落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為污水自動(dòng)化處理企業(yè)帶來機(jī)遇
2012年 5月7日~8日,全國水資源工作會(huì)議在北京召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉作出重要批示。全國政協(xié)原副主席、中國工程院院士錢正英,水利部部長(zhǎng)陳雷,水利部原部長(zhǎng)、全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員汪恕誠,水利部原部長(zhǎng)楊振懷出席會(huì)議并講話?! ∷扛辈块L(zhǎng)矯勇主持開幕式。水利部副部長(zhǎng)周英、胡四一、李國英,水利部總工程師汪洪、總規(guī)劃師周學(xué)文等出席會(huì)議。 這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決策部署,全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見精神,總結(jié)交流近年來水資源工作成效和經(jīng)驗(yàn),分析水資源工作形勢(shì),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水資源工作任務(wù),在新的起點(diǎn)上努力開創(chuàng)水資源工作新局面。 回良玉副總理在批示中指出,近年來,各級(jí)水利部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于水資源工作的決策部署,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,堅(jiān)持以人為本、人水和諧,注重科學(xué)治水、依法管水,積極探索實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,有力促進(jìn)了水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)。要深入貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神,嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見,要像重視國家糧食安全一樣重視水資源安全,像嚴(yán)格土地管理一樣嚴(yán)格水資源管理,像抓好節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作。要統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水,建立健全水資源管理責(zé)任和考核制度。要深化水資源管理體制改革,推進(jìn)水務(wù)管理一體化。要加大依法治水管水力度,強(qiáng)化水利科技創(chuàng)新,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量,努力走出一條中國特色水資源管理道路?! ″X正英作了題為“從水量管理到水質(zhì)和水量管理”的講話。她指出,沒有一定的水質(zhì)保障,水資源的數(shù)量就失去價(jià)值。從宏觀看,水質(zhì)問題隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程出現(xiàn),也必須隨著現(xiàn)代化的完成而解決。要以保衛(wèi)人民身體健康和保護(hù)自然環(huán)境的高度責(zé)任感,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,排除各種干擾,嚴(yán)格防止對(duì)水質(zhì)的污染。要建立嚴(yán)格的水質(zhì)管理工作制度,控制“排污總量”,并根據(jù)各個(gè)水功能區(qū)的水質(zhì)要求,管好每個(gè)排污口,管住“排污分量”。要嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理,做好把守“防治水質(zhì)污染”這道門檻的前衛(wèi)。當(dāng)前,要以貫徹執(zhí)行《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》為契機(jī),大力建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)。一是加強(qiáng)水質(zhì)問題的學(xué)習(xí),宣傳水質(zhì)問題的重要性;二是加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)管的裝備和科技支撐;三是加強(qiáng)與環(huán)保等有關(guān)部門的協(xié)作;四是加快制定和不斷改進(jìn)水質(zhì)監(jiān)管的工作規(guī)程;五是嚴(yán)明紀(jì)律,加強(qiáng)廉政建設(shè)?! £惱自谥v話中指出, 2009年全國水資源工作會(huì)議以來,各級(jí)水利部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于水資源工作的重大決策部署,按照部黨組統(tǒng)一安排,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,推動(dòng)水資源管理工作不斷取得新突破,水資源規(guī)劃體系不斷完善,水資源優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)度深入推進(jìn),節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得明顯成效,水資源保護(hù)工作取得新突破,水資源管理法制建設(shè)不斷強(qiáng)化,水資源管理基礎(chǔ)與能力建設(shè)得到加強(qiáng),為保障全國糧食產(chǎn)量“八連增”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐,也為實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?! £惱讖?qiáng)調(diào),我國水情復(fù)雜,水資源問題由來已久,特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和全球氣候變化影響加大,水資源面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境惡化等問題依然突出。2011年以來,黨中央、國務(wù)院對(duì)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度作出系統(tǒng)安排。這一系列政策舉措出臺(tái)之密、措施之實(shí)、力度之大前所未有。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,是破除水資源瓶頸制約的根本途徑,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措,是保障國家糧食安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的重要意義,切實(shí)把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略部署上來?! £惱滓?,在準(zhǔn)確把握實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重大舉措的同時(shí),要突出抓好落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的重點(diǎn)任務(wù)。一是抓緊分解“三條紅線”控制指標(biāo)。盡快完成分省指標(biāo)的確認(rèn),并逐級(jí)分解到市、縣兩級(jí),確保年內(nèi)建立起覆蓋流域和省市縣三級(jí)行政區(qū)域的紅線控制指標(biāo)體系。做好先期啟動(dòng)的25條重要江河水量分配工作。加快完善用水定額指標(biāo)體系。抓緊對(duì)水功能區(qū)水域納污能力進(jìn)行復(fù)核,提出各流域區(qū)域水功能區(qū)限制排污總量意見。二是著力強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度。按照興利服從防洪、區(qū)域服從流域、電調(diào)服從水調(diào)的原則,抓緊制訂完善主要江河水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃,全面實(shí)施水資源統(tǒng)一調(diào)度。三是加強(qiáng)水資源開發(fā)利用管理。嚴(yán)格規(guī)劃管理、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和取水許可審批,加快開展國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目布局等規(guī)劃水資源論證。實(shí)行地下水取用水總量和水位雙控制度,盡快核定并公布地下水禁采和限采范圍。四是全面加快節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)。強(qiáng)化用水定額和用水計(jì)劃管理,實(shí)施重點(diǎn)用水監(jiān)控。大力推行清潔生產(chǎn),加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造,把非常規(guī)水源開發(fā)利用納入水資源統(tǒng)一配置。建立健全鼓勵(lì)節(jié)水的政策措施。五是加快江河湖庫水系連通工程建設(shè)。構(gòu)建引排順暢、蓄泄得當(dāng)、豐枯調(diào)劑、多源互補(bǔ)、調(diào)控自如的江河湖庫水網(wǎng)體系,加快大中型水庫和西南重點(diǎn)水源工程建設(shè),推進(jìn)跨流域、跨區(qū)域調(diào)水工程,因地制宜建設(shè)城市應(yīng)急備用水源,提高區(qū)域水資源調(diào)控和供水保障能力。六是切實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)。抓緊完善水功能區(qū)劃和監(jiān)督管理體系。深入開展重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè),強(qiáng)化飲用水水源地應(yīng)急管理。切實(shí)加強(qiáng)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)和濕地的保護(hù),加快推進(jìn)生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復(fù)。七是大力推進(jìn)水資源管理法制化進(jìn)程。抓緊完成全國水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、地下水利用與保護(hù)規(guī)劃、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃的編制和報(bào)批工作。著力抓好節(jié)約用水、地下水管理、水資源論證、水功能區(qū)監(jiān)督管理等方面立法工作。會(huì)同有關(guān)部門盡快制定出臺(tái)最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法。八是強(qiáng)化水資源監(jiān)控能力和科技支撐。重點(diǎn)抓好國家水資源監(jiān)控能力項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)省界等重要控制斷面、水功能區(qū)和地下水的水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)能力建設(shè),逐步建立中央、流域和地方水資源監(jiān)控管理平臺(tái)。九是不斷創(chuàng)新水資源管理體制和機(jī)制。繼續(xù)深化水務(wù)管理體制改革,完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制。抓住國家深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的機(jī)遇,完善水價(jià)形成機(jī)制,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)水資源節(jié)約與保護(hù)?! £惱字赋觯瑢?shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署,是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程和十分重要的社會(huì)管理工作,是對(duì)各級(jí)水利部門工作態(tài)度、工作能力、工作作風(fēng)的重大考驗(yàn)。必須以創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的態(tài)度,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵、突破難點(diǎn),強(qiáng)化措施、加大力度,確保中央的決策部署不折不扣落到實(shí)處。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。二要拓寬投資渠道,強(qiáng)化資金保障。三要搞好協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。四要加大宣傳力度,營造良好氛圍。五要狠抓隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。 汪恕誠在講話中指出,實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有重大意義,建立水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)體系不是限制發(fā)展,而是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。在落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度工作中,一要注重管理的嚴(yán)格性與科學(xué)性相結(jié)合,綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、工程、科技等手段;二要注重因地制宜,針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)制定實(shí)施方案,抓住主要矛盾,解決突出問題;三要注重民主協(xié)商,加強(qiáng)流域水資源綜合管理;四要加快數(shù)字水利建設(shè),提升水利信息化水平,用先進(jìn)技術(shù)手段完成歷史賦予我們的使命。
全國水資源工作會(huì)議在京召開 楊振懷在講話中指出,現(xiàn)在是水利形勢(shì)最好的時(shí)機(jī),水利工作者要珍惜戰(zhàn)略機(jī)遇期,加快落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。一要嚴(yán)格實(shí)行“三條紅線”統(tǒng)一管理和監(jiān)督;二要大力推進(jìn)水資源信息監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)水資源管理信息化;三要充分發(fā)揮各類水工程的綜合效益,挖掘運(yùn)行調(diào)度綜合效益的潛力;四要深化水資源管理體制改革,大力實(shí)施用水需求側(cè)管理;五要針對(duì)不同地區(qū)特點(diǎn),區(qū)分輕重緩急,有重點(diǎn)分步驟地落實(shí);六要加強(qiáng)部門團(tuán)結(jié)合作,群策群力,共同建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。 胡四一作了題為“突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度”的講話,安排部署了“十二五”時(shí)期加快完成最嚴(yán)格水資源管理制度的重點(diǎn)任務(wù),并對(duì)2012年水資源管理工作提出具體要求?! ≈槲?、太湖局、北京、天津、河北、山東等流域機(jī)構(gòu)和省市代表作交流發(fā)言。會(huì)議通報(bào)表揚(yáng)了一批全國水利系統(tǒng)水資源工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人?! 「髁饔驒C(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),各計(jì)劃單列市水利(水務(wù))局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局,部機(jī)關(guān)各司局和部直屬各單位的主要負(fù)責(zé)人,河海大學(xué)、武漢大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、華北水利水電學(xué)院、南昌工程學(xué)院、三峽大學(xué)等院校有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。水利部機(jī)關(guān)各司局、在京部直屬各單位的副司局級(jí)以上干部列席會(huì)議。 目前,大多從事污水處理的企業(yè)都面臨發(fā)展的問題,如何抓住這次機(jī)遇,自動(dòng)化網(wǎng)編輯就這次水資源工作會(huì)議采訪了相關(guān)污水處理企業(yè),大家都對(duì)這次會(huì)議表示歡迎,特別是落實(shí)最嚴(yán)格的水資源制度表示期待,同時(shí),很多企業(yè)也表示:目前污水處理企業(yè)面對(duì)的問題是資金短缺,特別是墊資、資金拖欠的問題,所以,落實(shí)最嚴(yán)格的水資源制度非常好,但到具體執(zhí)行層面還希望有制度、有措施,提高污水處理企業(yè)參與的積極性,執(zhí)行一個(gè),成功一個(gè),這樣才能循序漸進(jìn)的發(fā)展?! ∧壳?,在水處理行業(yè)使用最多的監(jiān)控組態(tài)軟件是INTOUCH,ifix軟件,自動(dòng)化網(wǎng)采訪了北京遞接科進(jìn)技術(shù)開發(fā)有限公司的黃先生,黃先生表示:目前在水處理行業(yè)越來越多的使用智能監(jiān)控軟件,其中INTOUCH 軟件在水處理行業(yè)應(yīng)用最廣泛,IFIX軟件也有后來居上的趨勢(shì),目前我們公司在于一些系統(tǒng)集成商的合作中,發(fā)現(xiàn)應(yīng)用前景還是非常廣闊,但面臨的問題還是這些企業(yè)面臨資金短缺,各地領(lǐng)導(dǎo)不重視的問題,特別是對(duì)污水企業(yè)的信息管理不夠重視,這方面的人才也非常缺乏。 中國經(jīng)濟(jì)目前正處于痛苦的轉(zhuǎn)型期,自動(dòng)化企業(yè)也面臨轉(zhuǎn)型期,自動(dòng)化網(wǎng)編輯認(rèn)為:國家目前大力扶持服務(wù)性企業(yè),自動(dòng)化企業(yè)的轉(zhuǎn)型應(yīng)積極抓住深層次服務(wù),特別像能源管理、污水處理等行業(yè)。 ”新的轉(zhuǎn)機(jī)和閃閃星斗,正在綴滿沒有遮攔的天空,那是五千年的象形文字,那是未來人們凝視的眼睛!“ ,希望我們?cè)诎l(fā)展的同時(shí),不忘能為我們子孫后代留下美麗的環(huán)境,這也是從事工業(yè)自動(dòng)化行業(yè)的人士肩上承擔(dān)的責(zé)任!
全國水資源工作會(huì)議在京召開
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