在全國“萬企興萬村”行動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)上的講話

（2021年7月16日）

國家鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長(zhǎng) 王正譜

今天，我們啟動(dòng)“萬企興萬村”行動(dòng)，組織動(dòng)員廣大民營(yíng)企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)接續(xù)努力、再立新功。這是深入貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，推動(dòng)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興的實(shí)際行動(dòng)。黨中央、國務(wù)院對(duì)“萬企興萬村”行動(dòng)高度重視，胡春華同志、尤權(quán)同志專門作出重要批示，給予充分肯定，提出明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，舉全黨全社會(huì)之力，組織實(shí)施了人類歷史上規(guī)?？涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。民營(yíng)企業(yè)積極響應(yīng)黨的號(hào)召，參與“萬企幫萬村”行動(dòng)，為助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了突出貢獻(xiàn)，取得了良好的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。一是通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。近13萬家民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶14萬個(gè)行政村，投資1100多億元發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為脫貧地區(qū)培育壯大了一大批勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和特色種養(yǎng)業(yè)、民族手工業(yè)、文化旅游業(yè)，奠定了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。企業(yè)的介入，也有效解決了小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接難題，為農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收創(chuàng)造了條件。二是通過就業(yè)幫扶，促進(jìn)了脫貧人口穩(wěn)定增收。近13萬家民營(yíng)企業(yè)，累計(jì)安置脫貧人口就業(yè)90余萬，越來越多的脫貧人口“出家門進(jìn)廠門”，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，形成了一人就業(yè)全家脫貧的良好局面。三是通過互幫互助，促進(jìn)了社會(huì)和諧。“萬企幫萬村”行動(dòng)是雙向受益的事業(yè)。在幫扶過程中，企業(yè)助推了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也拓展了自身發(fā)展空間；企業(yè)家親身感受脫貧群眾的艱辛不易，親身體察幫扶干部的辛勤付出，親眼目睹脫貧地區(qū)的巨大變化，親耳聆聽廣大群眾對(duì)黨和政府的高度評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了自我教育和自我提升；貧困群眾切身感受到了企業(yè)家的奉獻(xiàn)、拼搏和實(shí)干精神，激發(fā)了依靠雙手創(chuàng)造美好生活的熱情和動(dòng)力。

“萬企幫萬村”行動(dòng)為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了基礎(chǔ)。黨中央審時(shí)度勢(shì)，作出了實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng)的決策部署。我們要深刻領(lǐng)會(huì)，從“幫”到“興”的戰(zhàn)略考量，采取切實(shí)措施全力推進(jìn)。就做好“萬企興萬村”的貫徹落實(shí)工作，我講三點(diǎn)意見。

全國“萬企興萬村”行動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

一、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路觀念

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。這是中央的要求，也是現(xiàn)實(shí)的需要。做好“萬企興萬村”工作，首先要把握好形勢(shì)變化，轉(zhuǎn)變好思路觀念。

一是目標(biāo)任務(wù)要從解決“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。通過脫貧攻堅(jiān)，“兩不愁三保障”得到全面解決，接下來的任務(wù)是鞏固拓展脫貧成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。無論是制定幫扶計(jì)劃，還是實(shí)施項(xiàng)目，都要緊扣這個(gè)新目標(biāo)新任務(wù)，保證方向不偏、力量不散。

二是工作方式要從突出到人到戶轉(zhuǎn)向推動(dòng)區(qū)域發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)調(diào)到人到戶，鄉(xiāng)村振興要求農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，更加聚焦鄉(xiāng)村整體發(fā)展。規(guī)劃村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范資產(chǎn)收益分配和資金管理使用、推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)和治理，都要強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌、系統(tǒng)發(fā)展，建立群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，用區(qū)域發(fā)展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。這也給廣大企業(yè)家朋友，提供了更好的機(jī)遇和更廣闊的空間。

三是幫扶舉措要從以政府投入為主轉(zhuǎn)向政府市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合。鄉(xiāng)村振興，是在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)空內(nèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的振興。為此，要從以政府投資、無償投入為主，向更加充分借助市場(chǎng)力量、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用轉(zhuǎn)變。企業(yè)參與“萬企興萬村”行動(dòng)，既要講情懷、講奉獻(xiàn)，也要按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，政府的引導(dǎo)、市場(chǎng)的主導(dǎo)要結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)群眾增收、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)發(fā)展，多方共贏、共同獲益。

二、進(jìn)一步明確重點(diǎn)任務(wù)

民營(yíng)企業(yè)參與“萬企興萬村”行動(dòng)，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)開展。

一要鞏固幫扶成果。脫貧地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，自我發(fā)展能力不足，需要“扶上馬，送一程”。對(duì)原結(jié)對(duì)幫扶村，要繼續(xù)支持；對(duì)原有幫扶項(xiàng)目，要持續(xù)推進(jìn)，重點(diǎn)在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上再下功夫；對(duì)已經(jīng)吸納就業(yè)的脫貧群眾，要一如既往給予傾斜幫扶，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)。

二要促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上用力，幫助結(jié)對(duì)村，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開展深加工，發(fā)展倉儲(chǔ)物流和休閑農(nóng)業(yè)等，通過三產(chǎn)融合將更多的價(jià)值留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。在穩(wěn)就業(yè)帶創(chuàng)業(yè)上用力，通過設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、建立生產(chǎn)基地、開設(shè)幫扶車間，吸納群眾就地就近就業(yè)。積極參與合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民等鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，支持他們帶動(dòng)一般農(nóng)戶發(fā)展。在參與鄉(xiāng)村建設(shè)上用力，不僅要開發(fā)資源、打造產(chǎn)業(yè)，還要積極參與農(nóng)村改廁、生活污水和垃圾治理等人居環(huán)境整治，用優(yōu)秀企業(yè)文化來影響幫扶村改善鄉(xiāng)村治理，夯實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

三要深化東西部協(xié)作。目前一些地方基本做法是，本縣企業(yè)幫本縣、本市企業(yè)幫本市、本省企業(yè)幫本省，大家積極性也比較高。下一步，要研究拓寬范圍，組織動(dòng)員東部地區(qū)更多企業(yè)，在東西部協(xié)作和對(duì)口支援的大框架下，跨省域參與“萬企興萬村”行動(dòng)，重點(diǎn)幫扶160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)鄉(xiāng)村加快全面振興。

三、進(jìn)一步做好服務(wù)保障

“萬企興萬村”行動(dòng)是社會(huì)幫扶資源與鄉(xiāng)村振興有效對(duì)接的重要平臺(tái)，是全國民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志性品牌。各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門要高度重視，配合有關(guān)部門精心組織，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)省、市、縣參照國家層面做法，盡快成立“萬企興萬村”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、分工合作的工作機(jī)制。推動(dòng)各地把“萬企興萬村”納入鄉(xiāng)村振興總體部署、統(tǒng)籌安排，結(jié)合實(shí)際細(xì)化舉措，有序推進(jìn)。

二要強(qiáng)化工作指導(dǎo)。積極配合有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶的指導(dǎo)，及時(shí)提供有關(guān)情況，指導(dǎo)編制規(guī)劃，協(xié)調(diào)整合銜接資金，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在幫扶過程中遇到的困難和問題。

三要強(qiáng)化政策支持。推動(dòng)有關(guān)部門和地區(qū)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，落實(shí)資金扶持、項(xiàng)目配套、貸款融資等優(yōu)惠政策，優(yōu)化程序，簡(jiǎn)化流程，提高效率。

四要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。配合工商聯(lián)等部門，優(yōu)化升級(jí)“萬企幫萬村”行動(dòng)臺(tái)賬管理系統(tǒng)，做好臺(tái)賬和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，跟蹤行動(dòng)進(jìn)展，及時(shí)分析研判，發(fā)現(xiàn)解決問題。

五要強(qiáng)化宣傳表彰。及時(shí)總結(jié)推廣一批可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣、可操作的先進(jìn)典型和成功案例，適時(shí)開展對(duì)先進(jìn)的表彰，讓參與行動(dòng)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)，在社會(huì)上受尊重，在事業(yè)上有發(fā)展，營(yíng)造向上向善的濃厚氛圍。