新華報業(yè)網(wǎng)訊 泗洪縣技防城“政府主導、社會聯(lián)動、企業(yè)承建、整體外包、公安管理”的建設模式，破解了投資大、籌資難等問題，堪稱經濟欠發(fā)達地區(qū)技防城建設的“樣本”，特別是智能化分析及監(jiān)控圖像事前利用等方面的技術應用在全國領先。近日，省公安廳、科技廳聯(lián)合組織專家組赴泗洪驗收該縣技防城建設，專家組一致給予充分肯定。

　　企業(yè)先投入

　　5年后交歸公安

　　“借助外力，我們破解了資金難題。”泗洪縣副縣長、公安局長卞兆猛說，如今泗洪縣城鄉(xiāng)主要路口、重點單位、要害部位、易發(fā)案場所等區(qū)域都安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，所有靜態(tài)、動態(tài)情況都在警方的實時掌控之中。

　　泗洪是全省7個重點貧困縣之一，缺少技防資金是最大難題。泗洪縣公安局深入調研、科學論證并經過測算，全縣技防城建設總投資需要近3000萬元。泗洪縣委縣政府決定，由縣財政承擔60%、82家社會參建單位承擔30%、公安局承擔10%。通過招投標確定中國移動通信集團江蘇有限公司作為承建單位，承建企業(yè)先期一次性投入建設資金，并承擔后期的設備維護費用。建成后由泗洪縣政府分5年租用，整體技防應用由公安負責管理，5年后產權歸公安所有。

　　從去年4月8日開始，警企聯(lián)手建設“技防城”。目前，該縣已在城區(qū)18條主要路口安裝191臺監(jiān)控攝像機，在9個進出縣城的主要出入口、警務查報站建成雙向道路監(jiān)控系統(tǒng)和車輛號牌抓拍、識別、比對報警系統(tǒng)，實行光纖實時聯(lián)網(wǎng)傳輸；在全縣133家重點單位和722處要害部位、131處公共復雜場所以及金銀首飾店等安裝視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報警設施，基本形成了對人、車、物全時空監(jiān)控。

　　去年，全縣刑事案件同比下降5.7%，入室案件同比下降18.8%；利用技防監(jiān)控系統(tǒng)查(協(xié))破刑事案件430起，占破案總數(shù)的21.3%。

　　高標準定位

　　技防三年不落后

　　5月6日下午，記者的車剛駛入泗洪金色花園小區(qū)，就被值班門衛(wèi)攔了下來，在問清了來意并核實身份后才放行。泗洪縣公安局政治處主任姜擴軍告訴記者，小區(qū)所有業(yè)主的機動車輛號牌全部錄入了自動識別系統(tǒng)，外來車輛一旦進入就會自動報警。

　　4月14日23時許，監(jiān)控職守人員發(fā)現(xiàn)一輛桑塔轎車進入金色家園小區(qū)四處亂轉，形跡嫌疑，遂指令守候人員進行密切監(jiān)視，當該車駕乘人員下車盜竊電動自行車時被當場抓獲。

　　“全省一流、蘇北領先、三年不落后”，技防城建設初期，泗洪縣委縣政府就這樣高標準定位。泗洪縣的技防城建設在前端設備、平臺應用、軟件管理等方面實現(xiàn)蘇北領先。技防網(wǎng)構成5分鐘關閉“城門”，30分鐘關閉“縣門”的電子防線。

　　而泗洪技防城建設最吸引人的要算是圖偵技術了。據(jù)圖偵中隊中隊長劉洋介紹，民警通過操作平臺即可對全縣公安系統(tǒng)監(jiān)控資源進行遠程調取、分析、應用和備份，大大提高了工作效率，提升了圖偵應用實戰(zhàn)。

　　4月份，刑偵大隊民警在瀏覽周邊縣市公安信息網(wǎng)時發(fā)現(xiàn)，安徽省濉溪縣刑偵大隊破獲了一批盜竊電纜線案件。遂主動和濉溪縣刑偵大隊聯(lián)系，獲取了該團伙犯罪嫌疑人房某、周某等人的基本信息，以及作案時使用的車輛號牌。刑偵大隊運用公安信息平臺、圖偵監(jiān)控等手段，進行時空碰撞準確串并4起案件，經深挖審查，成功破獲泗洪縣系列盜竊案件11起，涉案金額20多萬元。

　　泗洪縣刑警大隊大隊長張朝敏介紹，成立圖偵大隊以來，通過圖偵技術共抓獲各類違法犯罪嫌疑人216人，直接破獲或協(xié)破各類案件500起，占破案總數(shù)的21.3%。

　　服務整外包

　　管理模式引關注

　　針對技防產品更新?lián)Q代周期短、易損壞的現(xiàn)狀，該局通過服務外包，有效破解了難題。泗洪警方和承建企業(yè)通過合同明確約定，由承建企業(yè)負責對監(jiān)控設備、光纖傳輸線路的維護保養(yǎng)。合同期內，對產品質量實行三包，因設備配置或制造質量問題而引起的故障，承建企業(yè)必須在12小時之內予以免費維修或者更換。整個技防設施實行日考核、月統(tǒng)計制度，要求監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行率不低于95%。

　　泗洪技防設施實行整體外包的做法，引起社會關注。前不久，省公安廳領導指出泗洪技防城建設模式具有一定的借鑒意義，要在全省推廣。目前，已有安徽、河南、黑龍江、貴州及省內淮安、鹽城等地30余家公安機關組織人員到泗洪考察學習。