【ZiDongHua 之動感惠民生收錄關鍵詞：國家發(fā)展改革委   鄉(xiāng)村振興    高質量發(fā)展  PPP  工業(yè)企業(yè) 】
　　
　　國家發(fā)展改革委舉行12月份新聞發(fā)布會
　　
　　12月19日上午，國家發(fā)展改革委舉行12月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超出席發(fā)布會，通報國家發(fā)展改革委保障甘肅積石山地震災區(qū)能源電力和生活物資供應有關情況，介紹發(fā)用電、投資項目審批、最新出臺政策文件等情況，就經(jīng)濟形勢、明年宏觀經(jīng)濟政策、PPP新機制、工業(yè)企業(yè)利潤增長、應對寒潮低溫天氣能源保供、秋糧收購及糧食市場運行、退役風電光伏設備高效循環(huán)利用、食品價格走勢、重要民生商品保供穩(wěn)價、家政行業(yè)員工制轉型發(fā)展等方面問題，回答了記者提問。
　　
　　情況介紹
　　
　　
　　
　　李超：在開始今天的正式發(fā)布前，我先通報一個情況：甘肅積石山地震發(fā)生后，國家發(fā)展改革委迅速貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照李強總理批示要求，第一時間啟動應急響應機制，做好能源電力和生活物資供應保障工作，積極指導電網(wǎng)企業(yè)搶修受損電力設施，組織應急供電，全力保障民生和重點用電需求。組織糧食和物資儲備局第一時間就近調(diào)撥棉帳篷、棉被、棉大衣等救災物資，目前部分物資正陸續(xù)抵達。國家發(fā)展改革委將繼續(xù)協(xié)調(diào)有關部門和企業(yè)，密切關注并跟蹤一線災情，切實做好保障工作。
　　
　　按照慣例，我通報3方面情況，之后回答大家關心的問題。
　　
　　第一方面，關于發(fā)用電情況
　　
　　從發(fā)電量看，1—11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電8.07萬億千瓦時，同比增長4.8%。11月份發(fā)電7310億千瓦時，增長8.4%；其中，火電、水電、風電、太陽能發(fā)電分別增長6.3%、5.4%、26.6%、35.4%。
　　
　　從用電看，1—11月份，全國全社會用電量同比增長6.3%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量分別增長11.5%、6.1%、11.3%和1.1%。分地區(qū)看，全國14個?。▍^(qū)、市）用電增速超過6%，6個省（區(qū)）用電增速超過10%。11月份，全社會用電量增長11.6%。
　　
　　第二方面，關于投資項目審批情況
　　
　　1—11月份，我委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目144個，總投資1.28萬億元，其中審批108個，核準36個，主要集中在能源、高技術、交通等行業(yè)。其中，11月份審批核準固定資產(chǎn)投資項目14個，總投資2002億元，主要集中在能源、交通等行業(yè)。
　　
　　第三方面，關于最新出臺的政策文件情況
　　
　　第一項政策是《關于支持和引導家政服務業(yè)員工制轉型發(fā)展的指導意見》。為促進家政服務業(yè)質量有效提升，國家發(fā)展改革委會同相關部門印發(fā)了《指導意見》，進一步明確家政企業(yè)轉型發(fā)展的方向，提出以擴大優(yōu)質家政服務供給為重點，充分發(fā)揮政府支持和引導作用，鼓勵有條件的家政企業(yè)分類逐步向員工制轉型發(fā)展，推動家政行業(yè)規(guī)范化、標準化、職業(yè)化發(fā)展。為提高家政企業(yè)轉型積極性，《指導意見》還提出了一系列支持政策，同時鼓勵各地因地制宜采取措施予以引導支持。下一步，我們將會同有關部門扎實推進各項任務，穩(wěn)步推動家政服務行業(yè)高質量發(fā)展，更好滿足人民群眾對家政服務的品質需求。
　　
　　第二項政策是《深入推進快遞包裝綠色轉型行動方案》?？爝f業(yè)聯(lián)系著生產(chǎn)與消費，對暢通經(jīng)濟循環(huán)發(fā)揮著重要作用。為深入落實《關于加快推進快遞包裝綠色轉型的意見》（國辦函〔2020〕115號），進一步加大快遞包裝綠色轉型工作力度，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委聯(lián)合國家郵政局、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、商務部、市場監(jiān)管總局、最高人民檢察院等單位印發(fā)《行動方案》，聚焦重點領域和突出問題，明確了到2025年的目標任務，提出了更細化具體的工作舉措，部署了7大行動，分別是快遞包裝減量化專項指導、電商平臺企業(yè)引領、快遞包裝供應鏈綠色升級、可循環(huán)快遞包裝推廣、快遞包裝回收利用和處置、快遞包裝監(jiān)管執(zhí)法、快遞包裝綠色轉型主題宣傳，提出了3方面保障措施，分別是加強部門協(xié)同、完善法規(guī)標準、壓實地方責任。下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關單位抓好《行動方案》貫徹落實，推動快遞包裝綠色轉型取得實效，促進電商和快遞行業(yè)高質量發(fā)展。
　　
　　此外，近日，國家發(fā)展改革委還組織編寫了2本關于農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查的書籍，這兩本書籍已經(jīng)正式出版。一本是《2023年全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》，收錄了我國2022年50多個重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本收益數(shù)據(jù)，以及近6年的簡明數(shù)據(jù)。另一本是《躬耕“三農(nóng)” 立國之本——紀念全國農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作70周年》，匯集了全國3000多調(diào)查人員和3萬多農(nóng)調(diào)戶盡職盡責、默默無聞、甘于奉獻的故事。希望幫助大家通過這兩本書全面、及時、準確地了解我國主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本收益情況，為大家開展相關工作提供有益參考。
　　
　　答記者問
　　
　　總臺央視記者：臨近年底，各方高度關注中國經(jīng)濟運行態(tài)勢，從月度數(shù)據(jù)和高頻數(shù)據(jù)看，近期經(jīng)濟運行有什么新動向新趨勢？
　　
　　答：
　　
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　　正如您剛才提到的，大家都十分關注經(jīng)濟形勢，以及發(fā)展中面臨的各種機遇和挑戰(zhàn)。今年以來，外部環(huán)境復雜性、嚴峻性、不確定性上升，經(jīng)濟運行中出現(xiàn)一些新的困難挑戰(zhàn)，各有關方面認真落實黨中央、國務院決策部署，加大宏觀調(diào)控力度，加快推動各項政策落地見效，多措并舉擴大內(nèi)需、提振信心、防范風險。在各方共同努力下，中國經(jīng)濟頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，持續(xù)回升向好，高質量發(fā)展扎實推進，取得了來之不易的發(fā)展成績，值得倍加珍惜。
　　
　　具體到11月份，綜合目前掌握情況，經(jīng)濟運行延續(xù)回升向好態(tài)勢?？梢詮奈鍌€方面來看。
　　
　　一是生產(chǎn)保持較快增長。規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.6%，比上月加快2個百分點。其中，裝備制造業(yè)、高技術制造業(yè)增加值分別增長9.8%和6.2%，增速分別比上月加快3.6個和4.4個百分點。全國服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長9.3%，比上月加快1.6個百分點，住宿和餐飲業(yè)等接觸型聚集型服務業(yè)增速較快。
　　
　　二是消費保持較快增長。社會消費品零售總額同比增長10.1%，比上月加快2.5個百分點。汽車消費、服務消費增長勢頭較好，是消費恢復進程中的突出亮點。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，11月份汽車產(chǎn)銷同比分別增長29.4%和27.4%，環(huán)比分別增長7%和4.1%，從平臺企業(yè)監(jiān)測的數(shù)據(jù)看，餐飲消費保持良好增長態(tài)勢。
　　
　　三是穩(wěn)投資力度加大。截至11月底，地方政府專項債券已基本發(fā)行完畢；各地通過全國統(tǒng)一的平臺向民間資本推介項目，吸引民間資本參與項目1490個，總投資規(guī)模1.9萬億元。同時，用好1萬億元增發(fā)國債，近期國家發(fā)展改革委根據(jù)增發(fā)國債項目實施工作機制確定的項目和國債金額，下達第一批項目清單，涉及災后恢復重建和提升防災減災救災能力、高標準農(nóng)田建設等方面近2900個項目。
　　
　　四是外貿(mào)進出口保持增長。11月份以人民幣計價的外貿(mào)進出口同比增長1.2%，比上月加快0.3個百分點；其中，出口由上月下降3.1%轉為增長1.7%，進口增長0.6%。
　　
　　五是生產(chǎn)經(jīng)營活動預期向好。盡管制造業(yè)PMI和非制造業(yè)商務活動指數(shù)有所回落，但企業(yè)預期指數(shù)保持高位，11月份制造業(yè)PMI中生產(chǎn)經(jīng)營活動預期指數(shù)連續(xù)2個月回升，非制造業(yè)PMI中業(yè)務活動預期指數(shù)創(chuàng)近5個月以來新高。
　　
　　總的看，隨著經(jīng)濟動能持續(xù)恢復、各項政策接續(xù)推出、政策效應逐步顯現(xiàn)，我們有條件、有能力統(tǒng)籌推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解，圓滿完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標。
　　
　　經(jīng)濟日報記者：國家發(fā)展改革委將如何貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神？明年宏觀經(jīng)濟政策重點將從哪些方面發(fā)力？
　　
　　答：
　　
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　　中央經(jīng)濟工作會議提出了反映新時代經(jīng)濟工作規(guī)律的“五個必須”，明確了做好明年經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向和重點任務。國家發(fā)展改革委將結合職能，不折不扣貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議作出的重大部署，推動中國經(jīng)濟持續(xù)回升向好。
　　
　　一是堅持目標導向，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標。深入學習領會、深刻理解把握、全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，圍繞明年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標，結合“十四五”規(guī)劃中期評估，密切跟蹤經(jīng)濟運行變化，加強形勢分析和政策研究，加大宏觀調(diào)控力度。同時，做好政策預研儲備，為應對各類風險挑戰(zhàn)備足政策工具。
　　
　　二是突出問題導向，著力打通制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點。統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革，把兩者有機結合起來，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，支持新動能成長壯大，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎；進一步提高投資效率和有效性，推動消費穩(wěn)定增長，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質量和水平。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面推進鄉(xiāng)村振興，把農(nóng)業(yè)轉移人口市民化擺到更加突出位置，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，扭住高質量發(fā)展不動搖，加強重點領域安全能力建設，持續(xù)有效防范化解重點領域風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
　　
　　三是強化綜合統(tǒng)籌，確保黨中央各項部署落地見效。加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等各領域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，強化宏觀政策取向一致性。持續(xù)深化改革開放，不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，深化國資國企改革，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大；進一步吸引和利用外資，持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動落實落地。統(tǒng)籌實施區(qū)域、雙碳等重大戰(zhàn)略，落實年度重點工作任務。強化清單化閉環(huán)式抓落實，明確問題清單、責任清單、任務清單等，明確年度目標和實施進度要求，及時開展“回頭看”，高質量完成各項任務。