圍繞此次美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪華，眾多中美企業(yè)在雙邊協(xié)議的安排下，簽署了多項(xiàng)合作項(xiàng)目。其中既有高鐵項(xiàng)目，也有潔凈能源技術(shù)等方面的合作。當(dāng)然，高新技術(shù)對(duì)華松綁遠(yuǎn)非朝夕之功。但這道多棱鏡卻折射出兩國(guó)經(jīng)貿(mào)模式的新變化，也是中美兩大經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型做出的必然選擇。（11月19日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）　　在中美企業(yè)簽署多項(xiàng)合作項(xiàng)目后，國(guó)內(nèi)一些財(cái)經(jīng)評(píng)論人士對(duì)美可能對(duì)華松綁高科技產(chǎn)品的出口限制寄予厚望。有的人甚至認(rèn)為，通過(guò)中美科技合作聯(lián)委會(huì)將進(jìn)一步提升兩國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域交流與合作的水平，并且會(huì)在航天科學(xué)、民用航空和民航技術(shù)領(lǐng)域等開展或者擴(kuò)大合作。這相比美國(guó)近年來(lái)在高科技合作領(lǐng)域的封閉態(tài)度，是一個(gè)服務(wù)于雙方利益的糾偏行動(dòng)?！　〔贿^(guò)，清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究中心研究員周世儉指出：“美國(guó)透露對(duì)華放寬審查出口管制充其量只是奧巴馬政府的善意表態(tài)，要真正調(diào)整或取消美國(guó)高科技產(chǎn)品對(duì)華出口管制還需要很長(zhǎng)的路要走。”周世儉的話有一定道理。雖然此次奧巴馬對(duì)美中關(guān)系重新定位為伙伴關(guān)系，但他們?nèi)圆粫?huì)改變維持與中國(guó)關(guān)系的模糊概念，即非朋友非敵人，美國(guó)過(guò)去沒(méi)有，現(xiàn)在也不會(huì)把中國(guó)放在他們的圈子里，所以對(duì)中國(guó)高技術(shù)出口管制將是長(zhǎng)期的?！　∫恢币詠?lái)，美國(guó)一面抱怨對(duì)華貿(mào)易逆差過(guò)大，一面維持嚴(yán)厲、僵硬的對(duì)華出口管制而擴(kuò)大對(duì)華貿(mào)易逆差。過(guò)去20年以國(guó)家安全為理由限制對(duì)華出口高科技產(chǎn)品客觀上阻礙了美國(guó)國(guó)防科技發(fā)展。當(dāng)其他北約締約國(guó)已經(jīng)逐漸放寬對(duì)華出口高科技產(chǎn)品之時(shí)，美國(guó)的出口份額卻逐年下降。2001年中國(guó)進(jìn)口的高科技產(chǎn)品中，18.3%來(lái)自美國(guó)，到了2008年，這個(gè)數(shù)字下降到8%?！　∪缃瘢绹?guó)眾多的出口企業(yè)希望找到途徑擺脫危機(jī)，因此，美國(guó)若加緊對(duì)華出口管制，勢(shì)必使美國(guó)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)面臨不利的競(jìng)爭(zhēng)局面，并且會(huì)損害美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。奧巴馬政府執(zhí)政不久，就遇到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)這個(gè)棘手的問(wèn)題，當(dāng)前美國(guó)政府的當(dāng)務(wù)之急是如何找到突破點(diǎn)，引領(lǐng)美國(guó)走出這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)?！　?duì)于對(duì)華出口管制的種種弊端，美國(guó)政府心知肚明。加強(qiáng)管制，乃是在權(quán)衡經(jīng)濟(jì)利益和戰(zhàn)略利益后的一種政策選擇。如果把這種管制政策與美國(guó)總體安全戰(zhàn)略和總體對(duì)華政策相比較，不難發(fā)現(xiàn)其中驚人的一致性。出口管制本身就是美國(guó)國(guó)家安全和對(duì)外戰(zhàn)略的一部分。說(shuō)到底，加強(qiáng)對(duì)華高科技產(chǎn)品出口管制，是為更好地實(shí)施對(duì)華遏制的大戰(zhàn)略?！　”娝苤瑢?duì)中國(guó)進(jìn)行遏制是美國(guó)長(zhǎng)期戰(zhàn)略的一部分。美國(guó)認(rèn)為，它的安全觀就是不能受到來(lái)自任何方面的威脅。要實(shí)現(xiàn)美國(guó)的全球戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略，就是以強(qiáng)大的國(guó)力、軍力，讓美國(guó)始終處于稱霸世界的地位。奧巴馬11月17日在北京表示：“我不認(rèn)為一個(gè)國(guó)家的成功必須以另一個(gè)國(guó)家為代價(jià)?！痹掚m這么說(shuō)，但美國(guó)作為全球唯一的的超級(jí)大國(guó)，其維持自身全球戰(zhàn)略難道不是在犧牲他國(guó)的利益嗎？　　實(shí)際上，美國(guó)一刻也沒(méi)有停止過(guò)對(duì)中國(guó)的高科技產(chǎn)品的限制和封鎖。這與美國(guó)制定的對(duì)華貿(mào)易政策不無(wú)關(guān)系?！懊绹?guó)要在有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵領(lǐng)域保持30年的領(lǐng)先地位，一般依此決定對(duì)華出口?！泵绹?guó)防部戰(zhàn)略貿(mào)管司前司長(zhǎng)約翰·康法拉在20世紀(jì)80年代末加緊對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)品出口限制時(shí)說(shuō)的這番話，一直被美國(guó)看作是對(duì)華高科技產(chǎn)品出口限制的原則?！　∶绹?guó)此時(shí)的所謂松綁實(shí)際上是玩的兩手策略，是為了換取中國(guó)對(duì)美國(guó)的支持與幫助，是因?yàn)槟壳懊绹?guó)已經(jīng)不能全力對(duì)中國(guó)進(jìn)行遏制，是為了從中國(guó)身上獲取更大的利益。美國(guó)人深知，目前，伊核問(wèn)題、朝核問(wèn)題、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、反恐戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題等沒(méi)有中國(guó)的配合與參與，美國(guó)是擺不平的?！　〈_切地說(shuō)，美國(guó)松綁的表態(tài)只不過(guò)是他們開給中國(guó)的空頭支票而已。今后美國(guó)對(duì)華高科技產(chǎn)品出口限制政策將成為一種常態(tài)，一方面美國(guó)準(zhǔn)備與中國(guó)建立更為密切的建設(shè)性伙伴關(guān)系：但另一方面又透過(guò)五角大樓等機(jī)構(gòu)的各種報(bào)告似有似無(wú)地將中國(guó)定義為潛在的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在這種情況下，如果美國(guó)徹底廢除《出口管理法案》中針對(duì)中國(guó)的部分，廢除對(duì)華的技術(shù)封鎖，做出至少一兩件對(duì)華高科技產(chǎn)品出口，才可能讓中國(guó)相信，美國(guó)真的不再中國(guó)實(shí)行高科技產(chǎn)品限制了。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?a href="http://www.zkxxing.cn/" target="_blank" class="keylink">自動(dòng)化網(wǎng)莫銘編輯）