開工建設(shè)階段。圍繞推進長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設(shè),我部持續(xù)推動長江干線航道整治,長江上游朝天門至涪陵河段航道整治工程建設(shè)加快推進,涪陵至豐都河段航道整治工程今天也開工了;長江中游蘄春水道航道整治工程已完成竣工驗收。此外,引江濟淮航運工程、京杭運河浙江段三級航道工程、山東小清河復(fù)航工程、百色水利樞紐通航設(shè)施工程等重點航道項目加緊建設(shè),岷江、嘉陵江、烏江、贛江一批新建船閘工程持續(xù)推進,西津水利樞紐、柳江紅花水利樞紐二線船閘工程、廣東崖門出海航道二期工程等也在抓緊實施。

 

二是沿海港口碼頭項目陸續(xù)開工、建成。上半年,舟山液化天然氣碼頭、南通港通州灣港區(qū)通用碼頭等一批重大項目相繼建成。天津港北航道擴建工程、茂名港通用碼頭工程等一批項目陸續(xù)開工。上海國際航運中心洋山深水港區(qū)小洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭工程初步設(shè)計已于9月13日通過專家評審,項目計劃于10月底開工建設(shè)。

 

三是水運新型基礎(chǔ)設(shè)施項目加快實施。今年以來已建成蘇州港太倉港區(qū)四期等4座自動化集裝箱碼頭,另有廣州港南沙四期、寧波舟山港梅山二期等多座自動化集裝箱碼頭項目正在有序推進,我國已建和在建自動化碼頭規(guī)模均居世界首位。

 

中國交通廣播記者:我們注意到交通強國建設(shè)試點已開展三個年頭,自動駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等為代表的試點項目越來越走近大眾生活。能否介紹一下在推進交通強國建設(shè)試點方面取得了哪些成績?

 

侯振興:謝謝你的提問!開展交通強國建設(shè)試點工作,是落實《交通強國建設(shè)綱要》和《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》、加快建設(shè)交通強國的重要抓手。自2019年底啟動試點工作以來,交通運輸部已組織68家試點單位開展了367項試點任務(wù),總體推進順利,取得了階段性成果。

 

一是試點合力不斷增強。通過“統(tǒng)一申報—聯(lián)合批準(zhǔn)—共同實施”的組織方式,充分調(diào)動行業(yè)、地方、企業(yè)、高校等廣泛參與,形成加快建設(shè)交通強國的合力。部和三個國家局與試點單位積極建立聯(lián)絡(luò)機制,多個省份、企業(yè)均成立由省級人民政府、企業(yè)集團負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,浙江、貴州、江西、吉林等省份成立了由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的試點實施機制,初步形成各方協(xié)同推進的工作格局。

 

二是試點范圍廣泛覆蓋。試點單位中,包括地方交通運輸主管部門37個,大型企業(yè)11個,部屬單位13個,高校7個;試點任務(wù)中,設(shè)施領(lǐng)域占28%,技術(shù)領(lǐng)域占35%,管理領(lǐng)域占23%,服務(wù)領(lǐng)域占14%。實現(xiàn)了試點任務(wù)各地區(qū)全覆蓋、行業(yè)內(nèi)外各類型單位全覆蓋、“兩個綱要”重點任務(wù)全覆蓋。

 

三是試點任務(wù)成效初顯。各試點單位基于自身發(fā)展實際,有針對性地提出了具有鮮明創(chuàng)新性特征、地域性特色、專業(yè)性特點的試點任務(wù)。比如浙江“構(gòu)筑現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)試點”,廣西“推進交通運輸高水平對外開放試點”,山東“高速鐵路建設(shè)管理模式試點”,中遠(yuǎn)海運集團“基于區(qū)塊鏈的航運商業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)試點”,中車集團“中高速磁懸浮列車研制及工程化應(yīng)用試點”,中國移動集團“5G車路協(xié)同與智慧公路技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用試點”,等等。各地各部門通過開展試點工作,圍繞打造“一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”,不斷完善國家綜合立體交通網(wǎng),建設(shè)人民滿意的運輸服務(wù)體系,推動自動駕駛、智能航運、先進裝備等研發(fā)應(yīng)用,深化綜合交通運輸體制機制改革,建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場體系,推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展取得了新成效。

 

下一步,我們將進一步科學(xué)規(guī)范做好交通強國建設(shè)試點工作,注重示范引領(lǐng),強化評估督導(dǎo),及時驗收總結(jié),加大成果宣傳力度,充分發(fā)揮試點工作在加快建設(shè)交通強國中的突破、帶動、示范作用,加快推進交通強國試點工作走深走實、落地見效。謝謝!

中國交通廣播記者:我們注意到交通強國建設(shè)試點已開展三個年頭,自動駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等為代表的試點項目越來越走近大眾生活。能否介紹一下在推進交通強國建設(shè)試點方面取得了哪些成績?

 

侯振興:謝謝你的提問!開展交通強國建設(shè)試點工作,是落實《交通強國建設(shè)綱要》和《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》、加快建設(shè)交通強國的重要抓手。自2019年底啟動試點工作以來,交通運輸部已組織68家試點單位開展了367項試點任務(wù),總體推進順利,取得了階段性成果。

 

一是試點合力不斷增強。通過“統(tǒng)一申報—聯(lián)合批準(zhǔn)—共同實施”的組織方式,充分調(diào)動行業(yè)、地方、企業(yè)、高校等廣泛參與,形成加快建設(shè)交通強國的合力。部和三個國家局與試點單位積極建立聯(lián)絡(luò)機制,多個省份、企業(yè)均成立由省級人民政府、企業(yè)集團負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,浙江、貴州、江西、吉林等省份成立了由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的試點實施機制,初步形成各方協(xié)同推進的工作格局。

 

二是試點范圍廣泛覆蓋。試點單位中,包括地方交通運輸主管部門37個,大型企業(yè)11個,部屬單位13個,高校7個;試點任務(wù)中,設(shè)施領(lǐng)域占28%,技術(shù)領(lǐng)域占35%,管理領(lǐng)域占23%,服務(wù)領(lǐng)域占14%。實現(xiàn)了試點任務(wù)各地區(qū)全覆蓋、行業(yè)內(nèi)外各類型單位全覆蓋、“兩個綱要”重點任務(wù)全覆蓋。

 

三是試點任務(wù)成效初顯。各試點單位基于自身發(fā)展實際,有針對性地提出了具有鮮明創(chuàng)新性特征、地域性特色、專業(yè)性特點的試點任務(wù)。比如浙江“構(gòu)筑現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)試點”,廣西“推進交通運輸高水平對外開放試點”,山東“高速鐵路建設(shè)管理模式試點”,中遠(yuǎn)海運集團“基于區(qū)塊鏈的航運商業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)試點”,中車集團“中高速磁懸浮列車研制及工程化應(yīng)用試點”,中國移動集團“5G車路協(xié)同與智慧公路技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用試點”,等等。各地各部門通過開展試點工作,圍繞打造“一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”,不斷完善國家綜合立體交通網(wǎng),建設(shè)人民滿意的運輸服務(wù)體系,推動自動駕駛、智能航運、先進裝備等研發(fā)應(yīng)用,深化綜合交通運輸體制機制改革,建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場體系,推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展取得了新成效。

 

下一步,我們將進一步科學(xué)規(guī)范做好交通強國建設(shè)試點工作,注重示范引領(lǐng),強化評估督導(dǎo),及時驗收總結(jié),加大成果宣傳力度,充分發(fā)揮試點工作在加快建設(shè)交通強國中的突破、帶動、示范作用,加快推進交通強國試點工作走深走實、落地見效。謝謝!