中國(guó)二炮遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈，美國(guó)一些人士擔(dān)心放寬對(duì)華技術(shù)管制會(huì)導(dǎo)致導(dǎo)彈等敏感技術(shù)外流　　　東方網(wǎng)10月20日?qǐng)?bào)道美國(guó)《華盛頓時(shí)報(bào)》在10月15日刊登了一篇名為《獨(dú)家:奧巴馬放松對(duì)中國(guó)的導(dǎo)彈技術(shù)管制》的新聞。文章披露美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬于9月29日簽署了一份鮮為人知的“總統(tǒng)令”，將對(duì)華出口帶有衛(wèi)星和航空技術(shù)的核準(zhǔn)權(quán)從白宮轉(zhuǎn)移到商務(wù)部。一些反對(duì)派人士極切表示擔(dān)憂(yōu)，認(rèn)為這項(xiàng)政策將必然導(dǎo)致敏感技術(shù)以航天合作名義流向中國(guó)，這將大大加強(qiáng)中國(guó)戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)的技術(shù)現(xiàn)代化。 　　奧巴馬總統(tǒng)最近把向中國(guó)銷(xiāo)售導(dǎo)彈和航空技術(shù)的核準(zhǔn)權(quán)從白宮轉(zhuǎn)移到商務(wù)部。批評(píng)人士對(duì)此表示擔(dān)憂(yōu)。他們擔(dān)心這種放寬出口管制的政策，將有可能使中國(guó)的導(dǎo)彈技術(shù)發(fā)展受益。 　　文章透露，美國(guó)總統(tǒng)是于9月29日發(fā)布的這份鮮為人知的“總統(tǒng)決定”(presidential determination)的，內(nèi)容是將是否應(yīng)該出售給中國(guó)有關(guān)導(dǎo)彈和航空技術(shù)的決定權(quán)交給了商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝（Gary Locke）。 　　雖然商務(wù)部官員表示，這一轉(zhuǎn)變將不會(huì)導(dǎo)致導(dǎo)彈和航空技術(shù)的出口管制放松。商務(wù)部工業(yè)暨安全局發(fā)言人尤金柯替里（Eugene Cottilli）也發(fā)表聲明，表示在新政策下，美國(guó)政府將會(huì)積極有效的監(jiān)控所有對(duì)中國(guó)的敏感科技出口。 　　文章認(rèn)為總統(tǒng)的這一通知改變了1999年國(guó)防授權(quán)法（Defense Authorization Act），即要求總統(tǒng)就導(dǎo)彈和航空技術(shù)向中國(guó)輸出是否會(huì)損害美國(guó)的航空工業(yè)或幫助中國(guó)的導(dǎo)彈計(jì)劃告知國(guó)會(huì)。這個(gè)法律是在90年代末期，美國(guó)勞拉空間系統(tǒng)公司（U.S. companies Space Systems/Loral）和休斯電子公司（Hughes Electronics Corp）兩家公司涉及到一起敏感技術(shù)貿(mào)易出口事件后通過(guò)的。這兩家公司之前與中國(guó)進(jìn)行相關(guān)合法的技術(shù)貿(mào)易，但美國(guó)政府在調(diào)查后發(fā)現(xiàn)他們出口的技術(shù)被中國(guó)用來(lái)改進(jìn)遠(yuǎn)程核導(dǎo)彈之后，它們分別被國(guó)務(wù)院罰款2000萬(wàn)和3200萬(wàn)美元。 　　1999年頒布的這個(gè)法律在1512章節(jié)明確要求總統(tǒng)——在任何導(dǎo)彈設(shè)備或技術(shù)出口中國(guó)之前，都應(yīng)向國(guó)會(huì)擔(dān)保這個(gè)出口這些技術(shù)或設(shè)備不會(huì)損害到美國(guó)的航天航空工業(yè)的利益，并且強(qiáng)調(diào)“飛彈設(shè)備或技術(shù)，包括間接該類(lèi)出口任何可能衍生技術(shù)利益，都不會(huì)改進(jìn)中國(guó)的導(dǎo)彈或是航空發(fā)射能力”。 　　文章認(rèn)為這一新政策的目的似乎是旨在促進(jìn)中美太空合作。因?yàn)橐恢币詠?lái)，中美航天合作都因?yàn)閯诶托菟构镜陌讣艿较拗啤Ｎ恼逻€認(rèn)為這一政策了能產(chǎn)生于中國(guó)方面成功測(cè)試反衛(wèi)星導(dǎo)彈之后。2007年1月，中國(guó)發(fā)射的反衛(wèi)星導(dǎo)彈成功擊毀了一個(gè)氣象衛(wèi)星，雖然可能產(chǎn)生了一定具有潛在危險(xiǎn)的太空垃圾。 　　奧巴馬的這一“總統(tǒng)決定”卻遭到了反對(duì)人士的指責(zé)。美國(guó)防擴(kuò)散政策教育中心(Nonproliferation Policy Education Center)主任亨利索科爾斯基（Henry Sokolski）認(rèn)為，這種由商務(wù)部來(lái)控制敏感技術(shù)的出口是政策上的“開(kāi)倒車(chē)”。這位前白宮核武擴(kuò)散專(zhuān)家表示，“這好像就是在說(shuō)商務(wù)部在90年代導(dǎo)致敏感導(dǎo)彈技術(shù)出口到中國(guó)的不當(dāng)處理事件從來(lái)沒(méi)發(fā)生過(guò)一樣。可是現(xiàn)實(shí)情況是它確確實(shí)實(shí)發(fā)生了，并且還讓美國(guó)不得不面對(duì)來(lái)至中國(guó)越來(lái)越多的精度更高可靠性更高的導(dǎo)彈威脅?！彼骺茽査够A(yù)期，美國(guó)政府會(huì)因?yàn)檫@個(gè)新政策而批準(zhǔn)更多有關(guān)導(dǎo)彈敏感技術(shù)的出口，這將再次促進(jìn)中國(guó)相關(guān)方面的軍事現(xiàn)代化。最后，他向《華盛頓時(shí)報(bào)》表示了擔(dān)憂(yōu):“在90年代我們這么做很愚蠢，而我們現(xiàn)在再次為之會(huì)更危險(xiǎn)”。 　　監(jiān)督出口控制政策的威斯康辛核子武器控制計(jì)劃(Wisconsin Project on Nuclear Arms Control)主任米爾霍林（Gary Milhollin）表示，他對(duì)于把關(guān)鍵政策的決定權(quán)移轉(zhuǎn)給商務(wù)部的決議感到震驚——連克林頓和布什都沒(méi)有敢做出這種舉動(dòng)。米爾霍林認(rèn)為，把項(xiàng)工作指定給促進(jìn)貿(mào)易的商務(wù)部長(zhǎng)，而不是給政府內(nèi)對(duì)導(dǎo)彈技術(shù)具有更多知識(shí)和責(zé)任的國(guó)防部長(zhǎng)，其后果將會(huì)是“很糟糕”的。米爾霍林先生說(shuō)，如果歷屆政府作出類(lèi)似的決策，肯定會(huì)遭到眾多批評(píng)。就是因?yàn)樯鲜兰o(jì)90年代美國(guó)商務(wù)部的處理不當(dāng)，才使中國(guó)引進(jìn)美國(guó)的導(dǎo)彈技術(shù)得以通過(guò)?，F(xiàn)在新頒布的這項(xiàng)決議是讓商務(wù)部又掌權(quán)，那么等于讓先前的那條法律被完全顛覆。 　　在布什政府任內(nèi)任五角大廈技術(shù)安全官員愛(ài)德華丁柏雷（Edward Timperlake）完全同意前兩者對(duì)于新政策放寬軍民兩用技術(shù)出口的控制力度，將很可能會(huì)最終促使中國(guó)大規(guī)模的導(dǎo)彈技術(shù)現(xiàn)代化的判斷。中國(guó)軍隊(duì)在北京60周年國(guó)慶閱兵儀式上已展示了他們最新型遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈。他擔(dān)心美國(guó)有可能將會(huì)因此政策不得不面對(duì)第二個(gè)“勞拉/休斯泄密案”。他表示:“這項(xiàng)決議完全是20世紀(jì)90年代商務(wù)部錯(cuò)誤模式與做法的翻版，當(dāng)敏感技術(shù)以空間合作的名義流出，其最終結(jié)果必然是使中國(guó)的洲際彈道導(dǎo)彈力量卻變得強(qiáng)大和現(xiàn)代化”。丁柏雷認(rèn)為這個(gè)新政策向中國(guó)出口技術(shù)的貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)了一盞很不好的綠燈，這將會(huì)對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全產(chǎn)生負(fù)面影響。 (本文來(lái)源:東方網(wǎng) )　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?a href="http://www.zkxxing.cn/" target="_blank" class="keylink">自動(dòng)化網(wǎng)莫銘編輯）