美兩部長聯(lián)袂訪華 中美清潔能源博弈“市場換技術(shù)”
“中國市場潛力巨大,我們的目標(biāo)是和中國在清潔能源領(lǐng)域展開技術(shù)、投資、貿(mào)易合作。”7月13日早晨8點(diǎn),美國商務(wù)部一位高級(jí)官員對(duì)本報(bào)表示?! 榱藥椭绹髽I(yè)開發(fā)這塊市場,進(jìn)而推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,美國商務(wù)部長駱家輝 (Gary Locke)與能源部長朱棣文(Steven Chu)于7月14-17日訪問中國。期間,兩人將與中國高層領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面,并參觀中國清潔能源發(fā)展的典范項(xiàng)目?! 斑@將是一系列對(duì)話的開始,此行我們要為升級(jí)中美清潔能源合作打下基礎(chǔ)?!泵绹茉床恳晃桓呒?jí)官員告訴本報(bào)?! 〈舜卧L問也將為本月27-28日舉行的首屆中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話(S&ED)作鋪墊。據(jù)記者了解,中美雙方將在此次訪問期間就科研、建筑節(jié)能、碳捕集和封存、可再生能源等領(lǐng)域的合作展開討論,部分成果將在S&ED上體現(xiàn)。美看重中國5550億美元清潔能源市場 在北京,駱家輝將與中方官員就確立中美清潔能源重點(diǎn)合作領(lǐng)域展開磋商?! 〈饲?,美國國務(wù)院已經(jīng)和中國發(fā)改委就這一問題討論了數(shù)月。雙方原則上都希望選擇能迅速提升中國節(jié)能技術(shù)的領(lǐng)域展開合作,但在具體領(lǐng)域選擇上仍存在分歧?! ∶绹虅?wù)部的期望和美國國務(wù)院也略有差別。上述美國商務(wù)部官員告訴本報(bào),從美國商務(wù)部角度來說,中美“可能合作的領(lǐng)域包括科研、建筑節(jié)能、碳捕集和封存、可再生能源等。” 目前,中國清潔能源產(chǎn)品正在形成自己的競爭力——主要是價(jià)格和數(shù)量優(yōu)勢(shì)。中國已經(jīng)是世界第三大太陽能電池板生產(chǎn)國,僅次于德國和日本,產(chǎn)品90%以上出口國外?! ∶绹虅?wù)部《清潔能源出口指南》則指出:“中國現(xiàn)在缺的是能源效率技術(shù)和能源管理專長?!睌?shù)位住在上海的美國清潔能源企業(yè)家告訴記者,美國企業(yè)(在中國)的優(yōu)勢(shì)不在于價(jià)格,或者單個(gè)產(chǎn)品,而在于整體解決方案?! ≡谥袊@一領(lǐng)域存在著巨大商機(jī)。中國政府提高能效的決心推動(dòng)清潔能源市場快速發(fā)展。中國國家“十一五規(guī)劃”要求,到2010年,中國單位GDP的能耗要比2005年減少20%。 據(jù)美國商務(wù)部測(cè)算,中國清潔能源市場規(guī)模到2010年將達(dá)到1860億美元,到2020年達(dá)到5550億美元。對(duì)急于走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的美國人來說,這塊市場無疑是巨大的誘惑。清潔能源再談“市場換技術(shù)” 雖然中美雙方都有強(qiáng)烈意愿在清潔能源領(lǐng)域展開合作,但障礙依然存在。美國商務(wù)部知情人士透露,兩位美國部長在訪華期間,將就雙方關(guān)心的清潔能源貿(mào)易、投資障礙展開對(duì)話。 美方一直關(guān)注中國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度、中國的法律法規(guī)對(duì)外資投資再生能源的限制,以及對(duì)外資直接投資生物柴油的限制。中國對(duì)進(jìn)口新能源相關(guān)產(chǎn)品征收的關(guān)稅也是他們的關(guān)注要點(diǎn)?! ≈蟹绞窒Mㄟ^進(jìn)口清潔能源設(shè)備和技術(shù)來平衡中美貿(mào)易,但是美國對(duì)華高技術(shù)出口管制常常讓中方感到無能為力。 “美國高科技產(chǎn)品出口管制不是美國對(duì)華貿(mào)易逆差的首要原因,但這一管制增加了貿(mào)易不平衡?!敝袊虅?wù)部前駐美參贊何偉文告訴本報(bào)記者?! ∶绹鴮?duì)華高科技出口管制條例旨在監(jiān)控美國軍民兩用產(chǎn)品對(duì)華出口。美國公司向中國出口這類設(shè)備,需要申請(qǐng)?zhí)貏e批文。美國商務(wù)部僅僅是該條例的執(zhí)行單位。要放松管制,還需要得到美國國防部和美國國務(wù)院的配合。 據(jù)了解,盡管中美清潔能源合作尚未展開,但已有美國企業(yè)向美國商務(wù)部提出放寬相關(guān)管制的要求?! 俺隹诠苤茖⑹俏覀?cè)诒本┮懻摰脑掝}之一?!泵绹虅?wù)部一位高級(jí)官員向本報(bào)記者證實(shí)?!斑@個(gè)問題會(huì)放在如何拓展雙方清潔能源合作的大框架下進(jìn)行”?! ‰m然短時(shí)間內(nèi)還看不到美方放松高科技出口管制的跡象,但上述商務(wù)部官員表示,“美國每年向中國出口的720億美元產(chǎn)品中,只有0.4%是需要申請(qǐng)出口批文的?!薄 ≈袊缈圃好绹鴨栴}專家、美國經(jīng)濟(jì)研究中心主任肖煉認(rèn)為:“中美過去的合作受到技術(shù)出口管制和資金的限制,能源領(lǐng)域合作的廣度和深度有限。如果奧巴馬政府放松對(duì)中國的技術(shù)出口限制,中國則可能加大向美國開放自身清潔能源技術(shù)市場的力度?!薄 ∶绹鴼夂蜃兓厥顾固囟鳎═odd Stern)今年6月曾透露,美方希望將煤炭效率,太陽能效率,汽油效率,碳捕捉和貯藏,建筑節(jié)能列為重點(diǎn)合作領(lǐng)域。中國發(fā)改委副主任謝振華則提倡中美在清潔煤、碳捕集和封存、提高能效、可再生能源等氣候友好技術(shù)領(lǐng)域的合作?! 。?a href="http://www.zkxxing.cn/" target="_blank" class="keylink">自動(dòng)化網(wǎng)莫銘編輯)
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