【ZiDongHua 之動感惠民生收錄關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理部  應(yīng)急管理  安全生產(chǎn)   高質(zhì)量發(fā)展   自動化科技】

 

國新辦“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列應(yīng)急管理部專場新聞發(fā)布會

 

國務(wù)院新聞辦公室于2024年9月4日（星期三）上午10時舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，請應(yīng)急管理部副部長王道席，應(yīng)急管理部副部長、國家消防救援局局長周天，應(yīng)急管理部黨委委員、國家礦山安全監(jiān)察局局長黃錦生，應(yīng)急管理部黨委委員、中國地震局局長王昆出席介紹情況，并答記者問。

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。我們邀請到應(yīng)急管理部副部長王道席先生，應(yīng)急管理部副部長、國家消防救援局局長周天先生，應(yīng)急管理部黨委委員、國家礦山安全監(jiān)察局局長黃錦生先生，應(yīng)急管理部黨委委員、中國地震局局長王昆先生，請他們介紹情況并回答大家的問題。

下面，先請王道席先生介紹情況。

應(yīng)急管理部副部長 王道席：

各位媒體朋友，女士們、先生們，大家上午好！

首先，感謝大家長期以來對應(yīng)急管理事業(yè)的關(guān)心和支持。今天，我和我的同事將圍繞應(yīng)急管理推動高質(zhì)量發(fā)展這一主題，與大家作個交流。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是我們黨治國理政的一個重大原則。黨的二十大以來，習(xí)近平總書記對堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動、以新安全格局保障新發(fā)展格局提出一系列新論斷。我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，以時時放心不下的責(zé)任感全力防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的安全環(huán)境。我想可以從四個方面來歸納成效：

一是突出預(yù)防為主，安全形勢保持平穩(wěn)。我們把“防得住”作為硬道理，發(fā)揮國務(wù)院安委會的職能作用，著力強化責(zé)任落實、推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。圍繞“一件事”全鏈條厘清責(zé)任，組織開展了燃?xì)獍踩?、電動自行車安全、打通消防生命通道等專項整治行動，各地共拆改違規(guī)設(shè)置的防盜窗和廣告牌1232萬處，既有住宅小區(qū)和公共開放空間新增充電端口648萬個。我們堅持嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管與熱情指導(dǎo)服務(wù)并重，“多辦一些雪中送炭的事情”，建立重點地區(qū)“結(jié)對幫扶”機制，對重點行業(yè)派出專家服務(wù)團，主動靠前幫助企業(yè)解決實際問題，支持企業(yè)安全發(fā)展。今年截至8月底，與去年同期相比，全國生產(chǎn)安全事故總量下降25.7%，重特大事故下降45.5%。

二是強化體系建設(shè)，救援行動更加高效。國家整合設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會。我們加強災(zāi)害應(yīng)對各方面全過程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立國家應(yīng)急指揮總部指揮協(xié)調(diào)運行機制，建立上下聯(lián)通的應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，完善應(yīng)急預(yù)案，打有準(zhǔn)備之仗。去年中央增發(fā)國債支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，我們大力實施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程。今年我國強降雨過程多、歷時長，多項水文氣象記錄突破歷史極值，一些地方發(fā)生重大災(zāi)情，我們?nèi)M織開展防汛抗洪救災(zāi)，會同財政部預(yù)撥救災(zāi)資金，派出工作組赴一線指導(dǎo)幫助，堅決打贏這場硬仗。國家綜合性消防救援隊伍爭分奪秒搶救被困人員，彰顯了應(yīng)急救援主力軍國家隊的本色，也展示了“火焰藍(lán)”的良好形象。

三是狠抓固本強基，本質(zhì)安全水平明顯提升。我們把固本強基作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的主題，標(biāo)本兼治解決問題。堅持依法治安，推動制修訂突發(fā)事件應(yīng)對法、煤礦安全生產(chǎn)條例等一批法律法規(guī)，發(fā)布了一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，把安全要求貫穿到規(guī)劃、立項、建設(shè)、運行等各環(huán)節(jié)；堅持科技興安，實施“智慧應(yīng)急”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)高危行業(yè)“機械化換人、自動化減人”，以信息化推動應(yīng)急管理現(xiàn)代化；我們還堅持人才強安，實施“應(yīng)急科技領(lǐng)軍人才計劃”，大力培養(yǎng)應(yīng)急管理人才。同時，我們積極支持基層應(yīng)急管理能力建設(shè)，將資源和力量向基層傾斜，既為基層減負(fù)又為基層賦能。

四是堅持社會共治，人民防線持續(xù)加強。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。我們充分調(diào)動社會各方面的積極性，讓大家廣泛參與公共安全治理，規(guī)范引導(dǎo)社會應(yīng)急力量發(fā)展，推動商業(yè)保險、信用監(jiān)管、安全評價等機構(gòu)參與事故預(yù)防和災(zāi)害救助，不斷壯大群防群治的力量。今年以來，全國受理安全生產(chǎn)群眾舉報31萬余件，發(fā)放獎勵3000余萬元，我們還通報表揚了一批災(zāi)害信息員“吹哨”組織轉(zhuǎn)移避險典型案例。我們拓展各種渠道培育安全文化，持續(xù)加大應(yīng)急科普宣傳力度，創(chuàng)新開展了安全生產(chǎn)月、消防安全月、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周等活動，加強高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)，努力實現(xiàn)“人人講安全、個個會應(yīng)急”。

黨的二十屆三中全會對健全國家安全體系、完善公共安全治理機制作出了部署，為我們進(jìn)一步深化應(yīng)急管理改革指明了方向、注入了動力。下一步，我們將以改革創(chuàng)新精神全面貫徹落實全會精神，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力健全體系、完善機制、強化基層、提高能力，奮力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，切實把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展的生動實踐。

我就先介紹這些。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。謝謝！

邢慧娜：

現(xiàn)在歡迎大家舉手提問，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。

南方都市報N視頻記者：

黨的二十屆三中全會對全面深化改革作了戰(zhàn)略部署，對應(yīng)急管理改革也提出具體要求，請問應(yīng)急管理部將采取哪些措施來落實這些要求，進(jìn)一步提高高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平？

王道席：

謝謝這位記者的提問，這個問題我來回答。全會通過的《決定》用專章部署推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，用專節(jié)部署完善公共安全治理機制。這是貫徹總體國家安全觀，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略安排。我們將在全面貫徹落實全會決策部署的基礎(chǔ)上，突出抓好三個方面工作：

 

一是著力強化“救”的能力。圍繞健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，加快推進(jìn)國家綜合性消防救援隊伍整合改革，盡快建成東北、華北、華中、東南、西南、西北六個區(qū)域救援中心，形成適應(yīng)地區(qū)災(zāi)害特點的關(guān)鍵拳頭力量；對標(biāo)斷路、斷網(wǎng)、斷電等極端條件下的實戰(zhàn)需求，加大航空救援、水域救援、人員搜救、應(yīng)急通信、工程搶險等先進(jìn)專業(yè)裝備研發(fā)配備力度，健全救災(zāi)物資快速調(diào)撥投送機制，盡可能滿足災(zāi)區(qū)老人、婦女、兒童等多樣化需求，讓救援救助既有速度、更有溫度。圍繞完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機制，抓緊修訂印發(fā)《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和專項預(yù)案，進(jìn)一步加強黨對應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)指揮，明確相關(guān)部門職責(zé)分工，更好實現(xiàn)各方力量和資源的優(yōu)化協(xié)同高效。國家層面已經(jīng)建成了應(yīng)急指揮總部，我們將指導(dǎo)各地建強省、市、縣應(yīng)急指揮部，配套完善通信網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，提高應(yīng)急指揮的綜合性、系統(tǒng)性、專業(yè)性。

二是著力提高“防”的質(zhì)量。圍繞完善安全生產(chǎn)風(fēng)險排查整治和責(zé)任倒查機制，我們將動態(tài)優(yōu)化重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系，完善專家和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)參與排查整治工作長效機制，推動隱患治理規(guī)范化、專業(yè)化；幫助企業(yè)建立健全隱患自查自改常態(tài)化機制，引導(dǎo)企業(yè)主動查隱患、防風(fēng)險，確保安全發(fā)展；我們還將在壓實排查整治責(zé)任上下更大功夫，完善地方政府重大事故隱患治理督辦制度，建立相關(guān)部門審核把關(guān)銷號機制，對明擺著的重大隱患不去查、不去改，甚至造成重大人員傷亡的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

三是著力夯實基層基礎(chǔ)。今年2月，中央全面深化改革委員會第四次會議審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》，我們正在按會議要求和三中全會精神抓緊修改完善。文件印發(fā)后，我們將會同有關(guān)方面認(rèn)真組織實施，在提升基層應(yīng)急管理組織指揮能力、風(fēng)險防范能力、隊伍實戰(zhàn)能力、應(yīng)急處置能力、支撐保障能力等方面持續(xù)發(fā)力，切實筑牢應(yīng)急管理第一道防線。全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查首次摸清了我國災(zāi)害風(fēng)險的“家底”，我們將持續(xù)用好普查成果，推動風(fēng)險源頭管控和隱患精細(xì)化治理，不斷提高基層綜合減災(zāi)能力。謝謝。

中央廣播電視總臺新聞中心記者：

我們注意到消防救援隊伍改革轉(zhuǎn)制后，職能有了拓展，任務(wù)也有所增加，面臨許多新挑戰(zhàn)。請問近年來國家綜合性消防救援隊伍如何深化消防救援力量體系建設(shè)，提升專業(yè)救援能力的？謝謝。

王道席：

這個問題請周天同志回答。

應(yīng)急管理部副部長、國家消防救援局局長 周天：

謝謝您的提問。改革轉(zhuǎn)制以來，國家綜合性救援隊伍的職能大幅拓展，年接處警量從2018年的118萬起增加到2023年的214萬起，五年來翻了接近一倍。針對任務(wù)需要，我們忠實踐行習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，立足國情深化力量體系建設(shè)，對標(biāo)實戰(zhàn)提升專業(yè)救援能力，隊伍融合轉(zhuǎn)型升級步伐有效提速，戰(zhàn)斗力顯著增強。

在深化力量體系建設(shè)上，我們織密城鄉(xiāng)消防救援網(wǎng)，布點建設(shè)消防救援站、特勤站、政府專職消防隊，加強企業(yè)專職消防隊和微型消防站建設(shè)，指導(dǎo)各地成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防站所2.4萬個、明確工作人員9.5萬余名。我們組建機動隊伍，向20個省份派駐4900余名指戰(zhàn)員，機動力量基本實現(xiàn)省份全覆蓋，重大災(zāi)害救援全域機動。在河北、黑龍江、湖北、廣東、四川、甘肅6個省份，建設(shè)國家區(qū)域應(yīng)急救援中心，打造區(qū)域性航空救援基地、戰(zhàn)略應(yīng)急物資儲備庫和精銳突擊力量，滿足區(qū)域性災(zāi)害事故應(yīng)急處置需要。我們重點加強專業(yè)力量，組建高層建筑、地下場所、大跨度大空間、危險化學(xué)品、地震、水域、地質(zhì)、雨雪冰凍等專業(yè)救援隊5000余支，建實建強特勤隊伍和滅火救援攻堅組。結(jié)合任務(wù)實際，各地還建設(shè)了山地、冰域、高空等特色專業(yè)救援隊伍。建成6支跨國境森林滅火救援力量和12個特種救援大隊，大慶、昆明兩支航空救援隊伍任務(wù)區(qū)域擴展到10個省份。

在提升專業(yè)救援能力上，推動國家級、省市級地震、水域救援訓(xùn)練基地建設(shè)，加大特種救援人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)師資和技術(shù)骨干8.3萬余人。我們大力開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練，舉辦“火焰藍(lán)”比武競賽、消防搜救犬技能大賽。我們緊盯大災(zāi)巨險和極端復(fù)雜災(zāi)害，加強信息要素共享和力量聯(lián)勤聯(lián)動，深化實地熟悉演練與專家輔助決策，實現(xiàn)一體調(diào)度指揮和協(xié)同響應(yīng)處置。我們強化新技術(shù)裝備應(yīng)用，加快常規(guī)裝備升級，推動研發(fā)高精尖“撒手锏”裝備和智能裝備，創(chuàng)新實戰(zhàn)應(yīng)用技術(shù)。五年多來，我們消防救援隊伍專業(yè)救援能力穩(wěn)步提升，特別是在甘肅積石山6.2級地震、京津冀特大洪水、湖南團洲垸決口等重大災(zāi)害事故救援行動中，展現(xiàn)了應(yīng)急救援主力軍和國家隊的作用。

下一步，我們將堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，為人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展凝聚消防力量，貢獻(xiàn)消防擔(dān)當(dāng)。謝謝！

紅星新聞記者：

提高建筑物抗震能力是減輕地震災(zāi)害的有效途徑之一。我們關(guān)注到，中國地震局正在組織編制新一代地震動參數(shù)區(qū)劃圖，為建筑物抗震設(shè)防提供國家標(biāo)準(zhǔn)，能否詳細(xì)介紹一下這項工作的相關(guān)情況。謝謝。

王道席：

這個問題請王昆同志回答。

應(yīng)急管理部黨委委員、中國地震局局長 王昆：

 

謝謝記者朋友的提問。我國是地震災(zāi)害多發(fā)的國家，地質(zhì)結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，所以不同區(qū)域的地震危險性有明顯差異。地震區(qū)劃就是按照地震危險性的程度，將國土范圍劃分為若干區(qū)，對不同的區(qū)規(guī)定不同的抗震設(shè)防要求。地震區(qū)劃圖主要是為一般建設(shè)工程的規(guī)劃選址和抗震設(shè)防提供標(biāo)準(zhǔn)，同時也為經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及社會防御措施制定和應(yīng)急準(zhǔn)備等提供依據(jù)。

 

我國從1957年開始已經(jīng)先后制定了五代地震區(qū)劃圖，從前三代區(qū)劃圖開始作為“參考”“依據(jù)”，到第四代、第五代區(qū)劃圖開始就作為“強制性國家標(biāo)準(zhǔn)”，所以這里可以看出我國抗震設(shè)防要求在不斷提高。2022年，中國地震局正式啟動了新一代區(qū)劃圖編制工作。新一代區(qū)劃圖以防風(fēng)險為總體目標(biāo)，以“多概率、寬頻帶、高精度、陸海一體”為主要特征，預(yù)計到2025年底可以編制完成，同時啟動強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》修訂工作。目前各項工作進(jìn)展順利，一是基本完成了基礎(chǔ)資料的收集整理工作，這里我可以給大家提供一些數(shù)據(jù)，我們建成了包含我國及周邊地區(qū)破壞性地震目錄1.4萬條、小震目錄23萬條、1942次地震的1.1萬組強震動觀測記錄等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；二是完成了全國地震構(gòu)造環(huán)境分析和潛在震源劃分工作，并且在唐山地震、郯城地震等強烈地震區(qū)開展了三維震源模型構(gòu)建；三是建立了地震活動性、地震動預(yù)測、場地地震動等一系列關(guān)鍵模型，構(gòu)建了地震動危險性計算的技術(shù)方法；四是在華北平原、四川云南等代表性地區(qū)開展了關(guān)鍵模型和技術(shù)的集成試點，完成了試點地區(qū)的地震危險性計算。

新一代的區(qū)劃圖編制充分吸收2023年甘肅積石山6.2級、土耳其7.8級和2024年臺灣花蓮7.3級地震的經(jīng)驗和教訓(xùn)，持續(xù)提高地震安全水平。針對中國東部超高層建筑、人員高度密集的大型商業(yè)綜合體等房屋設(shè)施，我們更加充分考慮長周期地震動和盆地深厚沉積層帶來的放大效應(yīng)的影響。針對中國西部密集分布的大型斷裂帶，采用三維震源模型和配套的地震動模型，更加精準(zhǔn)地評價活動斷層附近的地震活動水平?？傊乱淮膮^(qū)劃圖將堅持科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，更好地服務(wù)一般建設(shè)工程抗震設(shè)防和各類規(guī)劃編制，有效支撐地震災(zāi)害風(fēng)險識別評估和地震韌性社會建設(shè)。謝謝。

海報新聞記者：

今年年初國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會出臺了《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》，請問落實情況怎么樣？謝謝。

王道席：

這個問題請錦生同志回答。

應(yīng)急管理部黨委委員、國家礦山安全監(jiān)察局局長 黃錦生：

感謝您對礦山安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和關(guān)注。今年以來，應(yīng)急管理部、國家礦山安全監(jiān)察局組織全國各地以強力推進(jìn)《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》硬落實為主線，扎實開展“學(xué)鐵規(guī)、明責(zé)任、硬落實、保安全”專項活動，壓實各方責(zé)任，狠抓剛性執(zhí)行，有力地促進(jìn)了礦山安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。“八條硬措施”出臺實施以來，全國礦山?jīng)]有發(fā)生重特大事故，截至8月底，礦山生產(chǎn)安全事故起數(shù)、遇難人數(shù)同比分別下降了25.6%和31.99%。

安全責(zé)任方面，對照“八條硬措施”細(xì)化責(zé)任主體任務(wù)清單，分別明晰了企業(yè)責(zé)任任務(wù)15條、監(jiān)管部門責(zé)任任務(wù)15條、國家監(jiān)察責(zé)任任務(wù)15條、地方黨委和政府責(zé)任任務(wù)6條，并推動照單落實。

災(zāi)害風(fēng)險防控方面，確定并公布1128處災(zāi)害嚴(yán)重礦井名單，開展隱蔽致災(zāi)因素普查專項監(jiān)察2122礦次，開展水害防治專項監(jiān)察821礦次，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，累計查處重大事故隱患11257條，同時我們嚴(yán)格執(zhí)行極端天氣預(yù)警撤人，累計撤出13萬人次，全力防范重大災(zāi)害事故。

“打非治違”方面，堅持“精準(zhǔn)拆彈”，開展打擊煤礦隱蔽工作面專項檢查，全國查處隱蔽工作面725個，一批“炸彈”“毒瘤”被清除。嚴(yán)厲打擊安全監(jiān)控系統(tǒng)造假等重大違法行為，通報曝光企業(yè)291家，約談企業(yè)3582次、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人8533人次，行刑銜接399人。

安全素養(yǎng)提升方面，舉辦“全國礦山企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任視頻培訓(xùn)班”，參訓(xùn)1.3萬余人，并推動70多萬學(xué)員網(wǎng)絡(luò)自學(xué)，安全紅線意識更加鞏固。

礦山安全國家監(jiān)察督政方面，對山西、黑龍江開展礦山安全督導(dǎo)，分別推動出臺制度文件388項、68項。礦山安全監(jiān)察系統(tǒng)累計“督政”5558次，發(fā)整改函、監(jiān)察建議函等2069份，約談1697人次，礦山安全國家監(jiān)察“利劍”作用更加彰顯。

同時，我們也看到，礦山行業(yè)固有風(fēng)險高而大，基礎(chǔ)薄而脆，依然是安全生產(chǎn)的重中之重、難中之難、危中之危。下一步，我們將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，堅持“一件事、全鏈條”推進(jìn)礦山安全改革發(fā)展，大力提升本質(zhì)安全水平，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定的能源礦產(chǎn)資源保障。謝謝。

中國新聞社記者：

2018年中國地震局啟動了地震科學(xué)實驗場項目，探索我國地震孕育發(fā)展規(guī)律，請問目前項目建設(shè)進(jìn)展如何？建設(shè)過程如何發(fā)揮地震科技支撐作用，推進(jìn)防震減災(zāi)現(xiàn)代化？謝謝。

王昆：

謝謝您的關(guān)注。2018年5月12日，在汶川地震十周年國際研討會上，習(xí)近平主席向會議致信，強調(diào)“科學(xué)認(rèn)識致災(zāi)規(guī)律，有效減輕災(zāi)害風(fēng)險”。同時在這次會上，中國政府宣布建設(shè)中國地震科學(xué)實驗場。中國地震局黨組堅決貫徹落實習(xí)近平總書記致信精神和“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，堅持“四個面向”，聚焦“服務(wù)地震預(yù)測、保障能源安全、提升城市韌性、減輕鏈生災(zāi)害”的總體目標(biāo)，充分借鑒國內(nèi)外各類地震實驗場建設(shè)經(jīng)驗，全力推進(jìn)中國地震科學(xué)實驗場建設(shè)。

 

中國地震科學(xué)實驗場，是國家“十四五”規(guī)劃建設(shè)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，也是國際上唯一針對大陸型強震進(jìn)行系統(tǒng)研究的地震科學(xué)實驗場。2023年，批復(fù)了概算。目前，已全面開工建設(shè)。計劃在四川、云南建設(shè)1769個測震、形變、地球化學(xué)、重力等各類觀測站點。建成后，將具備在塊體邊界帶識別6.5級以上地震孕震體的能力。

我們堅持“邊建設(shè)、邊產(chǎn)出、邊服務(wù)”。2018年以來，實驗場陸續(xù)推出高精度速度結(jié)構(gòu)模型、莫霍界面模型等15項科學(xué)產(chǎn)品。與中國科技大學(xué)合作推出世界首個人工智能地震監(jiān)測系統(tǒng)，可在1秒內(nèi)精確估算地震震源機制參數(shù)。我們研發(fā)了基于人工智能的地震自動編目系統(tǒng)，是人工編目效率的3倍。近期，我們與國家成都超算中心、清華大學(xué)等多家單位聯(lián)合發(fā)布全球第一個億級參數(shù)的地震波大模型。相關(guān)成果為促進(jìn)地震監(jiān)測預(yù)報智能化、推進(jìn)防震減災(zāi)現(xiàn)代化提供了科技支撐。

我們堅持開門建設(shè)、開放運行。美國、俄羅斯、荷蘭、埃及、阿爾及利亞等13個國家的科學(xué)家參與了實驗場科學(xué)研究。北京大學(xué)、中國科技大學(xué)、南方科技大學(xué)、四川省政府、云南省政府等科研院校和地方政府共同參與實驗場建設(shè)。近年來，超過3000名國內(nèi)外專家參加科學(xué)實驗場學(xué)術(shù)年會交流，實驗場的學(xué)術(shù)影響力在不斷增強。

中國地震科學(xué)工作者將錨定2035年我國步入世界地震科技強國前列的奮斗目標(biāo)，繼承發(fā)揚科學(xué)家精神，努力將實驗場打造成為世界地震科學(xué)中心、地震科技國際合作中心、世界地震人才中心，加快推進(jìn)地震科技自立自強，以高水平地震安全服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化。謝謝。

封面新聞記者：

請問在推動公共安全治理模式向事前轉(zhuǎn)型中，針對重點行業(yè)領(lǐng)域消防安全隱患治理采取了哪些措施？目前進(jìn)展情況如何，下一步有哪些考慮？謝謝。

王道席：

這個問題請周天同志回答。

周天：

謝謝您的提問。消防安全作為公共安全的重要組成部分，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，我們始終堅持“人民至上，生命至上”，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施開展消防安全隱患治理。

在立法立標(biāo)方面。我們突出源頭治理，加強消防法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，先后出臺了《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《租賃廠房和倉庫消防安全管理辦法（試行）》等消防規(guī)章制度23部，壓實消防安全責(zé)任，嚴(yán)明消防安全管理要求。會同市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)布《建筑防火通用規(guī)范》《社會單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實施導(dǎo)則》《大型商業(yè)綜合體消防安全管理》等消防領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)68部、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)35部，為社會消防安全管理提供技術(shù)依據(jù)。

在專項整治方面。我們以“全鏈條”監(jiān)管的方式解決現(xiàn)實突出問題，持續(xù)推進(jìn)電動自行車、消防產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患集中整治。同時，排查高層建筑95.5萬棟，督促整改隱患問題48.8萬處；推進(jìn)5萬平方米以上的大型商業(yè)綜合體實施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；排查“園中園”“廠中廠”等勞動密集型企業(yè)，以及多業(yè)態(tài)多產(chǎn)權(quán)混合經(jīng)營場所突出風(fēng)險；推進(jìn)暢通消防“生命通道”行動，督改占堵疏散通道、安全出口、消防車通道等問題376萬余處。

在宣傳教育培訓(xùn)方面。我們持續(xù)推進(jìn)消防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭工作，比如，部署消防安全宣傳教育暑期專項行動，舉辦中小學(xué)消防公開課直播；聯(lián)合郵政部門開展“消防知識進(jìn)萬家”等活動。另外，針對違法轉(zhuǎn)包分包、違規(guī)動火動焊、冒險施工作業(yè)、現(xiàn)場管理混亂等行為，制作生產(chǎn)廠房、醫(yī)療機構(gòu)、餐飲場所三類專題消防安全培訓(xùn)片，組織相關(guān)單位廣泛學(xué)習(xí)。

在提高單位自主管理方面。我們針對新領(lǐng)域，新業(yè)態(tài)，編制火災(zāi)防范風(fēng)險指南、檢查指引和管理規(guī)則，開展示范式檢查教學(xué)、蹲點式幫扶指導(dǎo)、預(yù)約式培訓(xùn)服務(wù)、巡回式技術(shù)援助，提升單位火災(zāi)隱患“自知、自查、自改”能力。聚焦“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營、人員密集等三類重點場所，緊盯重點人群和單位處置隊伍，開展消防安全大演練活動，普及自防自救常識和技能。

下一步，我們將持續(xù)完善公共安全體系，提升消防安全治理能力，營造齊抓共管、群防群治的消防工作格局，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。謝謝。

中國應(yīng)急管理報記者：

智能化建設(shè)是推動礦山行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，請問目前我國礦山智能化建設(shè)進(jìn)展情況如何？下一步如何推進(jìn)？謝謝。

黃錦生：

非常感謝您對礦山智能化建設(shè)工作的關(guān)注。礦山智能化建設(shè)是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述的具體舉措，是推動礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的重要手段。近年來，我們采取一系列措施、出臺一系列政策，推動礦山智能化建設(shè)取得長足進(jìn)展。

在加強頂層設(shè)計方面，今年4月國家礦山安全監(jiān)察局聯(lián)合應(yīng)急管理部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、財政部、教育部印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)礦山智能化建設(shè) 促進(jìn)礦山安全發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從頂層設(shè)計上作出系統(tǒng)部署。

在強化科技創(chuàng)新方面，批準(zhǔn)建設(shè)5個礦山智能化相關(guān)的國家礦山安全監(jiān)察局重點實驗室，協(xié)調(diào)將“智能掘進(jìn)”“露天礦無人駕駛”等5個項目列入國家重點研發(fā)專項；推動礦山企業(yè)、裝備企業(yè)、科研單位、高校等開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，一批關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)取得突破。

在堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面，發(fā)布《礦山智能化標(biāo)準(zhǔn)體系框架》，引導(dǎo)各有關(guān)單位開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂工作。發(fā)布《智能化礦山數(shù)據(jù)融合共享規(guī)范》，打通了“數(shù)據(jù)孤島”，破除了“信息煙囪”。

在加大政策激勵方面，推動在煤礦產(chǎn)能核增、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、中央預(yù)算內(nèi)投資、企業(yè)安全費用提取使用等方面予以支持，推動將智能化裝備納入大規(guī)模設(shè)備更新支持范圍。

在堅持示范引領(lǐng)方面，會同國家能源局開展智能化示范煤礦建設(shè)，會同工業(yè)和信息化部征集、公布2批共92個礦山機器人典型應(yīng)用場景。近年來，相繼涌現(xiàn)出國家能源集團榆家梁煤礦、中煤集團大海則煤礦、山東黃金集團三山島金礦、首鋼礦業(yè)公司杏山鐵礦等一批典型案例。

通過各方共同努力，礦山智能化建設(shè)取得了積極進(jìn)展，截止目前，全國建有1642個智能化采掘工作面，有智能化工作面的煤礦達(dá)859處，有30余類2640臺（套）機器人、1328臺無人駕駛車輛推廣應(yīng)用，1.7萬個固定崗位實現(xiàn)無人值守。

下一步，我們將持續(xù)在政策標(biāo)準(zhǔn)、科技創(chuàng)新、應(yīng)用示范等方面加大支持力度，推動礦山智能化建設(shè)再上新臺階，為礦山本質(zhì)安全奠定重要基礎(chǔ)。謝謝。

邢慧娜：

最后一個問題。

鳳凰衛(wèi)視記者：

我們都知道，受極端天氣影響，今年全國多地發(fā)生了暴雨洪澇災(zāi)害，部分地區(qū)受災(zāi)比較嚴(yán)重，請問國家防減救災(zāi)辦、應(yīng)急管理部在救災(zāi)救助方面采取了哪些針對性的舉措，受災(zāi)群眾又得到了哪些妥善安置和救助呢？謝謝。

王道席：

謝謝鳳凰衛(wèi)視記者對防汛抗洪救災(zāi)工作的關(guān)心和關(guān)注。正如你所說，今年我國氣候年景偏差，強降雨過程多，而且歷時長，江河洪水發(fā)生早、發(fā)展快，洪澇、風(fēng)雹、地質(zhì)災(zāi)害等涉及范圍廣、影響程度深、局地?fù)p失重，救災(zāi)救助任務(wù)十分艱巨。為確保受災(zāi)群眾得到妥善安置和救助，國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室、應(yīng)急管理部主要采取了以下幾項有針對性的舉措，可以概括為“三個聚焦”：

 

一是聚焦災(zāi)情預(yù)判，高效有序啟動救災(zāi)響應(yīng)。汛前，我們積極推進(jìn)災(zāi)害救助預(yù)案體系建設(shè)，強化救災(zāi)和災(zāi)情報送隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強救災(zāi)物資向鄉(xiāng)村一線預(yù)置，提高基層救災(zāi)救助能力。災(zāi)中，我們預(yù)判災(zāi)害發(fā)展趨勢和救災(zāi)救助需求，提前啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，今年已累計啟動國家救災(zāi)響應(yīng)達(dá)到21次。災(zāi)后，我們根據(jù)災(zāi)情變化動態(tài)調(diào)整響應(yīng)等級，先后5次提升響應(yīng)等級，特別是針對湖南的災(zāi)情及時將救災(zāi)響應(yīng)提升至二級響應(yīng)。我們發(fā)揮國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加密會商研判，針對受災(zāi)程度深、救災(zāi)難度大的一些重點市縣，組派聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)幫助做好救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。總的來看，我們救災(zāi)響應(yīng)的時效更強、頻次更高、措施更實，持續(xù)傳遞了“國家在行動”的有力信號。

二是聚焦災(zāi)區(qū)需求，快速調(diào)撥中央救災(zāi)款物。入汛以來，我們會同財政部預(yù)撥了9批次中央救災(zāi)資金31.25億元，足額確保了救災(zāi)急需，撥付效率更快、支持力度更大；我們還統(tǒng)籌中央和地方儲備資源，會同國家糧儲局調(diào)撥了21批次47.32萬件折疊床、被褥、家庭應(yīng)急包等中央救災(zāi)物資，滿足群眾臨時避險、轉(zhuǎn)移安置、過渡安置等不同時段需求；針對各地災(zāi)情特點和群眾急需，我們多次啟動應(yīng)急物資政社協(xié)同保障機制，調(diào)撥了大量食品、生活用品等緊缺物資，更好保障群眾基本生活。

三是聚焦重點環(huán)節(jié)，深入一線加強督促指導(dǎo)。我們組派多個核查組、專家組、指導(dǎo)組，蹲點式協(xié)調(diào)解決困難和問題，面對面宣傳解讀救助政策，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)救助工作。特別是緊盯集中安置點的管理服務(wù)，指導(dǎo)有序組織物資發(fā)放，努力保障受災(zāi)群眾食宿等基本生活，特別是通常所說的要做到“五有”。另外，我們還協(xié)調(diào)提供醫(yī)療、文化、心理等服務(wù)，努力讓受災(zāi)群眾安心、舒心。我們在很多安置點也看到，群眾雖然受了災(zāi)，但積極自救互救，有的還自發(fā)參與志愿服務(wù)，讓人非常感動。目前，災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施搶修搶通、倒損住房重建修繕等災(zāi)后恢復(fù)重建工作正在抓緊推進(jìn)，后續(xù)我們將持續(xù)跟進(jìn)加強指導(dǎo)，相信在各方面的共同努力下，災(zāi)區(qū)一定能早日重建美好的家園！謝謝！

邢慧娜：

好的，今天的發(fā)布會就到這里，感謝幾位發(fā)布人，感謝各位媒體朋友的參與，大家再見！

 

來源：國新網(wǎng)