近日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了一份并不引人注目的“總統(tǒng)裁定”，將對華出口導(dǎo)彈和空間技術(shù)產(chǎn)品的審批權(quán)由白宮移交至商務(wù)部，并委派商務(wù)部長駱家輝決定是否對華出口導(dǎo)彈和空間產(chǎn)品等事宜。奧巴馬這一決定變更了《1999年國防授權(quán)法》中的一項重要條款，似乎旨在促進(jìn)中美的高技術(shù)合作。（10月19日新華網(wǎng)）　　奧巴馬的決定，表明美國政府放寬對華嚴(yán)厲的高科技產(chǎn)品出口終于出現(xiàn)一絲松動，長期的出口限制政策似乎有所改變。不過，美國作出類似的決定不是第一次。不管是克林頓政府也好，還是布什政府也好，美國曾多次宣布放松向中國出售敏感的高科技產(chǎn)品所受到的限制。但是，真正實施的非常少。　　長期以來，美國一面抱怨對華貿(mào)易逆差過大，一面維持嚴(yán)厲、僵硬的對華出口管制而擴大對華貿(mào)易逆差。這與美國制定的對華貿(mào)易政策不無關(guān)系?！懊绹谟袘?zhàn)略意義的關(guān)鍵領(lǐng)域保持30年的領(lǐng)先地位，一般依此決定對華出口?！泵绹啦繎?zhàn)略貿(mào)管司前司長約翰·康法拉在20世紀(jì)80年代末加緊對中國高科技產(chǎn)品出口限制時說的這番話，一直被美國看作是對華高科技產(chǎn)品出口限制的原則?！　≌敲绹訌妼θA高科技產(chǎn)品出口限制，導(dǎo)致了美中貿(mào)易的不平衡，中國需要進(jìn)口的進(jìn)不了，美國企業(yè)需要出口的也出不了。以2008年為例，去年中國對美國出口2523億美元，中國自美國進(jìn)口814.4億美元，其中，雙方電子信息產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)504億美元，中國對美國出口達(dá)419億美元，從美國進(jìn)口僅85億美元。除了外資企業(yè)電子產(chǎn)品大量出口，美國對中國在高性能計算機、信息安全系統(tǒng)等方面嚴(yán)格的出口管制政策，成為美國擴大對華出口難以逾越的“絆腳石”。　　中國美國商會最近完成一項“美國出口管制的影響”調(diào)查，顯示美國對華出口管制政策令美國企業(yè)損失巨大，美國本土也因此喪失許多工作崗位。由于在對華出口高科技方面產(chǎn)品受到諸多限制。在涉及美國出口許可證的受訪企業(yè)中，64%表示美國出口管制導(dǎo)致其銷售受損，輸給他國競爭對手。在近幾年美國在對華高新技術(shù)出口的龍虎榜上屈居歐盟和日本之后?！　”緛硐蛑袊隹诟呖萍籍a(chǎn)品只是貿(mào)易經(jīng)濟行為，但美國一些人卻將其政治化，給中美貿(mào)易蒙上了政治陰影，使得兩國貿(mào)易不能夠在寬松的經(jīng)濟氣氛下進(jìn)行。美國的出口管制政策也的確直接保障了美國在高科技領(lǐng)域的發(fā)展優(yōu)勢。但不可否認(rèn)的是，美國企業(yè)也失去了許多潛在的貿(mào)易機會，為此付出了高昂的機會成本。　　分析人士認(rèn)為，美國對中國現(xiàn)在定位比較模糊，非朋友非敵人，但綜觀之，美國沒把中國放在他們的圈子里，所以對華高技術(shù)出口管制肯定是長期的。而且，今后美國對華政策中的“紅綠燈共閃”現(xiàn)象可能將成為一種常態(tài)，一方面美國準(zhǔn)備與中國建立更密切的建設(shè)性合作關(guān)系；但另一方面又透過五角大樓等機構(gòu)的各種報告似有似無地將中國定義為潛在的戰(zhàn)略競爭對手?！　”M管奧巴馬此次簽署了對華高科技產(chǎn)品出口政策調(diào)整的“總統(tǒng)裁定”，從表面上看，奧巴馬政府可能做出了一些讓步，而且允許美方與中方簽訂部分高科技產(chǎn)品出口協(xié)議，據(jù)料，美方可能象征性地與中方簽定一兩項合作協(xié)議。然而，針對奧巴馬的“總統(tǒng)裁定”，美國商務(wù)部工業(yè)安全局發(fā)言人尤金·里科蒂利日前表示，在新政策下，美國政府會積極監(jiān)控一切敏感商品的對華出口。美國人這種表里不一的行為，使我們感到失望。由此可見，在奧巴馬任內(nèi)對華將放開高科技產(chǎn)品的出口，只不過是我們的一種奢望而已?！　嶋H上，美國長期對華高科技出口進(jìn)行限制，關(guān)鍵是中國的高科技市場還沒有完全發(fā)展起來，一旦中國有了像美國一樣的高科技市場規(guī)模，看看他們需不需要這個市場。換一個角度看，對于那些我們已經(jīng)列為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性先進(jìn)制造業(yè)的高科技產(chǎn)品，美方對此實行出口管制并非壞事。因為他們越是進(jìn)行管制，我們的企業(yè)就會越會用心開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?a href="http://www.zkxxing.cn/" target="_blank" class="keylink">自動化網(wǎng)莫銘編輯）