【生物經(jīng)濟(jì)與自動(dòng)化科技】1:精密儀器、實(shí)驗(yàn)室自動(dòng)化:加快生物技術(shù)賦能健康產(chǎn)業(yè)。體現(xiàn)在3個(gè)推動(dòng):推動(dòng)基因檢測(cè)、生物遺傳等先進(jìn)技術(shù)與疾病預(yù)防深度融合,加快疫苗研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)迭代升級(jí),助力疾病早期預(yù)防;推動(dòng)生物技術(shù)與精密機(jī)械、新型材料、增材制造等前沿技術(shù)融合創(chuàng)新,提升疾病診斷能力;推動(dòng)基因組編輯、微流控芯片、細(xì)胞制備自動(dòng)化等先進(jìn)技術(shù)與生物藥研發(fā)融合,提高臨床醫(yī)療水平。
2:生命科學(xué)領(lǐng)域、生物信息學(xué)、人工智能、信息處理自動(dòng)化:加快信息技術(shù)賦能生物信息產(chǎn)業(yè)。依托人工智能技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)和健康大數(shù)據(jù)資源,發(fā)展智能輔助決策知識(shí)模型和算法,輔助個(gè)性化新藥研發(fā);利用5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)實(shí)現(xiàn)藥品、疫苗從生產(chǎn)到使用全生命周期管理;深化衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)在醫(yī)學(xué)科研、教育培訓(xùn)、臨床診療、產(chǎn)品研發(fā)、行業(yè)治理、醫(yī)保支付等方面的應(yīng)用。
《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》
“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是順應(yīng)全球生物技 術(shù)加速演進(jìn)趨勢(shì)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要方向,是前瞻 布局培育壯大生物產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,是滿 足生命健康需求快速增長(zhǎng)、滿足人民對(duì)美好生活向往的重要內(nèi) 容,是加強(qiáng)國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能 力現(xiàn)代化的重要保障。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,加 快發(fā)展生物經(jīng)濟(jì),依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》編制本規(guī)劃。
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王翔:《規(guī)劃》明確促進(jìn)生物技術(shù)與信息技術(shù)深度融合
5月10日上午,國(guó)家發(fā)展改革委舉行專題新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長(zhǎng)王翔、工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司副司長(zhǎng)周健、中國(guó)科學(xué)院科技促進(jìn)發(fā)展局副局長(zhǎng)許航出席發(fā)布會(huì),介紹“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)情況,并就生物領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力建設(shè)、生物經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展形勢(shì)和下一步舉措、前沿生物技術(shù)創(chuàng)新布局、生物安全等問(wèn)題,回答了記者提問(wèn)。60余家境內(nèi)外新聞媒體70余名記者參加本場(chǎng)發(fā)布會(huì)。
【發(fā)布會(huì)實(shí)錄節(jié)選】
孟瑋:
各位媒體朋友,大家上午好!歡迎參加今天的專題新聞發(fā)布會(huì)。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,系統(tǒng)謀劃和整體推動(dòng)我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,并于今天上午對(duì)外公布。為便于社會(huì)各界更好了解《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容,今天我們非常高興地邀請(qǐng)到:國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長(zhǎng)王翔先生,工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司副司長(zhǎng)周健先生,中國(guó)科學(xué)院科技促進(jìn)發(fā)展局副局長(zhǎng)許航先生,請(qǐng)他們介紹《規(guī)劃》有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
下面請(qǐng)王司長(zhǎng)就《規(guī)劃》的有關(guān)情況向大家作介紹。
2022-05-10 10:04:27
王翔:
各位記者朋友,大家上午好。首先,借此機(jī)會(huì),衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持!
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生命科學(xué)和生物技術(shù)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),生物科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究快速發(fā)展,生命科學(xué)領(lǐng)域孕育新的變革,要加快補(bǔ)齊我國(guó)在生命科學(xué)、生物技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域的短板。李克強(qiáng)總理多次對(duì)生物領(lǐng)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要指示批示。“十四五”規(guī)劃《綱要》明確提出,要做大做強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,系統(tǒng)謀劃和整體推動(dòng)我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。剛剛,《綱要》已經(jīng)公開(kāi)發(fā)布了。下面,我從5個(gè)方面簡(jiǎn)要介紹《規(guī)劃》編制情況和主要內(nèi)容。
一、《規(guī)劃》編制的主要考慮
這部《規(guī)劃》是我國(guó)首部生物經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃。在編制過(guò)程中,我們重點(diǎn)把握了4方面要求。
一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。我國(guó)是全球生物資源最豐富的國(guó)家之一,生物產(chǎn)業(yè)門類、體系齊全,具備加快發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)的有利條件,但生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃尚屬空白。為此,《規(guī)劃》堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持前瞻布局,堅(jiān)持整體實(shí)施,注重生物經(jīng)濟(jì)供給側(cè)和需求側(cè)協(xié)調(diào)發(fā)展,以生物資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、配置、使用為基礎(chǔ),系統(tǒng)推進(jìn)生命科學(xué)和生物技術(shù)向國(guó)民經(jīng)濟(jì)的醫(yī)藥、健康、農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)保等領(lǐng)域廣泛滲透,加快構(gòu)建現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系,為生物經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是支撐國(guó)家戰(zhàn)略。我國(guó)正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。在這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全球生物技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮形成重大歷史性交匯。為此,《規(guī)劃》立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,將生物經(jīng)濟(jì)作為今后一段時(shí)期我國(guó)科技經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,為應(yīng)對(duì)生命健康、氣候變化、資源能源安全、糧食安全等重大挑戰(zhàn)提供新的解決方案,為建設(shè)更高水平的健康中國(guó)、美麗中國(guó)、平安中國(guó)提供有力支撐。
三是營(yíng)造良好環(huán)境。生命科學(xué)和生物技術(shù)更新速度快、迭代周期短,對(duì)相關(guān)技術(shù)審評(píng)與產(chǎn)品準(zhǔn)入等政策提出新要求。為此,《規(guī)劃》提出遵循生物科技發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎、協(xié)同發(fā)力,從行業(yè)準(zhǔn)入、市場(chǎng)應(yīng)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面持續(xù)深化改革,構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài),加快形成有利于生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。
四是統(tǒng)籌發(fā)展與安全。生物安全已普遍成為大國(guó)安全體系的重要內(nèi)容。為此,《規(guī)劃》堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,強(qiáng)化底線思維,統(tǒng)籌生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生物安全保障,著力防范和應(yīng)對(duì)可能影響生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生物安全風(fēng)險(xiǎn)。
二、《規(guī)劃》明確了生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則
《規(guī)劃》明確,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)、合作共贏、造福人民、風(fēng)險(xiǎn)可控”的基本原則,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,著力做大做強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)。
一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。生物是典型的技術(shù)先導(dǎo)型領(lǐng)域,生命科學(xué)和生物技術(shù)的進(jìn)步,是發(fā)展壯大生物經(jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動(dòng)力。與國(guó)際先進(jìn)水平相比,我國(guó)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新方面,均有較大提升空間。因此,務(wù)必要將創(chuàng)新擺在生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心位置,加快推進(jìn)生物科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化,打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,加快突破發(fā)展瓶頸,實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。
二是堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既要加強(qiáng)供給側(cè)和需求側(cè)聯(lián)動(dòng),拓展高質(zhì)量發(fā)展空間;又要強(qiáng)化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、政策鏈協(xié)同,促進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。因此,要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,科學(xué)施策,統(tǒng)籌謀劃,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,加快生物技術(shù)向更多領(lǐng)域廣泛融合賦能,加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用金深度融合,發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,培育壯大新動(dòng)能。
三是堅(jiān)持合作共贏。深化生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的開(kāi)放合作,是技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)全球化的大勢(shì)所趨,也是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。因此,要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、生物安全治理等環(huán)節(jié)的開(kāi)放合作,協(xié)同推進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”,以更大力度的改革舉措,促進(jìn)創(chuàng)新要素合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)生物經(jīng)濟(jì)效益互利共贏。
四是堅(jiān)持造福人民。滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,是發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)的根本目的。當(dāng)前,現(xiàn)代生物技術(shù)蓬勃發(fā)展,為保障人類本體健康、自然生態(tài)和諧提供了新方案。因此,要強(qiáng)化以人為本的發(fā)展理念,面向人民生命健康,恪守人與自然和諧共生客觀規(guī)律,實(shí)現(xiàn)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)互融互促,確保生命科學(xué)、生物技術(shù)造福人民群眾。
五是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控。生物安全關(guān)乎人民生命健康,關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安,關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展,是國(guó)家總體安全的重要組成部分。因此,要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,貫徹總體國(guó)家安全觀,貫徹落實(shí)生物安全法,強(qiáng)化底線思維,加強(qiáng)國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè),提高國(guó)家生物安全保障能力,切實(shí)筑牢國(guó)家生物安全屏障。
三、《規(guī)劃》明確了生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
《規(guī)劃》制定了“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),概括起來(lái)就是“5個(gè)新”:生物經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模邁上新臺(tái)階,經(jīng)濟(jì)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)步提升,年?duì)I業(yè)收入百億元以上企業(yè)數(shù)量顯著增加;生物科技綜合實(shí)力得到新提升,生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度顯著提高,區(qū)域性創(chuàng)新高地與產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)量和影響力顯著提升;生物產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越,生物技術(shù)和生物產(chǎn)業(yè)更加廣泛惠及人民健康、糧食安全、能源安全、
鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展;生物安全保障能力達(dá)到新水平,基本建成國(guó)家主導(dǎo)、防控兼?zhèn)?、多元立體、機(jī)制順暢、基礎(chǔ)扎實(shí)的生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系;生物領(lǐng)域政策環(huán)境開(kāi)創(chuàng)新局面,體制機(jī)制和制度環(huán)境更加優(yōu)越,生物技術(shù)市場(chǎng)交易更加活躍,審評(píng)審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品定價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等體制機(jī)制改革持續(xù)深入。
《規(guī)劃》對(duì)2035年發(fā)展目標(biāo)作了展望:生物經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)居國(guó)際前列,基本形成技術(shù)水平領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、融合應(yīng)用廣泛、資源保障有力、安全風(fēng)險(xiǎn)可控、制度體系完備的發(fā)展新局面。
四、《規(guī)劃》明確了生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體任務(wù)
重點(diǎn)包括5個(gè)方面。
一是大力夯實(shí)生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基礎(chǔ),堅(jiān)持發(fā)揮創(chuàng)新在生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用,強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向、需求牽引,加快提升生物技術(shù)創(chuàng)新能力,培育壯大競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新主體,優(yōu)化區(qū)域布局,深化生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新合作,加快推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
二是培育壯大生物經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),加快生物技術(shù)廣泛賦能健康、農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)保、信息等產(chǎn)業(yè),推動(dòng)醫(yī)療健康、生物農(nóng)業(yè)、生物能源與生物環(huán)保、生物信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,拓展生物技術(shù)惠民應(yīng)用試點(diǎn)示范,全面提升生物產(chǎn)業(yè)多樣化水平。
三是積極推進(jìn)生物資源保護(hù)利用,加大生物資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)和綜合利用力度,健全生物資源開(kāi)發(fā)利用體系,規(guī)范生物資源安全共享,形成生物資源安全保護(hù)、有效開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用的長(zhǎng)效機(jī)制,提高制度化、規(guī)范化、信息化水平,為醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)保等領(lǐng)域發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
四是加快建設(shè)生物安全保障體系,貫徹總體國(guó)家安全觀,貫徹落實(shí)生物安全法,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,健全完善生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系,提升應(yīng)對(duì)重大疫情和生物安全事件的風(fēng)險(xiǎn)防控和處置能力,切實(shí)筑牢國(guó)家生物安全屏障。
五是努力優(yōu)化生物領(lǐng)域政策環(huán)境,遵循生物科技發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎、協(xié)同發(fā)力,持續(xù)深化技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)監(jiān)管、市場(chǎng)應(yīng)用、國(guó)際合作等領(lǐng)域改革,加大資金、技術(shù)、人才等資源投入,構(gòu)建與國(guó)際接軌的制度框架,加強(qiáng)政策先行先試,加快形成有利于生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。
此外,《規(guī)劃》聚焦面向人民群眾在“醫(yī)”“食”“美”“安”領(lǐng)域的更高層次需求,提出發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)替代、生物安全4大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,以及創(chuàng)新能力提升、生物醫(yī)藥技術(shù)惠民、現(xiàn)代種業(yè)提升、生物能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范、生物技術(shù)與信息技術(shù)融合應(yīng)用、生物資源保藏開(kāi)發(fā)、生物經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)7項(xiàng)重大工程。
五、《規(guī)劃》實(shí)施的保障措施
重點(diǎn)包括3方面。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部署,國(guó)家發(fā)展改革委牽頭強(qiáng)化對(duì)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌,健全各有關(guān)部門共同參與的協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大規(guī)劃、重大改革、重大政策和重大工程。
二是營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)生物技術(shù)科普宣傳,營(yíng)造有利于公眾客觀、科學(xué)理解生物技術(shù)的環(huán)境。加強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展智力支撐,推動(dòng)開(kāi)展重大問(wèn)題研究,加強(qiáng)政策宣傳解讀。支持舉辦國(guó)際性生物經(jīng)濟(jì)高端論壇,提高我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)影響力。
三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各地方和國(guó)家有關(guān)部門按照職責(zé)抓好《規(guī)劃》落實(shí),加快制定配套政策,共同推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。切實(shí)抓好督導(dǎo)評(píng)估,確保《規(guī)劃》目標(biāo)和整體戰(zhàn)略任務(wù)落地落實(shí)。
以上就是關(guān)于《規(guī)劃》編制情況和主要內(nèi)容的簡(jiǎn)要介紹。希望記者朋友繼續(xù)關(guān)注生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展,宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法,共同營(yíng)造有利于生物經(jīng)濟(jì)
高質(zhì)量發(fā)展的輿論環(huán)境。我先介紹到這里,謝謝!
2022-05-10 10:30:06
澎湃新聞?dòng)浾?
《規(guī)劃》提出“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展原則。請(qǐng)問(wèn)我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新能力如何?《規(guī)劃》在提升生物領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力方面是怎樣考慮的?
2022-05-10 10:33:29
王翔:
謝謝您的提問(wèn)。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。對(duì)于發(fā)展壯大生物經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),“創(chuàng)新”就是“牛鼻子”,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。為此,《規(guī)劃》將“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”作為“十四五”發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)的五個(gè)原則之首,強(qiáng)調(diào)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,健全科研攻關(guān)機(jī)制,加快突破發(fā)展瓶頸,實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定水平。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成就。一是科技突破不斷涌現(xiàn)。青蒿素實(shí)現(xiàn)我國(guó)自然科學(xué)領(lǐng)域諾貝爾獎(jiǎng)“零的突破”,目前在研的創(chuàng)新藥數(shù)量居全球第二,在基因檢測(cè)、超級(jí)稻、人工合成淀粉、疫苗等領(lǐng)域已形成比較優(yōu)勢(shì)。二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新持續(xù)活躍。近年來(lái),生物領(lǐng)域成為投資熱點(diǎn),科創(chuàng)板上市企業(yè)中生物企業(yè)占比達(dá)1/3,“十三五”期間規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)約8%。生物制造體量進(jìn)一步擴(kuò)大,現(xiàn)代生物發(fā)酵產(chǎn)品占全球70%以上份額。三是區(qū)域集聚效應(yīng)明顯。京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈成為全國(guó)生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。約80%上市企業(yè)、90%國(guó)家一類新藥、85%創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批產(chǎn)品,來(lái)自這些區(qū)域。同時(shí),生物技術(shù)有力支撐新冠疫情防控。
當(dāng)然,我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)。比如,原始創(chuàng)新能力仍較為薄弱,基礎(chǔ)生命科學(xué)理論、底層關(guān)鍵共性技術(shù)、高端儀器和試劑、生物信息資源等積累不夠,以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系仍不完善,具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)還比較少,百年疫情沖擊國(guó)際開(kāi)放合作等不利因素。
為此,《規(guī)劃》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從4個(gè)方面部署提升生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力。
一是加快提升生物技術(shù)創(chuàng)新能力。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤﹪?guó)家重大科技項(xiàng)目和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,超前部署引領(lǐng)性國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,打造生物領(lǐng)域國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。實(shí)行“揭榜掛帥”、“賽馬”制度,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),開(kāi)展前沿生物技術(shù)創(chuàng)新。
二是培育壯大競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新主體。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體,發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,培育細(xì)分領(lǐng)域的單項(xiàng)冠軍,支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。壯大新型創(chuàng)新力量,支持建立產(chǎn)用聯(lián)合體,加快研究型醫(yī)院、臨床醫(yī)學(xué)研究中心和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè),鼓勵(lì)建設(shè)行業(yè)研究院和創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟等。
三是優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展的區(qū)域布局。引導(dǎo)創(chuàng)新資源向重點(diǎn)區(qū)域集聚,實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)提升行動(dòng),先行先試改革舉措,打造生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新極和生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。推動(dòng)國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地向高端化、國(guó)際化、平臺(tái)化方向發(fā)展。
四是深化生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新合作。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)主動(dòng)發(fā)起和參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃,鼓勵(lì)企業(yè)加快融入國(guó)際市場(chǎng),推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品走出去。建設(shè)對(duì)外合作生物產(chǎn)業(yè)園,在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港探索開(kāi)展先進(jìn)生物治療診斷技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
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