【ZiDongHua 之動(dòng)感惠民生收錄關(guān)鍵詞：數(shù)字孿生  物聯(lián)網(wǎng)  人工智能  云計(jì)算    大數(shù)據(jù) 】
　　
　　水利部黨組成員、副部長陳敏做客中國之聲《會里會外》：中國水利如何念活“治水經(jīng)” 做好“水文章”？
　　
　　水利關(guān)系國計(jì)民生，在國家發(fā)展全局中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用。水利部黨組成員、副部長陳敏接受中國之聲兩會高端訪談《會里會外》專訪，談起水利這件“天大的事”。
　　
　　陳敏介紹，2023年，水利建設(shè)投資和規(guī)模創(chuàng)歷史新高，全國新開工項(xiàng)目2.79萬項(xiàng)，完成水利建設(shè)投資11996億元，在2022年首次邁上萬億元大臺階基礎(chǔ)上，再創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。一批重大水利工程建設(shè)也實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，交出了令人矚目的成績單。
　　
　　重大突破在前，而今再啟新篇，我國水利建設(shè)會如何規(guī)劃布局？中國的“治水密碼”到底是什么？數(shù)字化時(shí)代下，能否巧用技術(shù)賦能“智慧水利”？……訪談中，陳敏解答著主持人的提問，也將中國“治水”的畫卷鋪展開來。
　　
　　以下為您帶來部分訪談實(shí)錄。
　　
　　
　　
　　成績喜人
　　
　　新的一年怎么繼續(xù)刷新“進(jìn)度條”？
　　
　　新的一年，我國在重大水利工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有哪些規(guī)劃？
　　
　　陳敏：今年年初召開的全國水利工作會議對加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了安排部署，我們將重點(diǎn)圍繞五個(gè)方面推進(jìn)工作。
　　
　　一是加快完善水旱災(zāi)害防御“三大體系”。即加快完善流域防洪工程體系、雨水情監(jiān)測預(yù)報(bào)體系、水旱災(zāi)害防御工作體系，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。二是全面推進(jìn)國家水網(wǎng)建設(shè)，以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，加快實(shí)施一批國家水網(wǎng)骨干工程。三是夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興水利基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展。四是持續(xù)復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，維護(hù)河湖健康生命。五是大力推進(jìn)數(shù)字孿生水利建設(shè)，大力推進(jìn)數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生工程建設(shè)。
　　
　　您提到2024年水利工作的一大重點(diǎn)就是加快完善水旱災(zāi)害防御“三大體系”，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。如何理解這個(gè)“高水平安全”？“三大體系”起著什么樣的作用？
　　
　　陳敏：從水旱災(zāi)害防御工作的角度來講，“高水平安全”就是要具有系統(tǒng)完備、標(biāo)準(zhǔn)適度的防洪工程體系，監(jiān)測完善、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)的雨水情監(jiān)測預(yù)報(bào)體系，鏈條清晰、措施嚴(yán)密的工作體系。
　　
　　要實(shí)現(xiàn)水旱災(zāi)害防御“高水平安全”，“系統(tǒng)、科學(xué)、有序、安全”地應(yīng)對各類水旱災(zāi)害，加快完善水旱災(zāi)害防御“三大體系”是關(guān)鍵。一是完善流域防洪工程體系，準(zhǔn)確把握流域特點(diǎn)和洪水特征，科學(xué)布局水庫、河道、堤防、蓄滯洪區(qū)建設(shè)。二是完善雨水情監(jiān)測預(yù)報(bào)體系，推進(jìn)新技術(shù)、新裝備研發(fā)推廣應(yīng)用，提高各類水文測站的現(xiàn)代化測報(bào)能力。三是完善水旱災(zāi)害防御工作體系，健全汛前檢查機(jī)制，細(xì)化安全度汛措施，完善超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案。
　　
　　2024年全國節(jié)水工作的預(yù)期目標(biāo)是萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比2020年下降13%，這個(gè)目標(biāo)任務(wù)是基于什么制定的？會采取什么辦法？
　　
　　陳敏：2024年是習(xí)近平總書記發(fā)表保障國家水安全重要講話10周年，也是完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵之年。面對新階段節(jié)水工作新形勢新任務(wù)新要求，我們基于對形勢的研判和對節(jié)水工作的規(guī)律性把握，研究提出了2024年的工作目標(biāo)任務(wù)。
　　
　　目標(biāo)任務(wù)雖然艱巨，但我們將運(yùn)用科學(xué)的方法策略，著力解決重大問題、推進(jìn)重點(diǎn)工作。一是加快健全節(jié)水制度政策；二是強(qiáng)化用水總量強(qiáng)度雙控管理，嚴(yán)格總量強(qiáng)度指標(biāo)管控、用水定額執(zhí)行、節(jié)水準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)制定、節(jié)水評價(jià)審查；三是深入實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)；四是高質(zhì)量建設(shè)節(jié)水型社會，推進(jìn)節(jié)水型社會標(biāo)準(zhǔn)化和示范建設(shè)；五是著力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和科技；六是加快節(jié)水?dāng)?shù)字化智慧化建設(shè)；七是強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督考核激勵(lì)，約束與激勵(lì)兩手發(fā)力；八是全面提升節(jié)水宣教效能，著力構(gòu)建節(jié)水宣教大格局。
　　
　　水利部將充分協(xié)同有關(guān)部門，指導(dǎo)各地抓好任務(wù)落實(shí)，整體推動(dòng)節(jié)水工作再上新臺階。
　　
　
　　
　　主持人王嫻與陳敏（左）對談
　　
　　斷流變長流 防汛補(bǔ)短板
　　
　　譜出生態(tài)“治水經(jīng)”
　　
　　斷流干涸26年之久的永定河在去年實(shí)現(xiàn)了全年全線有水，這樣的變化是如何實(shí)現(xiàn)的？
　　
　　陳敏：習(xí)近平總書記指出，要讓河流恢復(fù)生命，流域重現(xiàn)生機(jī)。2021年以來，水利部認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌流域本地水、引黃水、引江水、再生水，堅(jiān)定不移恢復(fù)永定河健康生命。
　　
　　一是加強(qiáng)制度建設(shè)，組織京津冀晉四省市及永定河流域投資有限公司共同簽訂《永定河生態(tài)用水保障合作協(xié)議》，同時(shí)推動(dòng)永定河水量調(diào)度立法前期工作。二是健全工作機(jī)制，建立定期會商機(jī)制，開展永定河水量調(diào)度效果評估。三是探索補(bǔ)水規(guī)律，結(jié)合四季氣候特點(diǎn)開展補(bǔ)水工作。四是強(qiáng)化調(diào)度實(shí)施，科學(xué)制定、動(dòng)態(tài)調(diào)整水量調(diào)度安排。
　　
　　在流域相關(guān)各方共同努力下，永定河通水河段逐年延長，從過去的干涸斷流到2021年全線通水，再到如今全年全線有水。下一步，水利部將繼續(xù)錨定“保持全年全線有水”目標(biāo)，持續(xù)開展生態(tài)補(bǔ)水，鞏固永定河全年全線有水成效。
　　
　　2023年，海河流域發(fā)生1963年以來流域性特大洪水。水利部是如何推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的？
　　
　　陳敏：海河“23·7”洪水發(fā)生后，習(xí)近平總書記親自部署、親自指揮防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，多次作出重要指示批示。水利部深入貫徹習(xí)近平總書記的重要講話指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)海河流域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建提升防災(zāi)減災(zāi)能力各項(xiàng)工作。
　　
　　一是系統(tǒng)謀劃水利災(zāi)后恢復(fù)重建，認(rèn)真復(fù)盤檢視海河流域防洪體系，針對“23·7”洪水暴露出的短板弱項(xiàng)，扎實(shí)推動(dòng)水利災(zāi)后重建水利各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)落細(xì)。二是抓緊開展水毀水利設(shè)施修復(fù)，確保今年主汛期前高標(biāo)準(zhǔn)完成承擔(dān)防洪任務(wù)的水毀工程修復(fù)重建。三是加快完善流域現(xiàn)代化防洪減災(zāi)新格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，按照“上蓄、中疏、下排、有效治洪”的重大原則，科學(xué)布局防洪工程體系。四是督促用好增發(fā)國債資金，指導(dǎo)地方把下達(dá)的1400多億元用在災(zāi)后恢復(fù)重建刀刃上。
　　
　　今年1月27日，遼河防汛抗旱總指揮部揭牌。從2010年成立的“遼河流域防汛抗旱協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”升格到“遼河防總”，遼河流域防汛抗旱協(xié)調(diào)指揮機(jī)制的升級體現(xiàn)在哪些方面？
　　
　　陳敏：設(shè)立遼河防總，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛抗旱工作重要指示批示的重大舉措。防汛抗旱協(xié)調(diào)指揮機(jī)制的全面升級主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制進(jìn)一步壓實(shí)；二是防汛抗旱協(xié)調(diào)指揮能力進(jìn)一步提升，推動(dòng)構(gòu)建指令暢通、職責(zé)清晰、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、資源共享的高效指揮體系；三是流域防汛抗旱決策支撐能力進(jìn)一步加強(qiáng)，成員單位不斷強(qiáng)化信息和資源共享；四是搶險(xiǎn)救援能力進(jìn)一步強(qiáng)化，不斷完善流域各級防汛抗旱搶險(xiǎn)救援應(yīng)急預(yù)案。
　　
　　陳敏
　　
　　國家水網(wǎng)建設(shè)大力邁步
　　
　　數(shù)字技術(shù)助力“治水”變“智水”
　　
　　中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》，大力推進(jìn)國家水網(wǎng)建設(shè)。未來會如何實(shí)現(xiàn)“全國一張網(wǎng)”？
　　
　　陳敏：加快構(gòu)建國家水網(wǎng)，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，旨在優(yōu)化水資源配置、修復(fù)保護(hù)河湖生態(tài)、應(yīng)對水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。國家水網(wǎng)主骨架由主網(wǎng)和四張區(qū)域網(wǎng)組成，未來將根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略需要，逐步擴(kuò)大主網(wǎng)延伸覆蓋范圍，與區(qū)域網(wǎng)互聯(lián)互通，形成一體化的國家水網(wǎng)。
　　
　　圍繞“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)要以“綱”“目”“結(jié)”這三個(gè)方面去推進(jìn)。一是構(gòu)建國家水網(wǎng)之“綱”，科學(xué)推進(jìn)一批重大引調(diào)排水工程規(guī)劃建設(shè)，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈。二是織密國家水網(wǎng)之“目”，加快國家重大水資源配置工程與區(qū)域重要水資源配置工程的互聯(lián)互通。三是打牢國家水網(wǎng)之“結(jié)”，加快推進(jìn)控制性調(diào)蓄工程和重點(diǎn)水源工程建設(shè)，加強(qiáng)流域水工程的聯(lián)合調(diào)度。
　　
　　在國家水網(wǎng)骨干工程的實(shí)施推進(jìn)中，“數(shù)字孿生技術(shù)”是一個(gè)關(guān)鍵詞。加快構(gòu)建數(shù)字孿生水利體系，也是您提到的2024年水利工作另一大重點(diǎn)。我們該怎么理解“數(shù)字孿生水利”？
　　
　　陳敏：水網(wǎng)是一張復(fù)雜的網(wǎng)，這個(gè)系統(tǒng)工程必須有強(qiáng)大的技術(shù)支撐，有高水平的檢測手段來實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)度、科學(xué)調(diào)度、安全調(diào)度、有序調(diào)度。在此背景下，我們將先進(jìn)的數(shù)字孿生技術(shù)引入水利工程建設(shè)。
　　
　　該技術(shù)能夠搭建起與自然界實(shí)體水網(wǎng)一致的數(shù)字網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。在數(shù)字化系統(tǒng)中，我們可以預(yù)先觀察到現(xiàn)實(shí)水網(wǎng)出現(xiàn)的問題，比如大壩或管道的潛在故障。而一旦現(xiàn)實(shí)中的管道得到修復(fù)，相應(yīng)的數(shù)字孿生系統(tǒng)也會同步恢復(fù)正常。
　　
　　數(shù)字孿生水利將推動(dòng)水安全保障從事后被動(dòng)應(yīng)對向事前主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變，為新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)。
　　
　　數(shù)字賦能給我們的水利工作帶來哪些變化？
　　
　　陳敏：近年來，水利部通過開展頂層設(shè)計(jì)、增加政策供給、完善基礎(chǔ)平臺等工作，深化云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、北斗、人工智能等新一代信息技術(shù)融合運(yùn)用，不斷數(shù)字賦能水利治理管理。
　　
　　第一，水利監(jiān)測感知更加全面，數(shù)據(jù)要素流動(dòng)更加有序暢通，為流域治理、水網(wǎng)監(jiān)控調(diào)度、工程安全高效運(yùn)用提供全面實(shí)時(shí)精準(zhǔn)算據(jù)支撐。第二，水利工程設(shè)施更加安全，水網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行更加綠色智能，支撐水利工程設(shè)施高水平安全和水網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行高效智能。第三，治水管水業(yè)務(wù)更加高效超前，水利公共服務(wù)數(shù)字化水平持續(xù)提升。通過發(fā)揮數(shù)字系統(tǒng)永遠(yuǎn)在線、永不疲勞優(yōu)勢，進(jìn)行持續(xù)模擬分析，得到最優(yōu)方案。