【“TWINNHOW 推好”觀察與學(xué)習(xí)：國家發(fā)展改革委推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展】

1、何立峰：大力促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)、生物經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，推動(dòng)民用航空航天、新能源等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快發(fā)展綠色低碳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳技術(shù)更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

2、支持企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略提升技術(shù)和質(zhì)量水平：支持企業(yè)深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級(jí)。支持企業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化、綠色化，構(gòu)建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的運(yùn)營體系。鼓勵(lì)企業(yè)推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式，開展質(zhì)量管理數(shù)字化升級(jí)，建立全周期全流程質(zhì)量安全追溯體系。鼓勵(lì)企業(yè)完善測量管理體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的計(jì)量能力和水平。開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成一批具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”和一批具有市場競爭力的“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)。

何立峰：《深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)》

　　科技自立自強(qiáng)是國家強(qiáng)盛之基、安全之要。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，我國科技實(shí)力正從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展提供了戰(zhàn)略支撐。

　　創(chuàng)新型國家建設(shè)取得歷史性成就。創(chuàng)新投入大幅提升。研發(fā)經(jīng)費(fèi)從2012年的1.03萬億元提升至2021年的2.79萬億元，研發(fā)投入強(qiáng)度從1.91%提高至2.44%，已接近OECD國家平均水平，基礎(chǔ)研究投入占全社會(huì)研發(fā)投入比例從4.84%提高至6.09%。創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化。“揭榜掛帥”“賽馬”攻關(guān)機(jī)制不斷健全，高校、科研院所薪酬制度改革、技術(shù)總師負(fù)責(zé)制、經(jīng)費(fèi)包干制、信用承諾制等穩(wěn)步推進(jìn)，科研學(xué)風(fēng)作風(fēng)持續(xù)改善，各類人才創(chuàng)新活力得到激發(fā)。國家戰(zhàn)略科技力量加快建設(shè)。國際科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng)新能級(jí)持續(xù)提升，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)躋身全球科技集群前10位，首批國家實(shí)驗(yàn)室掛牌組建，科技領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展壯大。重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。在中微子震蕩、鐵基超導(dǎo)、腦科學(xué)等前沿方向上取得重要突破，“嫦娥五號(hào)”首次實(shí)現(xiàn)我國地外天體采樣返回，“天問一號(hào)”探測器成功著陸火星，超導(dǎo)量子計(jì)算原型機(jī)“祖沖之號(hào)”成功問世，自主第三代核電機(jī)組“華龍一號(hào)”投入商業(yè)運(yùn)行，高速鐵路列車初步建立起完整的自主技術(shù)體系。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。以新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、綠色環(huán)保等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。北斗導(dǎo)航系統(tǒng)開展全球服務(wù)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步形成。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，建成5G基站超185.4萬個(gè)，占全球總數(shù)超過60%?？萍荚鲞M(jìn)民生福祉成效顯著。科技支撐抗疫取得重大成果，醫(yī)用重離子加速器、CT等高端醫(yī)療裝備研發(fā)應(yīng)用進(jìn)一步加快。網(wǎng)上購物、電子政務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等使人民的物質(zhì)文化需要得到更好滿足。

　　要大力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，健全新型舉國體制，壓茬推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)，強(qiáng)化重大創(chuàng)新成果迭代應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定提供有力支撐。

　　要大力促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。大力促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)、生物經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，推動(dòng)民用航空航天、新能源等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快發(fā)展綠色低碳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳技術(shù)更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

　　要大力強(qiáng)化高水平開放創(chuàng)新與合作。以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，深度參與全球科技治理。依托重大科研設(shè)施平臺(tái)加強(qiáng)國際合作，聚焦氣候變化、能源環(huán)境、公共衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展基礎(chǔ)理論和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作，全面提高我國科技創(chuàng)新的全球化水平和國際影響力，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。

國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見|支持企業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)自動(dòng)化

  品牌是高質(zhì)量發(fā)展的重要象征，加強(qiáng)品牌建設(shè)是滿足人民美好生活需要的重要途徑。近年來，我國品牌建設(shè)取得積極進(jìn)展，品牌影響力穩(wěn)步提升，對供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。同時(shí)也要看到，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，品牌發(fā)展理念和實(shí)踐深刻變革，我國品牌發(fā)展水平與全面建設(shè)現(xiàn)代化國家的要求相比仍有差距。為高質(zhì)量推進(jìn)品牌建設(shè)工作，全面提升我國品牌發(fā)展總體水平，提出意見如下。
  （一）總體思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于品牌建設(shè)的重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持質(zhì)量第一、創(chuàng)新引領(lǐng)，開展中國品牌創(chuàng)建行動(dòng)。適應(yīng)新時(shí)代新要求，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，進(jìn)一步拓展重點(diǎn)領(lǐng)域品牌，持續(xù)擴(kuò)大品牌消費(fèi)，營造品牌發(fā)展良好環(huán)境，促進(jìn)質(zhì)量變革和質(zhì)量提升，推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，久久為功促進(jìn)品牌建設(shè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
  到2025年，品牌建設(shè)初具成效，品牌對產(chǎn)業(yè)提升、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一流企業(yè)創(chuàng)建的引領(lǐng)作用更加凸顯，基本形成層次分明、優(yōu)勢互補(bǔ)、影響力創(chuàng)新力顯著增強(qiáng)的品牌體系，品牌建設(shè)促進(jìn)機(jī)制和支撐體系更加健全，培育一批品牌管理科學(xué)規(guī)范、競爭力不斷提升的一流品牌企業(yè)，形成一批影響力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌，中國品牌世界共享取得明顯實(shí)效，人民群眾對中國品牌的滿意度進(jìn)一步提高。
  二、培育產(chǎn)業(yè)和區(qū)域品牌
  （二）壯大升級(jí)工業(yè)品牌。大力實(shí)施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)，形成有影響力的“中國制造”卓著品牌，培育一批先進(jìn)制造業(yè)集群品牌。引導(dǎo)裝備制造業(yè)加快提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，在軌道交通、電力、船舶及海洋工程、工程機(jī)械、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等裝備領(lǐng)域，培育一批科研開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量管理優(yōu)秀的系統(tǒng)集成方案領(lǐng)軍品牌和智能制造、服務(wù)型制造標(biāo)桿品牌。鼓勵(lì)消費(fèi)品行業(yè)發(fā)展個(gè)性定制、規(guī)模定制，在汽車、紡織服裝、消費(fèi)類電子、家用電器、食品、化妝品等領(lǐng)域，培育一批高端品牌、“專精特新”企業(yè)。推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和原材料產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，培育一批競爭力強(qiáng)的品牌企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，提升質(zhì)量管理數(shù)字化水平，提高產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量性能、穩(wěn)定性和可靠性。
  （四）培育區(qū)域品牌。鼓勵(lì)各地圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造競爭力強(qiáng)、美譽(yù)度高的區(qū)域品牌。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、企業(yè)等共建區(qū)域品牌，在商標(biāo)標(biāo)識(shí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，宣傳推介區(qū)域品牌形象。構(gòu)建區(qū)域品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和追溯體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量品牌提升。充分發(fā)揮集體商標(biāo)、證明商標(biāo)制度作用，加強(qiáng)區(qū)域品牌運(yùn)用、價(jià)值評估和知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資，強(qiáng)化區(qū)域品牌使用管理和保護(hù)。加強(qiáng)地理標(biāo)志的品牌培育和展示推廣，推動(dòng)地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承、鄉(xiāng)村振興等有機(jī)融合，提升區(qū)域品牌影響力和產(chǎn)品附加值。
  （一）提升技術(shù)和質(zhì)量水平。支持企業(yè)深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級(jí)。支持企業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化、綠色化，構(gòu)建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的運(yùn)營體系。鼓勵(lì)企業(yè)推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式，開展質(zhì)量管理數(shù)字化升級(jí)，建立全周期全流程質(zhì)量安全追溯體系。鼓勵(lì)企業(yè)完善測量管理體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的計(jì)量能力和水平。開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成一批具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”和一批具有市場競爭力的“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)。
  （三）豐富品牌文化內(nèi)涵。積極推動(dòng)中華文化元素融入中國品牌，深度挖掘中華老字號(hào)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、節(jié)慶文化精髓，彰顯中國品牌文化特色。推進(jìn)地域文化融入品牌建設(shè)，弘揚(yáng)地域生態(tài)、自然地理、民族文化等特質(zhì)。培育兼容產(chǎn)業(yè)特性、現(xiàn)代潮流和鄉(xiāng)土特色、民族風(fēng)情的優(yōu)質(zhì)品牌。
  四、擴(kuò)大品牌影響力
  （二）引導(dǎo)品牌國際化。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌國際化戰(zhàn)略，拓展國際市場。引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建研發(fā)、采購、生產(chǎn)、品牌建設(shè)推廣、售后服務(wù)一體化體系，開展商標(biāo)海外布局。鼓勵(lì)品牌企業(yè)與國際品牌企業(yè)合作，提高品牌國際化運(yùn)營能力。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)聯(lián)合開展海外品牌建設(shè)推廣，合作共建展銷中心、營銷渠道、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)體系和公共海外倉。支持企業(yè)參加海外品牌展示和推廣活動(dòng)。
  五、夯實(shí)品牌建設(shè)基礎(chǔ)
  （二）強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)若干國家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。推進(jìn)品牌培育、品牌管理、品牌評價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建完善的品牌標(biāo)準(zhǔn)體系。開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，促進(jìn)全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)迭代和國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快建立健全質(zhì)量分級(jí)制度，推動(dòng)實(shí)施中國精品培育行動(dòng)。推動(dòng)國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量測試技術(shù)研究。鼓勵(lì)符合條件的地區(qū)建設(shè)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施拓展伙伴計(jì)劃，打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地。
  六、組織保障
  （二）營造良好環(huán)境。深化“放管服”改革，加快構(gòu)建適宜品牌發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和制度環(huán)境，健全品牌發(fā)展法律法規(guī)，完善市場監(jiān)管。支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在推進(jìn)品牌建設(shè)方面深化改革創(chuàng)新，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。持續(xù)開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，推動(dòng)城市商圈、重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)、社區(qū)生活網(wǎng)點(diǎn)、步行街等錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)化布局。不斷完善品牌建設(shè)支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大品牌建設(shè)投入、建立品牌管理體系、提高品牌培育能力。健全國家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)地方對質(zhì)量水平先進(jìn)、品牌影響力突出的組織實(shí)施激勵(lì)。
  （四）加強(qiáng)品牌宣傳。深入開展中國品牌日、“質(zhì)量月”、全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)形成愛護(hù)品牌、享受品牌的良好氛圍。圍繞“中國品牌 世界共享”主題，持續(xù)辦好中國品牌博覽會(huì)、中國品牌發(fā)展國際論壇、行業(yè)和地方特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)等。鼓勵(lì)開展中國品牌海外展示專題活動(dòng)，講好中國品牌故事。

國家發(fā)展改革委