“十二五”規(guī)劃《綱要》明確提出，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、多元發(fā)展、保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)國(guó)際互利合作，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源體系。同時(shí)《綱要》還提出了合理控制能源消費(fèi)總量，發(fā)展非化石能源以及降低二氧化碳排放強(qiáng)度，減少二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放總量等目標(biāo)。能源行業(yè)一方面要不斷滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，另一方面還要著力推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)和利用方式的變革。

　　以電力裝備制造業(yè)為例，“十一五”以來(lái)，我們通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，在機(jī)組容量、效率、環(huán)保性能、節(jié)能節(jié)水等技術(shù)指標(biāo)上不斷突破和提高，為我國(guó)電力建設(shè)提供了先進(jìn)、安全、高效的發(fā)電、變電設(shè)備。如，國(guó)產(chǎn)超超臨界機(jī)組的推廣應(yīng)用，百萬(wàn)千瓦核電成套設(shè)備的自主化，世界單機(jī)容量最大的70萬(wàn)千瓦級(jí)大型水輪機(jī)組實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，3兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組安裝運(yùn)行成功，世界電壓等級(jí)最高的國(guó)產(chǎn)1000千伏交流和±800千伏直流輸變電成套設(shè)備已順利投入運(yùn)行。裝備制造業(yè)的發(fā)展大幅度降低了電力項(xiàng)目建設(shè)成本，有效推動(dòng)了我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展“十一五”期間，我國(guó)電力裝機(jī)規(guī)模年均增長(zhǎng)82.7%，這與裝備行業(yè)的快速發(fā)展是分不開(kāi)的。

　　大力發(fā)展新能源裝備產(chǎn)業(yè)

　　世界各國(guó)在后金融危機(jī)時(shí)代紛紛將新能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)，我國(guó)也將新能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的七大發(fā)展重點(diǎn)之一?！笆濉币?guī)劃《綱要》提出，力爭(zhēng)到2015年我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重要達(dá)到11.4%。在國(guó)務(wù)院關(guān)于《加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中明確提出積極發(fā)展新一代核電，加快太陽(yáng)能熱利用技術(shù)和光伏發(fā)電的推廣應(yīng)用，提高風(fēng)電技術(shù)裝備水平，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，因地制宜開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能和其他形式的非化石能源。

　　可以看到，國(guó)家把新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在了更加突出的戰(zhàn)略位置。當(dāng)前最為重要的是要加快發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、經(jīng)濟(jì)合理的新能源裝備，如，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的太陽(yáng)能電池及熱利用裝備以及兆瓦級(jí)太陽(yáng)能電站逆變、控制系統(tǒng)；掌握具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組整機(jī)及關(guān)鍵零部件的設(shè)計(jì)制造技術(shù)；以先進(jìn)核電項(xiàng)目帶動(dòng)核電裝備和服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)大型鍛件、壓力容器、DCS控制系統(tǒng)、核電泵閥等關(guān)鍵設(shè)備的自主制造；推動(dòng)生物質(zhì)能裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。當(dāng)然，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要解決機(jī)制體制，財(cái)稅政策等方面的問(wèn)題。

　　加快促進(jìn)能源裝備的綠色低碳發(fā)展

　　面對(duì)日趨強(qiáng)化的能源約束，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化、大幅度降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度，有效控制溫室氣體排放，是我們當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。節(jié)約能源和提高能效，優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)是電力行業(yè)肩負(fù)的一項(xiàng)重要使命。

　　從能源裝備行業(yè)來(lái)看，一是要大力發(fā)展高效潔凈燃煤發(fā)電裝備。積極應(yīng)用超臨界、超超臨界和循環(huán)流化床等先進(jìn)發(fā)電技術(shù)，建設(shè)大容量高參數(shù)燃煤機(jī)組。統(tǒng)籌推進(jìn)煤基多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)(IGCC)技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)先進(jìn)空冷節(jié)水及脫硫、脫硝技術(shù)的推廣應(yīng)用。二是發(fā)展先進(jìn)輸電技術(shù)裝備。我國(guó)電力供給與需求逆向分布，電力生產(chǎn)基地主要分布在山西、內(nèi)蒙、新疆以及西南地區(qū)，而工業(yè)則主要集中在東部沿海，大力發(fā)展特高壓等大容量、高效率先進(jìn)輸電技術(shù)裝備，降低大規(guī)模、跨區(qū)域送電的線(xiàn)路損耗。三是發(fā)展智能電網(wǎng)。智能電網(wǎng)可以有效地兼容風(fēng)能、太陽(yáng)能等間歇式新能源，能夠加強(qiáng)電力需求側(cè)和供給側(cè)的銜接，提高輸配電效率。要加強(qiáng)智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)大功率儲(chǔ)能、柔性輸電等智能電網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備的研制。同時(shí)，還要大力發(fā)展其它新型能源裝備，如，先進(jìn)的天然氣長(zhǎng)輸管道站場(chǎng)關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備、新型油氣勘探開(kāi)采裝備、煤炭及其它非煤能源綜合利用裝備。

　　大力發(fā)展能源裝備制造的相關(guān)支撐技術(shù)和裝備

　　在大力發(fā)展能源裝備自身的同時(shí)，還必須超前部署一批對(duì)能源長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有戰(zhàn)略先導(dǎo)作用的前沿技術(shù)攻關(guān)，努力在新一輪國(guó)際能源科技競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)能源科技的跨越式發(fā)展。能源裝備制造的支撐裝備是能源裝備科技水平的重要載體和集中體現(xiàn)。以太陽(yáng)能光伏為例，目前我國(guó)太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)量已居世界首位，但絲網(wǎng)印刷機(jī)、高溫?zé)Y(jié)爐、化學(xué)氣相沉積設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)備仍主要依靠進(jìn)口，大大增加了我國(guó)太陽(yáng)能光伏電池的投資和生產(chǎn)成本。這就迫切需要加快能源裝備制造的基礎(chǔ)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。