5年前的荒灘、葦塘，如今高樓、廠房林立;5年前默默無聞的“處女地”，如今成為中外客商紛至沓來的投資熱土。“十一五”期間，丹東人以獨有的膽識和氣魄，轉(zhuǎn)身向海，在安民山下、江海相依處的文安灘畔，把一個平面藍圖變成了一座現(xiàn)代化新城。這就是丹東未來行政、經(jīng)濟、文化中心——丹東新區(qū)。

　　新區(qū)承載著丹東的夢想，寄托著丹東美好的未來。我市抓住遼寧沿海經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略的機遇，把新區(qū)作為沿江沿海開發(fā)建設的核心，舉全市之力推動新區(qū)迅速出形象、成規(guī)模。

　　5年來，每天有幾千名建設者忙碌在新區(qū)建設的各個施工現(xiàn)場。一臺臺挖掘機、推土機爭分奪秒地開挖邊溝、平整路面;幾十米高的塔吊在空中畫出一道道充滿張力的弧線;迎風招展的彩旗與建設者忙碌的身影相映生輝……

　　5年來，丹東新區(qū)每天都在發(fā)生巨變：以安民山為核心，展開行政文化、現(xiàn)代服務業(yè)、軟件、商住和旅游5大片區(qū);高標準建設市民廣場、安民山公園、沿江景觀帶，形成適宜人居的生態(tài)區(qū)和高端城市生活的引領區(qū);以政府搬遷和各類項目運營為引導，拉動人流、物流、資金流、信息流向新區(qū)匯聚……到“十一五”末，新區(qū)已經(jīng)呈現(xiàn)“路網(wǎng)成型、綠化成陰、管網(wǎng)成片、項目成面、亮化成線”的嶄新景象，架構(gòu)起現(xiàn)代城市框架。

　　5年來，丹東新區(qū)的建設者們創(chuàng)造了著名的“丹東速度”：遼寧(丹東)儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地2009年4月啟動，建設步伐一日千里。短短20天，完成初步規(guī)劃、出臺優(yōu)惠政策;一個月后，招商工作全面展開、好戲連臺……從概念的提出到二期首家企業(yè)開工投產(chǎn)，遼寧(丹東)儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地僅用了一年半的時間。

　　更令人驚訝的，是儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群的成長速度：一年半時間創(chuàng)造產(chǎn)值相當于丹東儀器儀表工業(yè)過去半個世紀的總和!

　　5年來，“丹東速度”影響、帶動著整個新區(qū)的建設進程。項目審批由以往的“串聯(lián)審批”轉(zhuǎn)為“并聯(lián)服務”，多項手續(xù)同時進行，大大減少了審批時間;每年向上爭取的新增建設用地指標向新區(qū)建設項目傾斜;市級領導帶隊多方爭取國家開發(fā)銀行貸款及國家、省財政扶持，確保新區(qū)土地開發(fā)、基礎設施配套等各項工程順利實施。5年來，新區(qū)累計開發(fā)土地面積30平方公里，完成道路建設140公里、排水管網(wǎng)120公里以及電力、通訊、亮化、綠化等基礎設施建設，形成以“六縱六橫”為標志的主干路網(wǎng)。

　　用人制度等體制機制的不斷創(chuàng)新，也為新區(qū)加快建設發(fā)展提供了不竭的動力。2008年底，臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會進行干部人事制度改革，實行崗位聘任制和競爭上崗，面向社會公開招聘本科以上的優(yōu)秀人才充實到一線隊伍。同時，通過創(chuàng)新督察考評機制、創(chuàng)新獎懲機制，營造“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”的工作環(huán)境，極大地調(diào)動了廣大干部職工的工作熱情。第一批聘任上崗的114名副科至副局級干部，尤其是得到破格提拔的30名年輕干部，迅速挑起項目建設、招商引資等各項重點工作大梁。

　　5年來，到新區(qū)投資置業(yè)，是丹東人和眾多來丹外地人最熱門的話題?！斑@兩年每次經(jīng)過都覺得新區(qū)有新變化，高樓多了，公園也建起來了，環(huán)境越來越好了?！笔忻袼蚊鞯母锌f出了許多土生土長丹東人的心聲。就在各大工業(yè)園區(qū)爭搶開工的同時，新城區(qū)的城市基礎設施項目和商業(yè)地產(chǎn)項目也在緊鑼密鼓地進行。市民公園、市民廣場、圖書館、大劇院、體育中心等文體項目主體完工，以嶄新的形象引領市民向新區(qū)轉(zhuǎn)移。東興園、上城左岸、綠江太湖城等16個商貿(mào)地產(chǎn)項目按期交付使用，形成優(yōu)越的人居條件和良好的商貿(mào)氛圍，推動商家、店鋪進區(qū)營業(yè)。同時，新二中、儀器儀表學院、職業(yè)中專招生運行，吸引市民就學、入住。據(jù)了解，新城區(qū)今年內(nèi)將建成住宅300萬平方米，滿足10萬人的居住需求，吸引域外人員達5萬人以上，形成向新區(qū)移民的熱潮。作為城市未來行政文化中心的新區(qū)行政文體辦公區(qū)輪廓日漸清晰，進一步增強了投資置業(yè)者的信心。如火如荼的建設場景吸引了大量外地人和本地市民，在新區(qū)迅速積聚起旺盛的人氣、財氣。

　　新區(qū)的快速崛起，同時也加快了我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚的速度。近年來新區(qū)規(guī)劃發(fā)展了儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地、手表工業(yè)園、軟件園、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園等若干專業(yè)園區(qū)，吸引了一大批域內(nèi)外相關(guān)企業(yè)入駐，總投資額300余億元，為發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)集聚效應創(chuàng)造了有利條件。美國哈曼汽車音響等國際知名企業(yè)落戶新區(qū)，也吸引了眾多“孔雀東南飛”的人才回流，就連“海歸”人士也不鮮見。

　　新區(qū)的快速崛起，極大地推動了丹東東港連接帶的城鎮(zhèn)化建設進程?！肮ぷ鞅纫郧昂谜叶嗔恕！蹦杲换蟮睦祟^村農(nóng)民李軍“洗腳上田”，由農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民。對于就業(yè)困難的大齡被征地農(nóng)民，我市在省內(nèi)第一個成立了失地農(nóng)民就業(yè)服務中心，研究制定了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，加快農(nóng)民新區(qū)住宅樓建設，幫助被征地農(nóng)民在新區(qū)企業(yè)就業(yè)，讓更多的人從新區(qū)的開發(fā)建設中受益。 (本報記者 傅瑤)