廣西水利建設(shè)特點(diǎn)和成就
1999年,國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái),廣西抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上,水利事業(yè)呈現(xiàn)出投入力度大、建設(shè)規(guī)模大、發(fā)展速度快的喜人局面。
記者:國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略10年來(lái),廣西水利建設(shè)有什么特點(diǎn),取得什么樣的成就?
鐘想廷:西部大開(kāi)發(fā)10年來(lái),廣西水利出現(xiàn)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的可喜局面。10年來(lái),我區(qū)累計(jì)完成水利建設(shè)資金500多億元,相當(dāng)于之前50年總和的兩倍多,投入力度之大,特別是政府投入之大,前所未有。10年來(lái),全區(qū)共建成各類(lèi)水利、水電工程63.7萬(wàn)多處,其中西部大開(kāi)發(fā)標(biāo)志性工程——百色水利樞紐工程全面建成并發(fā)揮效益,累計(jì)建成達(dá)標(biāo)河海堤防514.7公里,共完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固1500多座;1000多萬(wàn)農(nóng)村群眾實(shí)現(xiàn)了飲水安全解困。
大投入、大建設(shè),使廣西水利實(shí)現(xiàn)了10年持續(xù)大發(fā)展,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是防洪減災(zāi)能力大幅提高。經(jīng)過(guò)10年努力,全區(qū)沿江主要城市及沿海地區(qū)的防洪御潮能力大大提高,中心城市已經(jīng)具備20年至50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn),首府南寧防洪能力更是提高到近80年一遇。大規(guī)模進(jìn)行水庫(kù)除險(xiǎn)加固,新增水庫(kù)蓄水能力10多億立方米。建立了覆蓋全區(qū)、反應(yīng)迅速的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和防汛通信指揮決策系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)江河、水庫(kù)水情自動(dòng)測(cè)報(bào)和信息采集自動(dòng)化,防洪的可預(yù)見(jiàn)性和指揮決策的科學(xué)性大大提高。
二是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái),我區(qū)全面啟動(dòng)11個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,安排10個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目。到2008年底,全區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比10年前增加約5%,達(dá)到152.145萬(wàn)公頃,其中旱澇保收面積達(dá)到116.855萬(wàn)公頃,節(jié)水灌溉面積達(dá)到68.01萬(wàn)公頃。
三是民生水利建設(shè)備受重視。從中央到地方,各級(jí)黨委、政府高度重視農(nóng)村飲水困難和飲水安全問(wèn)題,不斷加大投入加以解決,10年全區(qū)累計(jì)1110.79萬(wàn)農(nóng)村人口解決長(zhǎng)期以來(lái)飲水困難和不安全問(wèn)題。
四是重點(diǎn)工程建設(shè)取得重大突破。西江干流上第一座防洪控制性工程、總投資59.54億元的百色水利樞紐,2006年全面建成并投入運(yùn)行,發(fā)揮出顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和工程效益??偼顿Y33.7億元的桂林市防洪及漓江補(bǔ)水樞紐工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),桂中治旱樂(lè)灘引水灌區(qū)、左江治旱、大藤峽、老口、洋溪等重大水利工程,前期工作緊鑼密鼓分頭推進(jìn)。配合廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),總投資10億元的沿?;A(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)水利供水一期工程建設(shè)基本完成,二期工程正抓緊實(shí)施,將確保沿海三市供水能力滿(mǎn)足2020年前對(duì)水資源的需求。在此期間,通過(guò)實(shí)施邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)、“東巴鳳”革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)、大石山區(qū)五縣基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)、桂西五縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)等集中區(qū)域的水利項(xiàng)目建設(shè),為富民興邊、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、加快落后地區(qū)發(fā)展提供水利保障。
五是水電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。由水利系統(tǒng)實(shí)施的43個(gè)縣(市)農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作任務(wù)全面完成,受益人口1650萬(wàn),每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)9.2億元以上。與西部大開(kāi)發(fā)同步成長(zhǎng)的廣西水利電業(yè)集團(tuán),10年間實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,從無(wú)到有、從小變大、由弱變強(qiáng),已發(fā)展成為占據(jù)廣西農(nóng)村電力市場(chǎng)近半份額的大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán),被譽(yù)為全國(guó)地方水電創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟。
記者:廣西水利建設(shè)取得這樣大的成就,決定性的因素是什么?
鐘想廷:廣西水利建設(shè)能夠取得這樣大的成就,我認(rèn)為決定性因素來(lái)自三個(gè)方面。
得益于國(guó)家投資的傾斜支持。10年來(lái),中央累計(jì)安排近150億元資金,重點(diǎn)支持海河堤防、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等涉及民生的水利項(xiàng)目和重點(diǎn)水源、骨干樞紐工程項(xiàng)目等,帶動(dòng)地方350多億元水利投資,總共形成500多億元的巨大投入。
得益于自治區(qū)黨委、政府對(duì)水利建設(shè)的高度重視。這期間,自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)《關(guān)于掀起水利建設(shè)新高潮的決定》和《廣西科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃》中對(duì)水利發(fā)展做出明確部署,很有針對(duì)性地解決問(wèn)題,很有操作性地指導(dǎo)工作,是兩個(gè)非常好的文件。
得益于全區(qū)廣大水利干部職工的艱苦奮斗。10年來(lái),在黨中央的英明決策和自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,廣西水利人大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的精神,以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的干勁,腳踏實(shí)地、和衷共濟(jì)、積極探索,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)水利加快發(fā)展、跨越發(fā)展付出了艱辛的努力。
記者:未來(lái)10年,廣西水利發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)是什么?
鐘想廷:展望未來(lái),廣西水利發(fā)展應(yīng)把戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)放在以下幾個(gè)方面。
要把民生水利擺在更加突出的位置。黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府都非常重視民生問(wèn)題,水利事業(yè)與民生息息相關(guān),有的水利項(xiàng)目直接解決的就是群眾最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的生活甚至生存問(wèn)題?,F(xiàn)在全區(qū)還有近2000萬(wàn)人口沒(méi)有達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn),這是自治區(qū)黨委、政府牽腸掛肚的大事,從2010年開(kāi)始我區(qū)實(shí)施人飲工程大會(huì)戰(zhàn),用4年時(shí)間解決完這個(gè)龐大群體的飲水問(wèn)題。
搞好農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
記者:國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略10年來(lái),廣西水利建設(shè)有什么特點(diǎn),取得什么樣的成就?
鐘想廷:西部大開(kāi)發(fā)10年來(lái),廣西水利出現(xiàn)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的可喜局面。10年來(lái),我區(qū)累計(jì)完成水利建設(shè)資金500多億元,相當(dāng)于之前50年總和的兩倍多,投入力度之大,特別是政府投入之大,前所未有。10年來(lái),全區(qū)共建成各類(lèi)水利、水電工程63.7萬(wàn)多處,其中西部大開(kāi)發(fā)標(biāo)志性工程——百色水利樞紐工程全面建成并發(fā)揮效益,累計(jì)建成達(dá)標(biāo)河海堤防514.7公里,共完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固1500多座;1000多萬(wàn)農(nóng)村群眾實(shí)現(xiàn)了飲水安全解困。
大投入、大建設(shè),使廣西水利實(shí)現(xiàn)了10年持續(xù)大發(fā)展,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是防洪減災(zāi)能力大幅提高。經(jīng)過(guò)10年努力,全區(qū)沿江主要城市及沿海地區(qū)的防洪御潮能力大大提高,中心城市已經(jīng)具備20年至50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn),首府南寧防洪能力更是提高到近80年一遇。大規(guī)模進(jìn)行水庫(kù)除險(xiǎn)加固,新增水庫(kù)蓄水能力10多億立方米。建立了覆蓋全區(qū)、反應(yīng)迅速的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和防汛通信指揮決策系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)江河、水庫(kù)水情自動(dòng)測(cè)報(bào)和信息采集自動(dòng)化,防洪的可預(yù)見(jiàn)性和指揮決策的科學(xué)性大大提高。
二是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái),我區(qū)全面啟動(dòng)11個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,安排10個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目。到2008年底,全區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比10年前增加約5%,達(dá)到152.145萬(wàn)公頃,其中旱澇保收面積達(dá)到116.855萬(wàn)公頃,節(jié)水灌溉面積達(dá)到68.01萬(wàn)公頃。
三是民生水利建設(shè)備受重視。從中央到地方,各級(jí)黨委、政府高度重視農(nóng)村飲水困難和飲水安全問(wèn)題,不斷加大投入加以解決,10年全區(qū)累計(jì)1110.79萬(wàn)農(nóng)村人口解決長(zhǎng)期以來(lái)飲水困難和不安全問(wèn)題。
四是重點(diǎn)工程建設(shè)取得重大突破。西江干流上第一座防洪控制性工程、總投資59.54億元的百色水利樞紐,2006年全面建成并投入運(yùn)行,發(fā)揮出顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和工程效益??偼顿Y33.7億元的桂林市防洪及漓江補(bǔ)水樞紐工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),桂中治旱樂(lè)灘引水灌區(qū)、左江治旱、大藤峽、老口、洋溪等重大水利工程,前期工作緊鑼密鼓分頭推進(jìn)。配合廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),總投資10億元的沿?;A(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)水利供水一期工程建設(shè)基本完成,二期工程正抓緊實(shí)施,將確保沿海三市供水能力滿(mǎn)足2020年前對(duì)水資源的需求。在此期間,通過(guò)實(shí)施邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)、“東巴鳳”革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)、大石山區(qū)五縣基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)、桂西五縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)等集中區(qū)域的水利項(xiàng)目建設(shè),為富民興邊、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、加快落后地區(qū)發(fā)展提供水利保障。
五是水電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。由水利系統(tǒng)實(shí)施的43個(gè)縣(市)農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作任務(wù)全面完成,受益人口1650萬(wàn),每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)9.2億元以上。與西部大開(kāi)發(fā)同步成長(zhǎng)的廣西水利電業(yè)集團(tuán),10年間實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,從無(wú)到有、從小變大、由弱變強(qiáng),已發(fā)展成為占據(jù)廣西農(nóng)村電力市場(chǎng)近半份額的大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán),被譽(yù)為全國(guó)地方水電創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟。
記者:廣西水利建設(shè)取得這樣大的成就,決定性的因素是什么?
鐘想廷:廣西水利建設(shè)能夠取得這樣大的成就,我認(rèn)為決定性因素來(lái)自三個(gè)方面。
得益于國(guó)家投資的傾斜支持。10年來(lái),中央累計(jì)安排近150億元資金,重點(diǎn)支持海河堤防、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等涉及民生的水利項(xiàng)目和重點(diǎn)水源、骨干樞紐工程項(xiàng)目等,帶動(dòng)地方350多億元水利投資,總共形成500多億元的巨大投入。
得益于自治區(qū)黨委、政府對(duì)水利建設(shè)的高度重視。這期間,自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)《關(guān)于掀起水利建設(shè)新高潮的決定》和《廣西科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃》中對(duì)水利發(fā)展做出明確部署,很有針對(duì)性地解決問(wèn)題,很有操作性地指導(dǎo)工作,是兩個(gè)非常好的文件。
得益于全區(qū)廣大水利干部職工的艱苦奮斗。10年來(lái),在黨中央的英明決策和自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,廣西水利人大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的精神,以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的干勁,腳踏實(shí)地、和衷共濟(jì)、積極探索,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)水利加快發(fā)展、跨越發(fā)展付出了艱辛的努力。
記者:未來(lái)10年,廣西水利發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)是什么?
鐘想廷:展望未來(lái),廣西水利發(fā)展應(yīng)把戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)放在以下幾個(gè)方面。
要把民生水利擺在更加突出的位置。黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府都非常重視民生問(wèn)題,水利事業(yè)與民生息息相關(guān),有的水利項(xiàng)目直接解決的就是群眾最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的生活甚至生存問(wèn)題?,F(xiàn)在全區(qū)還有近2000萬(wàn)人口沒(méi)有達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn),這是自治區(qū)黨委、政府牽腸掛肚的大事,從2010年開(kāi)始我區(qū)實(shí)施人飲工程大會(huì)戰(zhàn),用4年時(shí)間解決完這個(gè)龐大群體的飲水問(wèn)題。
搞好農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
目前全區(qū)有效灌溉面積雖然回升到2282萬(wàn)畝,但是與歷史最好水平1977年的2424萬(wàn)畝相比,還有142萬(wàn)畝的差距,通過(guò)努力恢復(fù)到歷史最好水平,完全有可能,完全有必要。
抓好水利重大項(xiàng)目建設(shè)。投資總額都是幾十億元的桂林市防洪及漓江補(bǔ)水樞紐和桂中治旱樂(lè)灘引水灌區(qū)兩大工程都已經(jīng)開(kāi)工,要繼續(xù)抓好工程進(jìn)度和施工質(zhì)量,左江治旱和大藤峽水電兩大工程要加快前期工作,早日開(kāi)工建設(shè)。建設(shè)西江黃金水道是自治區(qū)黨委、政府的重大戰(zhàn)略部署,搞好西江黃金水道的水利建設(shè),提供可持續(xù)的水資源保障和支撐,是我們水利部門(mén)義不容辭的職責(zé)。
加快農(nóng)村水利工程管理體制改革。由于歷史原因,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯小型水利處于管理缺位狀態(tài),無(wú)人管“水”,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,迫切需要建立從自治區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一套水利管理體制,讓建設(shè)和管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成良性運(yùn)行的水利建管長(zhǎng)效機(jī)制。
做好防汛減災(zāi)工作。廣西年降雨量很大,而且不均衡,五、六、七、八這4個(gè)月集中了全年降雨量60-70%,容易發(fā)生洪澇災(zāi)害。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)防汛減災(zāi)能力,進(jìn)一步完善防汛減災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、通信指揮決策系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案反應(yīng)機(jī)制,最大限度降低洪澇災(zāi)害造成的損失。(記者謝彩文通訊員劉文光廖小鳳)
抓好水利重大項(xiàng)目建設(shè)。投資總額都是幾十億元的桂林市防洪及漓江補(bǔ)水樞紐和桂中治旱樂(lè)灘引水灌區(qū)兩大工程都已經(jīng)開(kāi)工,要繼續(xù)抓好工程進(jìn)度和施工質(zhì)量,左江治旱和大藤峽水電兩大工程要加快前期工作,早日開(kāi)工建設(shè)。建設(shè)西江黃金水道是自治區(qū)黨委、政府的重大戰(zhàn)略部署,搞好西江黃金水道的水利建設(shè),提供可持續(xù)的水資源保障和支撐,是我們水利部門(mén)義不容辭的職責(zé)。
加快農(nóng)村水利工程管理體制改革。由于歷史原因,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯小型水利處于管理缺位狀態(tài),無(wú)人管“水”,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,迫切需要建立從自治區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一套水利管理體制,讓建設(shè)和管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成良性運(yùn)行的水利建管長(zhǎng)效機(jī)制。
做好防汛減災(zāi)工作。廣西年降雨量很大,而且不均衡,五、六、七、八這4個(gè)月集中了全年降雨量60-70%,容易發(fā)生洪澇災(zāi)害。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)防汛減災(zāi)能力,進(jìn)一步完善防汛減災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、通信指揮決策系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案反應(yīng)機(jī)制,最大限度降低洪澇災(zāi)害造成的損失。(記者謝彩文通訊員劉文光廖小鳳)
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