淺談消防部隊推進信息化建設規(guī)劃面臨的難點與對策
2011-4-26 11:24:24 文章來源:

  為全面推進公安消防部隊警務信息化建設進程,總隊黨委依據(jù)部局《武警消防部隊信息化建設總體規(guī)劃技術方案》,相繼啟動了《2009年消防信息化建設項目總體方案》、《2010年-2012年全省公安消防部隊警務信息化建設規(guī)劃》及《一體化消防業(yè)務信息系統(tǒng)綜合業(yè)務平臺和消防監(jiān)督管理第一版軟件推廣部署工作實施方案》,全面部署和推進信息化建設的開展,為全省消防部隊信息化建設的開展提供了科學指引,努力實現(xiàn)“指揮控制實時化,通信手段多樣化,情報信息多元化,輔助決策科學化,指揮終端智能化,勤務管理可視化,教育培訓網絡化,辦公管理自動化”的工作目標。
  信息化建設是一項龐大、系統(tǒng)、復雜的宏偉工作,資金需求大,工程專業(yè)性、科學性極強,對相關人員專業(yè)知識、理論水平及工作能力要求較高,使信息化建設順利開展與迅速推進面臨諸多問題與困難。必須對難點與問題有個客觀、清醒地認識,切實采取行之有效的措施,逐一攻克難點與瓶頸性問題,才能推進信息化建設工程快速、健康發(fā)展。下面,筆者結合工作實際,就信息化建設面臨的難點與相應對策,談一談幾點體會。
  一、信息化建設工作面臨難點與問題
  (一)缺乏專業(yè)人才。信息化建設所需人才都是計算機、通訊等專業(yè)性極強的人才。先進人才的引進是關鍵。目前,從消防部隊人員構成和信息化發(fā)展人才需求上看,還不能滿足現(xiàn)實需要。突出表現(xiàn)為高、精、尖技術人才缺乏?,F(xiàn)有技術人員知識結構及水平,與信息化建設需求有一定的差距,不適應信息化及時、全面推進需要。
 ?。ǘI(yè)技術崗位編制不足。按照規(guī)劃要求,我支隊需編配2-3名技術管理干部?,F(xiàn)僅有1個計算機崗位專業(yè)技術編制,近幾年,行政編制逐年增加,但專業(yè)技術編制未作相應調整和增加。受相應編制限制,現(xiàn)信息化崗位人員多數(shù)處于兼職狀態(tài)。同時,信息化建設推進及建成后,均需要相關技術人員予以保障,確保系統(tǒng)正常運營與維護,因此,應相應增加技術崗位編制。
 ?。ㄈ┤瞬疟A綦y。部隊人員還相對穩(wěn)定些,但地方聘用制文職雇員不穩(wěn)定,保留有一定困難。一是有的不愿意長期在部隊發(fā)展,僅作為過渡。二是工資待遇相對較低,難以留住人才。掌握信息化專業(yè)知識的人才多屬急需人才,而與經濟發(fā)達地區(qū)相比日益拉大的工資差,難以保留住人才。三是有的雖有專業(yè)技術特長,但政治素質等方面不適于部隊需求。
 ?。ㄋ模┬畔⒒涃M爭取難度較大。幾年來,隨著“161”工程建設與“三基”工程等一系列工程相繼啟動,給部隊面貌帶來了翻天覆地的新變化,地方各級政府對消防工作及部隊建設的投入也不斷加大。信息化建設需要大量資金投入做保障。但現(xiàn)在信息化資金仍沒能列入各級政府消防業(yè)務經費預算予以保障,僅作為專項經費加以爭取和落實,難度相對較大。
  二、加強信息化建設六點想法與建議
  一是逐步建立人才引進與培訓機制。大力招收信息化急需專業(yè)人才。通過大力招生急需專業(yè)的地方大學生及搭建現(xiàn)有人員培訓、進修機制,從長遠上建立人才招生與培訓機制,滿足信息化人才需求。同時,為彌補短期人才不足的問題,建議盡快從全省消防部隊內全面整合人才資源,成立綜合技術保障組,加強對全省消防部隊信息化建設的技術指導,加快工作推進。
  二是落實經費保障長效機制。推進全省出臺相關政策、辦法,將信息化建設經費納入業(yè)務經費基數(shù),并列入同級財政予以保障,保證信息化建設項目開展及系統(tǒng)維護等相關經費需求。
  三是在人才保留和專業(yè)機構設置上,首先,應增加技術崗位編制,從編制上保障人才需求。其次,建議總隊出臺相應傾斜政策,對信息化特殊技術人才在骨干保留、特殊津貼、組織關系、定期培訓學習等方面予以傾斜,解除技術人才的后顧之憂。
  四是進一步做好社會資源整合工作。如交警、治安及相關企業(yè)均通過電子眼及聯(lián)網監(jiān)控等信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)了對交通、治安等有效監(jiān)管。應對此類資源進行系統(tǒng)整合,將消防監(jiān)督或滅火救援需求信息有效納入,避免不必要投資。
  五是建立、完善信息化建設定期學習、培訓制度,不斷提高各級各類人員信息化應用與操作水平,拓充人才隊伍,避免因人員變動對信息化建設、正常運轉等造成沖擊。