河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省知識產(chǎn)權領域省與市、縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知
河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省知識產(chǎn)權領域省與市、縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知
河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省知識產(chǎn)權領域省與市、縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知
冀政辦字〔2024〕11號
各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關部門：
《河北省知識產(chǎn)權領域省與市、縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
河北省人民政府辦公廳
2024年2月8日
河北省知識產(chǎn)權領域省與市、縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)〈知識產(chǎn)權領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕48號）精神，結合實際，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢固樹立保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新的理念，按照國家改革總體部署，科學界定、合理劃分省與市、縣財政事權和支出責任，建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的省與市、縣財政關系，形成穩(wěn)定的省以下政府財政事權、支出責任和財力相適應的制度，全面加強知識產(chǎn)權保護工作，強化知識產(chǎn)權法治保障，推動進一步提升知識產(chǎn)權培育與創(chuàng)造、轉化與運用、保障與保護、管理與服務水平，為落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略、推動高質量發(fā)展提供有力支撐。
二、主要內容
（一）知識產(chǎn)權宏觀管理。將制定實施全省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，研究制定知識產(chǎn)權領域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，開展全省性知識產(chǎn)權統(tǒng)計調查分析發(fā)布，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。
將制定實施市、縣知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，開展市、縣知識產(chǎn)權統(tǒng)計調查分析發(fā)布，確認為市、縣財政事權，由市、縣承擔支出責任。
?。ǘ┲R產(chǎn)權授權確權。將省級著作權管理部門辦理的國內作者或其他著作權人作品的登記，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。
（三）知識產(chǎn)權運用促進。將全省性知識產(chǎn)權轉移轉化促進和知識產(chǎn)權交易運營監(jiān)督管理，全省性重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權評議，出版外國圖書合同登記、出版和復制境外電子出版物和計算機軟件合同登記、復制境外音像制品委托合同登記，向國外申請植物新品種權登記，全省重點產(chǎn)業(yè)領域開展專利導航，全省知識產(chǎn)權服務業(yè)監(jiān)管，承辦專利代理師資格考試考務工作，省級著作權管理部門辦理的著作權許可和轉讓備案，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。
將市、縣知識產(chǎn)權轉移轉化促進和知識產(chǎn)權交易運營監(jiān)督管理，市、縣重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權評議，結合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導航，市、縣知識產(chǎn)權服務業(yè)監(jiān)管，確認為市、縣財政事權，由市、縣承擔支出責任。
?。ㄋ模┲R產(chǎn)權保護。將全省性知識產(chǎn)權保護體系建設、涉外知識產(chǎn)權糾紛應對機制建設、知識產(chǎn)權保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，全省有重大影響或跨區(qū)域的知識產(chǎn)權重大案件組織查辦和督查督辦，全省性知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護、維權援助，全省有重大影響的知識產(chǎn)權侵權糾紛的行政裁決和行政調解，技術出口中涉及專利權、集成電路布圖設計專有權、計算機軟件著作權的對外轉讓審查，全省軟件正版化工作組織推進，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。
將市、縣知識產(chǎn)權保護體系建設、涉外知識產(chǎn)權糾紛應對機制建設、知識產(chǎn)權保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，本地區(qū)知識產(chǎn)權執(zhí)法、快速協(xié)同保護、維權援助，未列入中央、省級財政事權的知識產(chǎn)權侵權糾紛的行政裁決和行政調解，本地區(qū)軟件正版化工作組織推進，確認為市、縣財政事權，由市、縣承擔支出責任。
?。ㄎ澹┲R產(chǎn)權公共服務。將全省性知識產(chǎn)權公共服務體系建設，推動商標、專利等知識產(chǎn)權信息在全省的傳播利用和融合應用，全省性知識產(chǎn)權信息化、智能化基礎設施建設和網(wǎng)絡安全防護，全省性知識產(chǎn)權風險預測預警，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。
將市、縣知識產(chǎn)權公共服務體系建設，推動商標、專利等知識產(chǎn)權信息在本地區(qū)的傳播利用和融合應用，市、縣知識產(chǎn)權信息化、智能化基礎設施建設和網(wǎng)絡安全防護，本地區(qū)知識產(chǎn)權風險預測預警，確認為市、縣財政事權，由市、縣承擔支出責任。
?。┲R產(chǎn)權涉外工作。將省級層面與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權合作交流，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。
將市、縣層面與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權合作交流，確認為市、縣財政事權，由市、縣承擔支出責任。
?。ㄆ撸┲R產(chǎn)權領域其他事項。將知識產(chǎn)權人才隊伍建設，知識產(chǎn)權宣傳教育和普法，高等學校知識產(chǎn)權學科、學院、學位建設等事項，按照隸屬關系分別確認為省級財政事權或市、縣財政事權，由同級財政承擔支出責任。省級職能部門及所屬機構承擔的事項，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任；市、縣職能部門及所屬機構承擔的事項，確認為市、縣財政事權，由市、縣承擔支出責任。
將省級層面與港澳臺開展知識產(chǎn)權合作交流，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。將市、縣層面與港澳臺開展知識產(chǎn)權合作交流，確認為市、縣財政事權，由市、縣承擔支出責任。
知識產(chǎn)權領域其他未列事項，按照改革的總體要求和事項特點具體確定財政事權和支出責任。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各級各有關部門要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和國務院決策部署上來，貫徹落實省委、省政府有關工作要求，充分認識知識產(chǎn)權領域財政事權和支出責任劃分改革工作的重要性，切實履行職責，密切協(xié)調配合，強化監(jiān)督管理，確保改革順利推進。
（二）嚴格落實責任。各級各有關部門要嚴格落實支出責任，合理安排預算，確保職責履行到位；要按照全面實施預算績效管理的要求，著力優(yōu)化支出結構，提高知識產(chǎn)權領域財政資源配置效率和使用效益。各市、雄安新區(qū)要根據(jù)本方案，結合實際合理劃分市以下知識產(chǎn)權領域財政事權和支出責任。
?。ㄈ娀y(tǒng)籌協(xié)調。各地要把知識產(chǎn)權領域財政事權和支出責任劃分改革，與知識產(chǎn)權領域重大改革有機銜接、協(xié)同推進，適時健全完善、動態(tài)調整。各級各有關部門要適時修訂完善知識產(chǎn)權相關制度，促進知識產(chǎn)權保護工作開展。
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