推動更高水平科技成果轉(zhuǎn)化 重慶發(fā)力攻堅“最后一公里”
推動更高水平科技成果轉(zhuǎn)化 重慶發(fā)力攻堅“最后一公里”
日前，中央宣講團成員、市委書記袁家軍在學習貫徹黨的二十屆三中全會精神中央宣講團宣講報告會中強調(diào)，要構(gòu)建創(chuàng)新要素資源集聚體系，完善“416”科技創(chuàng)新布局，全力建設(shè)西部人才中心和創(chuàng)新高地，打造支持全面創(chuàng)新體制機制標志性成果。
從重慶市技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院揭牌，到石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈科技成果高質(zhì)轉(zhuǎn)化基地在渝落地，再到產(chǎn)線大腦人工智能聯(lián)合研發(fā)中心在明月湖成立……不難發(fā)現(xiàn)，最近各類創(chuàng)新要素資源加速向重慶集聚。事實上，這些密集活動的背后，有一個共同指向——推動更高水平的科技成果轉(zhuǎn)化。
重慶市技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院揭牌儀式舉行。記者 張錦輝 攝 （來源：重慶日報）
長期以來，科技成果轉(zhuǎn)化作為一項世界性難題，打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”是各方努力的方向。目前重慶科技成果轉(zhuǎn)化還存在哪些“腸梗阻”？重慶又將如何發(fā)力攻堅“最后一公里”？
找準問題
科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。如果把基礎(chǔ)研究視作“從0到1”的突破，那么科技成果轉(zhuǎn)化就是“從1到10”的過程。
在《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》中，多項與科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)的改革被點名，如“深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革”“提高成果轉(zhuǎn)化效能”等，重視程度可見一斑。
作為全國工業(yè)重鎮(zhèn)，重慶歷來重視推動科技成果轉(zhuǎn)化，正在加快建設(shè)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，越來越多的科技成果從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”。然而，重慶科技創(chuàng)新仍有不少需要彌補的“短板”，特別是在科技成果轉(zhuǎn)化上存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)。
“我要轉(zhuǎn)”的動力不夠強。科技成果轉(zhuǎn)化的過程，其實也是科技供給與市場需求對接的過程。一些科研人員熱衷于科技研發(fā)而輕視推廣應(yīng)用，不愿意跳出“舒適圈”，存在“不愿轉(zhuǎn)”問題。同時，成果轉(zhuǎn)化激勵存在不確定性，付出與收益較難成正比，讓科研人員對成果轉(zhuǎn)化缺乏“我要轉(zhuǎn)”的積極性。
“轉(zhuǎn)什么”的定位不夠清晰。從“實驗室”到“生產(chǎn)線”的這段轉(zhuǎn)化過程，被許多人稱為“死亡之谷”——絕大部分技術(shù)成果難以順利抵達產(chǎn)業(yè)化終點。這讓部分科研人員在成果轉(zhuǎn)化的路徑選擇上“知難而退”。同時，由于擔心科技成果轉(zhuǎn)讓定價不當造成國有資產(chǎn)流失，擔憂轉(zhuǎn)化失敗造成國有資產(chǎn)損失，一些高校、國企管理人員在成果轉(zhuǎn)化中放不開手腳。
“怎么轉(zhuǎn)”的方式較為單一。科技成果轉(zhuǎn)化是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，涉及基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、中試、商品化、產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)、銷售等眾多環(huán)節(jié)?，F(xiàn)實中，成果轉(zhuǎn)化的方式較為單一，方法也不夠靈活，不能很好結(jié)合市場變化而隨之調(diào)整，一定程度上影響了成果轉(zhuǎn)化的整體效能。
探尋路徑
問題是時代的聲音，也是改革的靶向。
可以看到，近年來重慶在創(chuàng)新發(fā)展上動作頻頻，加快補齊科技創(chuàng)新“短板”，發(fā)力攻堅“最后一公里”的意圖明顯、路徑清晰。
把平臺搭建起來。破解科技成果轉(zhuǎn)化難題，需要平臺賦能。圍繞平臺載體建設(shè)，重慶著力打造技術(shù)要素公共平臺，并推動多平臺互聯(lián)互通，促進科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)技術(shù)要素的高效流動和市場化配置。
比如，今年6月，重慶市技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院揭牌成立，并同步上線了重慶市科技成果匯交平臺，為企業(yè)、高校院所、投資機構(gòu)提供發(fā)現(xiàn)、對接和轉(zhuǎn)化科技成果的橋梁，促進科技成果與市場需求有效對接。
讓服務(wù)“專”起來。推動科技成果轉(zhuǎn)化，需要專業(yè)服務(wù)的強力支撐。重慶在科技成果轉(zhuǎn)化過程中提供全周期、全流程、專業(yè)化科技服務(wù)，同時加強科技成果信息共享共用、供需智能匹配等服務(wù)，最大限度減少成果轉(zhuǎn)化的“后顧之憂”。
比如，今年5月，市科技局和市教委首次面向全市選派重慶市企業(yè)科技特派員團。與過去進企業(yè)“問診把脈”不同，企業(yè)科技特派員團不只是“送技術(shù)”，而是駐扎在生產(chǎn)車間，開展“組團式”服務(wù)，從科技人才的“單打獨斗”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;集中作戰(zhàn)”，系統(tǒng)解決企業(yè)的技術(shù)難題，有效開展科技成果轉(zhuǎn)化。
讓科技成果“轉(zhuǎn)”起來?？萍汲晒D(zhuǎn)化，“轉(zhuǎn)”起來是至關(guān)重要的一步。重慶大力創(chuàng)新合作模式，對涌現(xiàn)的科技成果分門別類，篩選出最具市場前景和發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚M行重點培育，推動科技成果轉(zhuǎn)化落地生“金”。
比如，前不久，由北京航天創(chuàng)新科技有限公司、豐都縣經(jīng)濟合作事務(wù)中心、中國石油大學（北京）新能源與材料學院、重慶石墨烯研究院共同發(fā)起的“石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈科技成果高質(zhì)轉(zhuǎn)化基地”簽約落地。
值得一提的是，該項目采取“研究院+產(chǎn)業(yè)公司”模式，將利用研究院和高校前期技術(shù)優(yōu)勢，通過團隊入駐、轉(zhuǎn)移成果、導入專利等方式，促進石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈科技成果轉(zhuǎn)化項目的建設(shè)運營。
在一系列行之有效的措施助力下，重慶科技成果轉(zhuǎn)化如同“催化劑”，激活了一個個產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域、新賽道，進而塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。
力求突破
一項項科技創(chuàng)新成果從科研院所走向企業(yè)、從“書架”走向“貨架”，才能實現(xiàn)創(chuàng)新價值，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
對于正在加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的重慶而言，要積極培育新業(yè)態(tài)、新模式、新動能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這就迫切需要在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化上作示范，把前端的高校人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)研究，中端的概念驗證、中試熟化，后端的科技成果產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化鏈接起來，形成“教育+人才+科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的生態(tài)。
實際上，在推動更高水平的科技成果轉(zhuǎn)化上，重慶早有謀劃。今年重慶市政府工作報告提出，要加快科技成果產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化，推廣“產(chǎn)業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”科技成果轉(zhuǎn)化路徑，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合。
那么，在進一步全面深化改革的大背景下，重慶如何在發(fā)力攻堅“最后一公里”上實現(xiàn)新突破呢？
要堅持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“兩條腿走路”。近年來，重慶全面實施科技創(chuàng)新和人才強市首位戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“416”科技創(chuàng)新布局，系統(tǒng)重塑市域科技創(chuàng)新體系，科技成果競相涌現(xiàn)。
接下來，關(guān)鍵是要圍繞“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，找準科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合突破口，推動相關(guān)行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)突破，切實把來之不易的科技成果高效地轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。
要打好成果轉(zhuǎn)化“組合拳”。在政策上，重慶出臺了“進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化的實施細則”“加快推動高校科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化若干措施”等措施，但仍需進一步在機制、平臺對接、孵化、保障等方面進行細化，精準解除束縛科技成果轉(zhuǎn)化的“細繩子”。
同時，在機制上，要積極探索開展科技成果“以權(quán)代股”改革，推動科技成果快速熟化、培育增值，實現(xiàn)以科技成果收益權(quán)代替股權(quán)。此外，在服務(wù)上，要對科技成果轉(zhuǎn)化全生命周期與全產(chǎn)業(yè)鏈條的資金、技術(shù)、人才、政策、管理等需求給予精準支持和周到服務(wù)，探索符合科技創(chuàng)新規(guī)律、遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的新路徑。
要讓科技人員擁有更多獲得感?？萍汲晒芊癯晒D(zhuǎn)化的核心在于“人”。一方面，要在職務(wù)晉升、職稱評審、獎勵評選等方面建立完善多種形式的激勵機制，允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)，進一步增強科研人員在成果轉(zhuǎn)化中的獲得感。
另一方面，要營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進比學趕超，充分激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動力，讓更多的科技成果早日實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化。
“行百里者半九十。”從基礎(chǔ)研究的“最先一公里”，到成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，科技創(chuàng)新要跨越重重難關(guān)。關(guān)關(guān)難過關(guān)關(guān)過，重慶科技創(chuàng)新發(fā)展勢頭迅猛，科技成果轉(zhuǎn)化必將大有作為。
來源：重慶日報
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