低效失效大氣污染治理設施排查整治工作方案
【ZiDongHua 之動感惠民生收錄關(guān)鍵詞：污染治理 流量計 CEMS 儀表 】
低效失效大氣污染治理設施排查整治工作方案（ 征 求 意 見 稿 ）
為貫徹落實《中共中央 國務院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》有關(guān)要求，深入挖掘大氣污染物減排潛力，加快解決當前工業(yè)企業(yè)大氣污染治理存在的突出問題，制定本方案。
一、問題和形勢
黨的十八大以來，通過制定實施《大氣污染防治行動計劃》和《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，我國大氣污染防治取得舉世矚目的成就，人民群眾對空氣質(zhì)量改善的滿意度和幸福感明顯增強，但是現(xiàn)階段大氣污染形勢仍然十分嚴峻，大氣環(huán)境穩(wěn)中向好趨勢尚不穩(wěn)固。2022 年，全國仍有超過四分之一的城市細顆粒物（PM2.5）不達標，京津冀及周邊等區(qū)域重污染天氣依然高發(fā)、頻發(fā)，亟需進一步挖掘減排潛力，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
近年來，執(zhí)法檢查、監(jiān)督幫扶等工作中發(fā)現(xiàn)，工業(yè)企業(yè)大氣污染治理設施簡陋、運行低效問題突出，影響治理效果，導致頻繁超標排放，成為制約空氣質(zhì)量持續(xù)改善的短板。本文件所指治理設施低效失效的情形包括：治理工藝不適用，去除效果較差、無穩(wěn)定達標排放能力；治理裝備簡陋，必要配套設施未安裝，未形成穩(wěn)定可— 4 —靠的副產(chǎn)品和消納去向，建設質(zhì)量低劣，關(guān)鍵組件達不到規(guī)范要求，自動化水平不高，控制系統(tǒng)功能缺失；治理設施操作運行低效，關(guān)鍵組件、關(guān)鍵參數(shù)未按相關(guān)技術(shù)規(guī)范或設計要求運行維護，管理臺賬記錄不全、不規(guī)范；為掩蓋超標排放等違法事實，不正常運維甚至干擾自動監(jiān)測，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等。
在環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善、大氣污染減排雙重約束下，各地要充分認識低效失效大氣污染治理設施排查整治工作的重要性，將排查整治工作作為深入挖掘減排潛力、推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善的重要抓手，系統(tǒng)部署、全面排查、認真整改，為深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、總體要求
?。ㄒ唬┲攸c對象
對鋼鐵、水泥、焦化等涉工業(yè)爐窯行業(yè)，石油煉制、石油化工、化學原料藥和化學農(nóng)藥原藥制造等涉揮發(fā)性有機物（VOCs）排放行業(yè)，以及燃煤、燃油、燃生物質(zhì)鍋爐、30 萬千瓦以下火電機組，全面排查大氣污染治理設施；對磚瓦、玻璃、陶瓷、耐火材料、有色、鑄造、石灰等其他涉工業(yè)爐窯行業(yè)，工業(yè)涂裝、包裝印刷、有機化工等其他涉 VOCs 排放行業(yè)，排查涉氣重點排污單位的大氣污染治理設施。已評為國家重污染天氣重點行業(yè)績效分級 A 級或績效引領(lǐng)性企業(yè)的可不納入排查范圍。各?。▍^(qū)、市）可結(jié)合當?shù)靥厣袠I(yè)及空氣質(zhì)量改善需求，擴大排查整治的行業(yè)、企業(yè)范圍。
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全面開展低效失效大氣污染治理設施排查整治工作，建立排查整治清單，“淘汰一批、整治一批、提升一批”。淘汰不成熟、不適用、無法穩(wěn)定達標排放的治理工藝；整治關(guān)鍵組件缺失、質(zhì)量低劣、自動化水平低的治理設施；提升治理設施的運行維護水平及管理臺賬質(zhì)量；健全監(jiān)測監(jiān)控體系，自動監(jiān)測設備實現(xiàn)應裝盡裝，全面提升自動監(jiān)測和手工監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，有力提升地方大氣污染治理能力，深入挖掘多污染協(xié)同減排潛力，助力完成“十四五”確定的氮氧化物（NOx）和 VOCs 減排任務，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
三、主要任務
省級生態(tài)環(huán)境部門要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，制定本轄區(qū)低效失效大氣污染治理設施排查整治工作方案，明確排查整治的企業(yè)范圍、工作重點、進度安排、資金保障等，并報送生態(tài)環(huán)境部；圍繞現(xiàn)場檢查技術(shù)方法、脫硫脫硝除塵及 VOCs 治理設施排查整治要求、監(jiān)測監(jiān)控排查整治要求等，對市級生態(tài)環(huán)境部門、重點企業(yè)開展系統(tǒng)培訓；結(jié)合方案實施時間節(jié)點要求，定期調(diào)度工作進展；對排查發(fā)現(xiàn)的問題逐一建檔，實施問題清單和銷號管理；對各城市低效失效大氣污染治理設施排查情況，組織由監(jiān)測、行業(yè)和治理專家組成的獨立隊伍開展現(xiàn)場抽查，研究樹立正反面典型案例；對問題集中的行業(yè)和領(lǐng)域，制定專項整改方案，依法依規(guī)采取拆除取締、清潔能源替代及升級改造等方式，整治低效失效大氣污染治理設施；督促排查問題逐一整改落實，對企業(yè)整改情況進行審核把關(guān)，并開展現(xiàn)場抽查。
市級生態(tài)環(huán)境部門基于排污許可信息、重點排污單位名單、重污染天氣應急減排清單、大氣污染源排放清單等，制定低效失效大氣污染治理設施企業(yè)排查名單。整合治理工藝、治理設施、手工監(jiān)測和自動監(jiān)測領(lǐng)域經(jīng)驗豐富的人員組建專業(yè)排查隊伍，調(diào)配便攜式現(xiàn)場直讀儀器和相關(guān)工具設備，參照后附文件要求對轄區(qū)內(nèi)列入排查名單的企業(yè)，圍繞治理工藝適用性、裝備質(zhì)量、運行維護、監(jiān)測監(jiān)控等進行全面排查。針對排查中發(fā)現(xiàn)的治理設施低效失效、裝備質(zhì)量低劣、運行維護水平差、自動監(jiān)測設備應裝未裝、監(jiān)測監(jiān)控不規(guī)范等問題“拉條掛賬”，指導企業(yè)在確保安全生產(chǎn)的前提下，制定針對性整改方案，明確具體措施、完成時限和責任人，督促企業(yè)認真整改落實。同時，市級生態(tài)環(huán)境部門要積極鼓勵基礎(chǔ)較好、治理水平較高的企業(yè)補齊短板、提高運行管理水平，全面達到環(huán)?？冃?A級、引領(lǐng)性企業(yè)要求。
列入排查整治名單的企業(yè)，認真對照大氣污染防治法、相關(guān)排放標準、技術(shù)規(guī)范及企業(yè)排污許可證等開展自查，參照附 2 評估污染治理工藝適用性、治理裝備質(zhì)量和運行維護水平，以及分布式控制系統(tǒng)（DCS）建設情況和數(shù)據(jù)參數(shù)的完善性；參照附 3 評估自動監(jiān)測點位規(guī)范性、自動監(jiān)測系統(tǒng)運行維護情況、自行監(jiān)測規(guī)范性。對于自查發(fā)現(xiàn)的問題、市級生態(tài)環(huán)境部門排查發(fā)現(xiàn)的問題及省級生態(tài)環(huán)境部門抽查發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)要建立清單，制定針對性整改方案，明確時間節(jié)點，進行系統(tǒng)性整改。
中央企業(yè)要切實發(fā)揮模范帶頭作用，圍繞治理工藝及裝備、運行維護、監(jiān)測監(jiān)控等制定排查工作方案，組織專業(yè)隊伍，對下屬企業(yè)開展系統(tǒng)排查，高標準完成各項治理任務。匯總集團排查和治理清單報生態(tài)環(huán)境部。
大氣污染防治重點區(qū)域（以下簡稱重點區(qū)域）于 2024 年 6 月底前、其他地區(qū)于 2024 年 12 月底前完成排查工作。對于能立行立改的問題，各地要督促企業(yè)抓緊整改到位；對其他問題，重點區(qū)域力爭 2024 年 12 月底前基本完成整治，其他區(qū)域 2025 年 10 月底前基本完成；確需一定整改周期的，最遲在相關(guān)設備下次停車（工）大修期間完成整改。重點區(qū)域省級生態(tài)環(huán)境部門和央企于 2024 年 7 月底前、其他地區(qū)于 2025 年 1 月底前將企業(yè)排查和治理清單報送生態(tài)環(huán)境部；整治基本完成后報送工作總結(jié)。
四、保障措施加強組織領(lǐng)導。生態(tài)環(huán)境部針對大氣污染治理突出問題排查整治工作要求、內(nèi)容及方法組織開展全國性的培訓，科學指導地方開展排查整治工作；按時調(diào)度各地低效失效大氣污染治理設施排查工作進展，對于進展緩慢或排查工作不深入的，組織專業(yè)隊伍或依托監(jiān)督幫扶適時開展抽查工作。各級生態(tài)環(huán)境部門要整合大氣環(huán)境管理、執(zhí)法、監(jiān)測、行業(yè)專家等力量組建專家隊伍，加強協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各方技術(shù)優(yōu)勢，提高排查整治工作質(zhì)量；鼓勵通過現(xiàn)場觀摩、通報、執(zhí)法大練兵、交叉檢查等多種方式，把排查工作做實做細。
以問題質(zhì)量為導向，鼓勵發(fā)現(xiàn)重大問題。企業(yè)要充分發(fā)揮主體責任，全面做好自查工作。
加強能力建設。全面提升裝備水平。各市、縣根據(jù)大氣環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)管需求，加快配備便攜式煙氣分析儀、便攜式顆粒物分析儀、便攜式氨監(jiān)測儀、林格曼煙度儀、便攜式揮發(fā)性有機物分析儀以及相應保障設備，形成系統(tǒng)化現(xiàn)場檢查能力。強化專業(yè)隊伍能力建設。各級生態(tài)環(huán)境部門制定專項培訓計劃，圍繞現(xiàn)行法規(guī)標準、大氣污染防治政策、排查整治任務、現(xiàn)場執(zhí)法檢查要點、監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)規(guī)范等，系統(tǒng)開展培訓工作，全面提升本地執(zhí)法人員的專業(yè)技術(shù)水平。
深入開展監(jiān)督幫扶。生態(tài)環(huán)境部將低效失效大氣污染治理設施排查整治作為監(jiān)督幫扶工作的重要內(nèi)容，指導地方企業(yè)精準開展排查整治工作。對幫扶中發(fā)現(xiàn)的問題實行“拉條掛賬”式跟蹤管理，督促各地制定整改方案，并落實整改。定期開展監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況“回頭看”，加強現(xiàn)場核實，督促整改到位。對于整改進度滯后、問題突出的地方，生態(tài)環(huán)境部將視情開展點穴式、機動式專項督查，并通過通報、公開約談等方式壓實責任。
實施差異化管理。針對排查發(fā)現(xiàn)的問題實行分類處置。對于情節(jié)輕微、能夠立行立改的，可按照“首違不罰”“輕微不罰”等政策，督促企業(yè)盡快完成整改；對于存在突出環(huán)境問題或拒不整改的，依法依規(guī)立案查處，情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，依法移交公安機關(guān)處置；對于造成生態(tài)環(huán)境損害的，按照國家和本地相關(guān)規(guī)定組織及時開展生態(tài)環(huán)境損害賠償。對于符合條件的治理提升項目，中央和地方大氣污染防治資金可予以支持。對于大氣污染治理設施改造效果良好的企業(yè)，可按規(guī)定納入地方監(jiān)督執(zhí)法正面清單，減少督查檢查頻次，做到無事不擾。
強化第三方服務監(jiān)管。針對第三方在大氣污染治理設施建設、運維，自動監(jiān)測設備安裝、運維，以及污染源手工監(jiān)測中存在的突出問題公開曝光，整頓和規(guī)范環(huán)保服務市場秩序，引導第三方治理市場規(guī)范發(fā)展。企業(yè)應強化污染治理的主體責任，強化第三方機構(gòu)服務質(zhì)量管理，堅決杜絕“一托了之”。引導公眾積極參與對排污企業(yè)、第三方治理機構(gòu)的監(jiān)督。
附：1.低效失效大氣污染治理設施現(xiàn)場檢查技術(shù)方法
2.污染治理設施排查整治要求
3.監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)排查整治要求
附 1低效失效大氣污染治理設施現(xiàn)場檢查技術(shù)方法本技術(shù)方法適用于各級生態(tài)環(huán)境管理部門開展低效失效大氣污染治理設施突出問題現(xiàn)場檢查，包括組建檢查隊伍，梳理檢查要點，分析存在的突出問題。本技術(shù)方法也可用于其他大氣污染突出問題檢查。
一、工作流程低效失效大氣污染治理設施突出問題現(xiàn)場檢查分為事前準備、事中檢查、事后反饋三個階段。
事前準備階段：收集整理檢查區(qū)域工業(yè)污染源和空氣質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù)，篩選優(yōu)先檢查的重點企業(yè)名單和重點關(guān)注環(huán)節(jié)。組建檢查隊伍并調(diào)配便攜式現(xiàn)場直讀儀器。
事中檢查階段：生產(chǎn)工藝檢查、治理設施檢查、自動監(jiān)測規(guī)范性檢查和現(xiàn)場手工監(jiān)測四方面工作協(xié)同進行，通過全面的檢查結(jié)果系統(tǒng)性分析大氣污染治理存在的突出問題。
事后反饋階段：對存在的問題進行現(xiàn)場反饋，要求企業(yè)整改完善，發(fā)現(xiàn)的問題由生態(tài)環(huán)境管理部門分類處置。
二、事前準備市級生態(tài)環(huán)境部門基于排污許可信息、重污染天氣應急減排清單、大氣污染源排放清單、各類污染源臺賬、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)等材料，按照附 2 的檢查要求，全面梳理轄區(qū)內(nèi)的重點工業(yè)污染源，制定排查企業(yè)名單并開展排查。省級生態(tài)環(huán)境部門組建抽查隊伍，優(yōu)先選取能耗物耗高、工藝裝備落后、治理設施落后、運行管理不規(guī)范的企業(yè)開展抽查。重點抽查污染物排放總量大、燃煤鍋爐及生物質(zhì)鍋爐臺數(shù)多的區(qū)縣；產(chǎn)業(yè)集群及長期出現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量高值冒泡站點周邊的企業(yè)；自動監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)大段缺失、頻繁超標或標記停運、長期異常值等現(xiàn)象的企業(yè)。
?。ㄒ唬?shù)據(jù)、人員、儀器準備全面收集和整理現(xiàn)有排污許可信息、應急減排清單、源排放清單、自動監(jiān)測、各類污染源臺賬、空氣質(zhì)量高值熱點區(qū)域、投訴舉報信息等，對照低效失效大氣污染治理設施的特征，開展企業(yè)大氣污染治理突出問題行前分析，查找問題線索，明確待排查企業(yè)需要重點關(guān)注的工藝環(huán)節(jié)。
檢查隊伍由執(zhí)法人員及生產(chǎn)工藝、治理設施、手工監(jiān)測和自動監(jiān)測領(lǐng)域的技術(shù)人員組成，并配備紅外熱成像氣體泄漏檢測儀、便攜式氫火焰離子檢測儀（FID）、便攜式光離子化檢測儀（PID）、便攜式紫外煙氣分析儀、便攜式煙塵分析儀、便攜式氨氣分析儀、林格曼煙度儀等監(jiān)測設備和其他相關(guān)工具設備。
?。ǘ﹩栴}線索查找利用企業(yè)環(huán)評報告、排污許可證副本等信息，了解待排查企業(yè)的生產(chǎn)工藝水平、產(chǎn)排污節(jié)點、污染物及治理設施信息，關(guān)注企業(yè)是否存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類設備或工藝，是否存在附 2 中需淘汰或整治的污染治理設施。
利用自動監(jiān)測數(shù)據(jù)查找違法違規(guī)問題線索：超標排放問題。核對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺的污染物排放濃度是否穩(wěn)定達到排放標準要求。
排放濃度異常值問題。綜合分析生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)負荷變化（含— 13 —啟停爐）、污染治理工藝和污染物排放濃度之間的邏輯關(guān)系，篩選污染物排放濃度異常低值、恒值，或與同類企業(yè)污染排放水平明顯不符的數(shù)據(jù)；篩選頻繁標記、校準時段。
煙氣參數(shù)違背行業(yè)生產(chǎn)特性問題。綜合分析生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)負荷變化與自動監(jiān)測煙氣關(guān)鍵參數(shù)（溫度、含氧量、流速）之間的邏輯關(guān)系，篩選異常時段。
未落實重污染應對措施問題。分析重污染天氣預警響應時段含氧量、煙氣量、煙氣溫度等參數(shù)，判斷企業(yè)是否落實應急減排措施。
三、現(xiàn)場檢查方法
?。ㄒ唬z查思路檢查臺賬記錄、DCS、自動監(jiān)測、現(xiàn)場手工監(jiān)測結(jié)果等數(shù)據(jù)，進行多源數(shù)據(jù)交叉驗證和邏輯判斷。分析硫、氮等元素是否符合物料平衡；交叉驗證生產(chǎn)負荷、原輔材料使用量等與污染治理設施運行參數(shù)、煙氣污染物排放濃度等變化趨勢是否一致；檢查自動監(jiān)測歷史數(shù)據(jù)或手工監(jiān)測數(shù)據(jù)與生產(chǎn)負荷波動變化、污染治理設施運行參數(shù)變化趨勢是否一致。重點關(guān)注重污染應急響應、生產(chǎn)負荷調(diào)整、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)異常等時段的各項數(shù)據(jù)之間的邏輯合理性。
?。ǘ┈F(xiàn)場重點檢查環(huán)節(jié)開展現(xiàn)場檢查時企業(yè)應保持正常的生產(chǎn)負荷和治理設施運行狀況，不得臨時采取降低生產(chǎn)負荷、加大脫硫脫硝劑使用量、增大抽風量等應對措施。如企業(yè)存在上述行為，應要求企業(yè)恢復正常生產(chǎn)與治理工況。
1.治理工藝的適用性核實治理工藝技術(shù)、處置能力能否滿足煙氣治理需求，運行參數(shù)是否與煙氣主要參數(shù)（流量、溫度、濕度、壓力、含氧量、組分、污染物濃度）相匹配。
2.物料平衡計算依據(jù)生產(chǎn)設施類型、原輔料消耗量及參數(shù)（硫含量等）、運行時間、煙氣參數(shù)（原煙氣濃度、煙氣量等）、反應原理等，計算脫硫劑、脫硝劑、吸附劑、吸收劑的理論用量，檢查其實際使用量（投加量、更換量、購置發(fā)票等）的合理性。采用物料平衡方法，計算治理工藝副產(chǎn)物的理論產(chǎn)量，檢查其實際產(chǎn)生量（轉(zhuǎn)運量、銷售發(fā)票等）
與處置方式的合理性。
3.污染治理設施檢查檢查污染治理設施的關(guān)鍵設備、儀器儀表、技術(shù)參數(shù)是否符合政策、工程技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標準等要求。
檢查污染治理設施是否相對于生產(chǎn)設備“先啟后停”，治理設施相關(guān)參數(shù)均達到運行條件后啟動生產(chǎn)設施。生產(chǎn)設施停運且廢氣全部處理完畢后治理設施方可停運。
檢查污染治理設施和集輸系統(tǒng)是否存在停運、不能啟動、破損泄漏等問題，對存在有色煙羽、拖尾、“煙囪雨”等現(xiàn)象以及自動化水平低、脫硫脫硝劑及吸收劑組分不明確等，重點檢查污染治理設施運行和污染物排放達標情況。
檢查污染治理設施關(guān)鍵參數(shù)（各單元壓差、溫度、投料量、pH值等）運行數(shù)據(jù)及歷史曲線、運行臺賬記錄（維修記錄、耗材更換臺賬等）以及副產(chǎn)物處置情況，核實是否存在耗材更換不及時、關(guān)鍵部件損壞或缺失、副產(chǎn)物處置不合理或去向不明、參數(shù)變化不符合邏輯、關(guān)鍵參數(shù)運行數(shù)據(jù)缺失等問題，判斷污染治理設施是否正常運行。
4.自動控制系統(tǒng)和生產(chǎn)臺賬檢查對生產(chǎn)運行與污染治理設施關(guān)鍵參數(shù)、曲線以及生產(chǎn)運行臺賬進行對照查閱，重點對生產(chǎn)啟停、重污染應急響應、故障檢修等非正常工況時段進行交叉驗證。檢查 DCS 或可編程邏輯控制器（PLC）
等自動控制系統(tǒng)數(shù)據(jù)與手工臺賬和現(xiàn)場運行工況的一致性、準確性、完整性，判斷是否存在造假問題。
5.無組織與非正常工況排放檢查現(xiàn)場查看生產(chǎn)設施和污染物治理設施是否存在旁路偷排和跑冒滴漏；查看生產(chǎn)現(xiàn)場是否有明顯積塵或異味；檢查廢氣是否應收盡收；檢查涉 VOCs 排放企業(yè)是否按要求的頻率和范圍開展泄漏檢測與修復（LDAR）監(jiān)測，檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量是否符合要求；檢查是否存在不必要的生產(chǎn)和治理設施旁路（含應急放散口和火炬），旁路是否有規(guī)范的監(jiān)管措施及啟停記錄。
6.自動監(jiān)測檢查檢查自動監(jiān)測設備的采樣探頭、傳輸管線，預處理器分析儀表，數(shù)據(jù)分析和處理系統(tǒng)等是否符合規(guī)范要求。檢查監(jiān)測數(shù)據(jù)、運維臺賬記錄是否全面準確，是否存在超標排放。分析企業(yè)生產(chǎn)負荷及工況、污染治理設施運行狀況與自動監(jiān)測數(shù)據(jù)變化的相關(guān)性。
7.手工監(jiān)測檢查檢查主要排口采樣平臺、監(jiān)測點位、采樣口是否符合規(guī)范要求。
現(xiàn)場使用便攜式直讀分析儀器進行監(jiān)測。在不影響數(shù)據(jù)準確性的前提下，手工采樣時間可適當縮短，檢測數(shù)據(jù)可作為評估治理設施效果、自動監(jiān)測結(jié)果準確性的依據(jù)；對發(fā)現(xiàn)涉嫌超標排放的，按照相關(guān)標準規(guī)范進行執(zhí)法監(jiān)測。
8.其他檢查檢查是否符合環(huán)評批復、是否按證排污、是否落實自行監(jiān)測要求、是否落實重污染應急措施等。
四、結(jié)果反饋及閉環(huán)管理工作組結(jié)束企業(yè)檢查工作后，按照“一企一策、分類整治”的原則，對發(fā)現(xiàn)問題進行分類，并提出針對性的處置和整改要求，對于能夠立行立改的，督促企業(yè)盡快完成整改；對于短期內(nèi)難以解決的問題，指導企業(yè)采取必要的措施降低環(huán)境影響，同時制定切實可行的整改方案，按時序推進落實；對于涉及違法的情況，依法依規(guī)處理。生態(tài)環(huán)境部門對問題清單拉單掛賬并督促企業(yè)整改完善，適時組織回頭看。
附 2污染治理設施排查整治要求本附件從工藝、裝備、運行維護及控制系統(tǒng)等方面提出脫硫、脫硝、除塵及 VOCs 治理設施的排查重點及分類整治要求。
一、總體要求脫硫重點排查脫硫廢液及副產(chǎn)物處置情況；脫硝重點排查氨逃逸情況及采取氧化法原理的脫硝工藝；除塵重點排查電極、濾袋（筒）
的更換情況；VOCs 重點排查有機廢氣收集，燃燒工藝燃燒溫度和補充空氣燃燒情況，吸附劑裝填、再生和更換情況。風機風壓、風量應符合企業(yè)煙氣特征和治理設施需求。治理工藝達不到設計、環(huán)評、許可及排放標準要求的，應進行整改。對使用不明成分或反應機理的藥劑、工藝及相關(guān)設施的，要核實藥劑成分、脫硫脫硝機理和去除效率，查看化學品安全技術(shù)說明書（MSDS）及每季度藥劑成分第三方檢測報告，藥劑要留樣保存 1 年以上備查。
物理斷開非必要的廢氣旁路，因安全生產(chǎn)等因素必須保留的，大氣環(huán)境重點排污單位通過安裝煙氣自動監(jiān)測設施，其他涉氣排污單位安裝流量、溫度等監(jiān)控設施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，鼓勵通過 DCS 遠程控制并記錄旁路開啟信息。
二、脫硫設施排查整治要求
?。ㄒ唬┟摿蚬に嚰把b備排查整治要求
1.排查檢查重點排查脫硫工藝適用性、脫硫煙氣管道及治理設施腐蝕泄漏情況，檢查脫硫劑自動投加設備等關(guān)鍵設備、pH 值自動監(jiān)測、脫硫劑消耗量及流量計量、氨逃逸（氨法脫硫）等關(guān)鍵參數(shù)表計配備和運行情況。濕法脫硫重點檢查吸收噴淋配備情況、脫硫副產(chǎn)物及脫硫廢液處理相關(guān)關(guān)鍵設施配備情況。雙堿法檢查再生池、沉淀池 pH 值。
干法、半干法脫硫重點檢查關(guān)鍵設施磨損及耗材消耗情況。氨法脫硫檢查蒸發(fā)結(jié)晶系統(tǒng)配備情況?；钚越姑摿驒z查再生系統(tǒng)運行情況、副產(chǎn)物制備系統(tǒng)配備情況及其密閉性。
2.治理要求淘汰水噴淋脫硫、電子束法脫硫等低效脫硫工藝，以及處理機制不明、無法通過脫硫劑或副產(chǎn)物進行污染物脫除效果核查評估的治理技術(shù)；禁止無反應容器直接在煙道中噴灑液態(tài)或氣態(tài)脫硫劑的脫硫方式；在煙道中噴灑鈉基、鈣基等固態(tài)脫（固）硫劑的，后端應設置布袋等收集處理裝置。
脫硫設施應安裝脫硫劑自動投加設備，并實現(xiàn)脫硫劑噴入量與生產(chǎn)負荷、漿液 pH 值、煙氣二氧化硫（SO2）濃度等關(guān)鍵參數(shù)聯(lián)動。
濕法脫硫設施應安裝除霧器、pH 計、氧化風機、脫硫廢液及副產(chǎn)物處理系統(tǒng)。石灰/石灰石-石膏脫硫還應配備漿液密度計；氨法脫硫還應配備蒸發(fā)結(jié)晶等回收系統(tǒng)；鈉堿法還應配備飽和廢水處理或副產(chǎn)物利用裝置；雙堿法還應在脫硫塔、再生池設置 pH 計，并在漿液循環(huán)系統(tǒng)外設置副產(chǎn)物氧化和提取設施；氧化鎂法還應配備氧化鎂熟化系統(tǒng)以及亞硫酸鎂氧化系統(tǒng)、蒸發(fā)結(jié)晶系統(tǒng)。
旋轉(zhuǎn)噴霧半干法（SDA）脫硫應按設計要求及時更換磨損的高速旋轉(zhuǎn)噴霧頭。活性焦脫硫解析加熱煙氣、副產(chǎn)物制備系統(tǒng)含硫尾氣等應返回治理設施前煙道，嚴控硫酸等副產(chǎn)物制備車間 SO2無組織排放。
?。ǘ┟摿蛟O施運行維護排查整治要求
1.排查檢查重點檢查相應工藝關(guān)鍵設施運行維護情況、自動化運行水平、脫硫工藝廢液、副產(chǎn)物的產(chǎn)生及處置情況。對于鈉堿法，重點檢查結(jié)晶及廢液處置情況；雙堿法脫硫重點關(guān)注置換再生及副產(chǎn)物處理系統(tǒng)運轉(zhuǎn)情況；氨法脫硫應手工檢測氨逃逸濃度，并檢查氨自動監(jiān)測情況；鎂法脫硫重點檢查熟化系統(tǒng)運行情況；SDA、碳酸氫鈉干法（SDS）
脫硫重點檢查煙氣參數(shù)波動幅度與設計參數(shù)是否符合，是否存在系統(tǒng)結(jié)垢、堵塞等情況，SDA 脫硫還應關(guān)注后端除塵布袋糊袋情況；活性焦脫硫重點檢查再生塔、副產(chǎn)物制備系統(tǒng)運行情況，以及富硫氣制備硫酸化工系統(tǒng)管道設備密閉性；循環(huán)流化床半干法脫硫重點檢查床層床壓，壓降在 1000Pa 以下的，重點關(guān)注吸收劑消耗量及 SO2排放情況；使用氧化原理脫硫的，應檢測排口硫酸霧。
通過查閱歷史記錄或調(diào)整生產(chǎn)及污染治理設施運行工況，核實相關(guān)參數(shù)邏輯，檢查工況變動時煙氣關(guān)鍵參數(shù)變化情況，觀察脫硫藥劑投入量、脫硫效率等參數(shù)是否隨之變化。校核脫硫劑使用量與購入量、污染物脫除量之間的相關(guān)性。檢查是否存在有色煙羽、煙— 20 —氣拖尾、“煙囪雨”等現(xiàn)象，必要時對煙囪、治理設施及副產(chǎn)物處理制備系統(tǒng)檢測硫酸霧或可凝結(jié)顆粒物（CPM）濃度，并開展硫平衡測算；檢查脫硫設施是否存在嚴重腐蝕、結(jié)垢等問題。
2.治理要求企業(yè)應保持脫硫設施穩(wěn)定高效運行，定期維護設施設備，規(guī)范處置廢渣廢水等副產(chǎn)物。運維人員應熟悉脫硫設施工藝運行維護要求、相關(guān)參數(shù)間邏輯關(guān)系。規(guī)范記錄并保存設施運行關(guān)鍵參數(shù)，記錄脫硫劑購買和使用情況、設施運行、故障和維修情況、副產(chǎn)物產(chǎn)生及處理情況、定期檢修等情況。
濕法脫硫均需排放廢液廢渣或副產(chǎn)物，石灰/石灰石-石膏、氨法、鎂法反應后漿液 pH 應為弱酸性，鈉堿法、雙堿法反應后漿液應為堿性。禁止將脫硫副產(chǎn)物摻入燃料、原料中燃燒，或不經(jīng)處理隨廢水直排。禁止脫硫廢液未經(jīng)處理直排或進行綠化、抑塵、摻燒、沖渣。氨法脫硫出口氨逃逸濃度小時均值低于 3mg/m3（有相關(guān)行業(yè)標準或技術(shù)規(guī)范的按其要求執(zhí)行）。雙堿法應按技術(shù)規(guī)范要求定期投加鈉堿和鈣堿。鎂法氧化鎂熟化工藝溫度應高于 70℃，熟化時間大于 2h?；钚越姑摿驊訌娀钚越垢碑a(chǎn)化工區(qū)管道、設備的維護保養(yǎng)，腐蝕嚴重的應及時更換。
三、脫硝設施排查整治要求
?。ㄒ唬┟撓豕に嚰把b備排查整治要求1.排查檢查重點了解企業(yè)煙氣排放特征、脫硝工藝，核實采用的脫硝工藝與 NOx— 21 —排放特征是否相匹配，是否與排污許可證載明信息相符。檢查脫硝設備管道腐蝕情況，以及脫硝劑流量、溫度、壓差等關(guān)鍵參數(shù)表計配備情況。采用尿素作為選擇性催化還原法（SCR）還原劑的，檢查是否配備制氨系統(tǒng)。采用其他脫硝工藝的，檢查脫硝藥劑成分，脫硝粉劑輸送管道是否堵塞，有副產(chǎn)物產(chǎn)生的是否配套副產(chǎn)物處理設備。對于燃氣鍋爐低氮燃燒，有煙氣再循環(huán)系統(tǒng)的，檢查開關(guān)閥是否正常開啟。
2.治理要求企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)工藝煙氣特征，使用高效適宜的脫硝工藝，淘汰簡易除塵脫硫脫硝一體化、微生物法脫硝、直接在煙道中噴灑脫硝劑等低效脫硝技術(shù)，以及處理機制不明、無法通過脫硝劑或副產(chǎn)物進行污染物脫除效果核查評估的治理技術(shù)。
氨的裝卸、儲存、輸送、制備等過程應密閉，并采取氨氣泄漏檢測措施。有脫硝副產(chǎn)物產(chǎn)生的應配套處理設備，明確記錄處置量及去向。
采用 SCR 脫硝的，反應溫度不低于 180℃，單層催化劑壓降一般不高于 300Pa，催化劑應達到相關(guān)技術(shù)要求。采用尿素作為還原劑的，應配備制氨系統(tǒng)，并能夠根據(jù)負荷波動調(diào)整氨供應量。
采用選擇性非催化還原法（SNCR）脫硝的，以氨水為還原劑的反應溫度宜為 850℃~1050℃，以尿素為還原劑的反應溫度宜為 900℃~1150℃，脫硝系統(tǒng)的脫硝效率一般不高于 60%。
采用活性焦脫硝工藝的，應配套活性焦輸送系統(tǒng)、吸收塔、再— 22 —生系統(tǒng)、還原劑供應系統(tǒng)，吸附塔入口煙氣溫度不高于 150℃，脫硝效率一般不高于 50%。
推動燃氣鍋爐取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開關(guān)閥，確有必要保留的，應保持開啟狀態(tài)，并通過設置電動閥、氣動閥或鉛封等方式加強監(jiān)管，有 DCS 的將開關(guān)閥開度信號接入 DCS。
（二）脫硝設施運行維護排查整治要求
1.排查檢查重點檢查脫硝系統(tǒng)自動化運行水平。檢查排放口 NOx 小時排放濃度均值是否穩(wěn)定達到國家、地方標準。查閱脫硝劑購買記錄、購買發(fā)票及使用記錄，脫硝副產(chǎn)物產(chǎn)生量及處置記錄。查看脫硝設施運行維護記錄。采用氨水或尿素作為還原劑的，根據(jù)還原劑使用量、NOx去除量，評估氨水或尿素是否過量使用；檢查企業(yè)是否向氨水中添加其他成分的助劑，若發(fā)現(xiàn)要進行現(xiàn)場采樣，開展實驗室分析檢驗；采用含氨物質(zhì)作為還原劑的，現(xiàn)場監(jiān)測排放口氨逃逸濃度。
對于 SCR 脫硝，檢查催化劑使用時間、吹灰器運行情況、脫硝反應器進出口壓力差、單層催化劑上下壓力差，脫硝反應溫度是否在設計范圍內(nèi)。對于活性焦脫硝，檢查活性焦補給、再生及還原劑供應系統(tǒng)運行情況，富硫氣制備硫酸化工系統(tǒng)管道、設備密閉性。
對于采用氧化原理脫硝或添加氧化助劑的，重點檢查 NOx 自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2.治理要求脫硝劑的噴射量應能夠根據(jù)煙氣 NOx 的排放濃度，進行反饋自— 23 —動調(diào)節(jié)。企業(yè)應規(guī)范建立環(huán)境管理臺賬，記錄脫硝劑購買量、使用量，脫硝設施運行關(guān)鍵參數(shù)、故障和維修情況、脫硝副產(chǎn)物產(chǎn)生及處理情況。運維人員應熟悉脫硝設施工藝運行維護要求、相關(guān)參數(shù)間邏輯關(guān)系。
采用含氨物質(zhì)作為還原劑的氨逃逸一般不高于 8mg/m3，國家、地方有排放標準或相關(guān)技術(shù)規(guī)范的按其規(guī)定執(zhí)行。
對于 SCR 脫硝，應定期吹掃脫硝催化劑，確保脫硝反應器煙氣壓降及單層催化劑上下層煙氣壓降滿足設計要求；催化劑達到使用壽命，或因燒結(jié)、堵塞、堿金屬中毒、活性成分流失等造成催化劑失活的，應及時更換。
對于 SNCR 脫硝，應通過優(yōu)化噴槍位置和數(shù)量，合理控制噴氨量。
采用氧化原理和添加氧化助劑的脫硝工藝，應檢測排放口二氧化氮（NO2）排放濃度，并開展原煙氣中氮去向及其平衡分析；排放口煙氣自動監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS）NOx 轉(zhuǎn)化爐轉(zhuǎn)化率應達到 95%以上，或直測一氧化氮（NO）和 NO2排放濃度。
四、除塵設施排查整治要求
?。ㄒ唬┏龎m工藝及裝備排查整治要求1.排查檢查重點根據(jù)企業(yè)粉塵特征排查除塵工藝適用性，重點排查煙氣量、濕度、溫度、煙塵濃度、雜質(zhì)含量、比電阻、過濾風速等參數(shù)以及集氣罩分布、收集能力與除塵工藝、產(chǎn)塵特征的匹配性。重點檢查除塵設施靜電發(fā)生器壓降、功率、電場數(shù)量、濾料材質(zhì)、濾袋數(shù)量、預處理方式、清灰方式等與煙氣特征的匹配性。排查部分除塵效率較低的除塵工藝是否作為主除塵或唯一除塵工藝。檢查粉塵無組織排放點位除塵設施覆蓋情況。
2.治理要求企業(yè)應根據(jù)煙氣特征選擇合適的除塵工藝，淘汰水膜（?。┏龎m、濕法脫硫除塵一體化等低效除塵技術(shù)，禁止將旋風除塵、多管除塵、重力沉降等簡易除塵技術(shù)及其組合作為唯一或主要除塵方式。
濕式（電）除塵一般作為高效除塵的補充除塵措施，對于入口顆粒物濃度超過 100mg/m3的，不應作為唯一或主要除塵設施。除塵設施應覆蓋所有無組織排放點位，做到無可見煙粉塵外逸。
煙氣進入除塵設施前應滿足除塵設施的技術(shù)要求。當原煙氣溫度過高時，應采取降溫措施；當原煙氣粉塵濃度過高時，應采取預除塵措施。風機風壓、風量應符合企業(yè)煙氣特征并和治理系統(tǒng)要求相匹配。靜電除塵電場數(shù)量、振打頻率、靜電發(fā)生器功率等應與煙氣特征、排放限值相匹配。袋式除塵器濾袋數(shù)量、濾料、清灰方式和頻率等應與煙氣特征、排放限值要求相匹配。
（二）除塵設施運行維護排查整治要求
1.排查檢查重點重點檢查排放濃度、除塵器阻力、積灰、布袋更換、布袋壓差、過濾風速、風機功率、卸灰方式等與除塵設施運維規(guī)范的匹配性。
2.治理要求企業(yè)應定期維護，按時更換除塵設施及其耗材；卸、輸灰應封閉，確保不落地或產(chǎn)生二次揚塵。使用過濾式除塵工藝的，應自動、定期進行清灰等操作，并依據(jù)設計壽命、壓差變化、破損情況等及時更換濾料；使用靜電除塵的，應避免極板等嚴重積灰，及時更換損壞的電極；使用濕式除塵工藝的，應及時補充新鮮水、處置和清理沉淀物。
五、VOCs 治理設施排查整治要求
（一）有機廢氣收集系統(tǒng)排查整治要求1.排查檢查重點檢查有機廢氣是否“應收盡收”，高、低濃度有機廢氣是否進行分質(zhì)收集；檢查風管是否存在破損，連接處是否存在泄漏；檢查是否采用密閉性好的風閥，是否可以在控制系統(tǒng)中實現(xiàn)遠程控制，電信號反饋是否正確。對于采用排氣罩收集的，重點檢查風罩和開口風速是否滿足規(guī)范要求，采用風速儀等設備進行現(xiàn)場抽測。采用車間整體換風的，重點檢查車間的負壓收集和開口（孔）部位關(guān)閉情況及通排風系統(tǒng)設計合理性。
2.治理要求有機廢氣收集管道應合理布局，減少軟管和法蘭連接；軟管連接長度不宜過長，不應纏繞、彎折；廢氣收集管道無破損，不應存在感官可察覺泄漏，正壓管道應加強法蘭、軟管連接處的泄漏檢測。
應急排口的閥門應處于常閉狀態(tài)，鼓勵采用自動閥門，并由控制中心進行開關(guān)操作，保存閥門開啟狀態(tài)、開度等信號電子記錄；應急閥門不宜采用密閉效果不好的蝶閥等。采用車間整體換風收集的，— 26 —車間廠房在確保安全的前提下應保持封閉狀態(tài)，除人員、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口（孔）部位應隨時保持關(guān)閉，鼓勵使用雙層門、自動門；涉 VOCs環(huán)節(jié)的生產(chǎn)車間應保持微負壓，鼓勵安裝負壓計。
（二）VOCs 治理工藝及裝備排查整治要求1.排查檢查重點分析 VOCs 治理工藝（含停產(chǎn)和檢維修情況下）、預處理措施、處理能力是否與 VOCs 廢氣氣量、組分、排放特征等匹配。對治理設施進出口 VOCs 濃度進行監(jiān)測，評估廢氣濃度、處理效率是否達標。
檢查吸附裝置中活性炭等吸附劑填充量是否符合規(guī)范要求，是否存在廢氣不經(jīng)過吸附劑的現(xiàn)象；檢查吸收裝置中吸收劑循環(huán)量是否符合設計要求。
2.治理要求淘汰采用單一低溫等離子、光氧化、光催化、非水溶性 VOCs 廢氣采用單一水噴淋吸收及上述技術(shù)的組合工藝（除異味治理外）。
對于中高濃度有組織廢氣，根據(jù)廢氣中有機物的回收價值和處理費用進行經(jīng)濟核算，優(yōu)先選用回收工藝。成分復雜、不具回收價值的，應采用燃燒等銷毀工藝進行治理。鼓勵采取減風增濃等措施，減少廢氣產(chǎn)生量，提高廢氣污染物濃度。
采用燃燒工藝處理含鹵素有機廢氣時，應進行必要的預處理并開展凈化后煙氣的二噁英自行監(jiān)測。易反應、易聚合的有機物不宜采用吸附-脫附再生工藝。采用吸附工藝的，應對有機廢氣進行必要— 27 —的降溫、除濕和除塵等預處理；根據(jù)廢氣處理量、污染物濃度以及吸附劑更換周期、動態(tài)吸附容量確定裝填量。治理設施的處理能力應根據(jù)滿負荷運行、非正常工況等多種情況下的最大廢氣產(chǎn)生量確定。
（三）VOCs 治理設施運行維護排查整治要求1.排查檢查重點檢查治理設施是否同步運行；檢查是否設有非必要旁路，應急旁路是否有效管控；吸附劑、吸收劑、催化劑、蓄熱體、過濾棉等治理設施耗材是否定期更換，廢過濾棉、廢催化劑、廢吸附劑、廢吸收劑、廢有機溶劑等是否及時處置；現(xiàn)場根據(jù)風量、治理設施的有效作用體積測算有機廢氣在治理設施中的停留時間，是否符合設計規(guī)范的要求。檢查燃燒設施的運行溫度是否在設計值范圍內(nèi)，是否具有助燃燃料的管道等。對于采用將有機廢氣引入高溫爐、窯進行焚燒的，檢查有機廢氣是否作為燃料氣通過火嘴或助燃空氣引入火焰區(qū)，是否同步運行，是否存在旁路系統(tǒng)。檢查吸附設施吸附劑是否存在破損以及是否及時更換，吸附床是否存在積水、積灰、堵塞等現(xiàn)象。檢查冷凝溫度是否在設計值的范圍內(nèi)，檢查一定時期內(nèi)回收液體量的變化情況；檢查吸收循環(huán)泵是否正常開啟，吸收劑是否按時、足量更換。
2.治理要求治理設施較生產(chǎn)設備“先啟后停”，廢氣收集系統(tǒng)、處理設備等發(fā)生故障或檢修時，對應的生產(chǎn)工藝設備可以立即停止的應停止— 28 —運行，不能立即停止的應安裝備用治理設施。除安全考慮和特殊工藝要求外，禁止開啟稀釋口、稀釋風機。應取消非必要旁路，因保障安全生產(chǎn)確需保留的應急類旁路應通過安裝自動監(jiān)測設備、流量計等方式加強監(jiān)管，并保存歷史記錄；工業(yè)涂裝、包裝印刷等溶劑使用類行業(yè)生產(chǎn)車間原則上不設置應急旁路。
直燃式廢氣焚燒爐（TO）、蓄熱式熱力焚燒爐（RTO）、采用高溫爐（窯）處理有機廢氣的，廢氣在燃燒裝置的停留時間不少于0.75s，正常運行時燃燒溫度不低于 760℃；催化燃燒爐（CO）和蓄熱式催化焚燒爐（RCO）等燃燒溫度一般不低于 300℃。進入 VOCs 燃燒（焚燒、氧化）設備的廢氣需要補充空氣進行燃燒、氧化反應的，排氣筒中實測大氣污染物排放濃度換算為基準含氧量為 3%的大氣污染物基準排放濃度。利用鍋爐、工業(yè)爐窯、固廢焚燒爐焚燒處理有機廢氣的，煙氣基準含氧量按其排放標準規(guī)定執(zhí)行。進入 VOCs 燃燒（焚燒、氧化）設備中廢氣含氧量可滿足自身燃燒、氧化反應需要，不需另外補充空氣的（燃燒器需要補充空氣助燃的除外），以實測質(zhì)量濃度作為達標判定依據(jù)，但裝置出口煙氣含氧量不得高于裝置進口廢氣含氧量。
對于采用一次性吸附工藝的，吸附劑不宜采用蜂窩活性炭，并應按設計要求定期更換，更換下來的吸附劑應封閉保存；對于采用吸附-脫附再生工藝的，應定期脫附，并進行回收或銷毀處理。定期查看催化劑、蓄熱體壓差，對堵塞部件及時維護。采用冷凝工藝的，不凝尾氣的溫度應低于尾氣中污染物的液化溫度，對于油氣回收，— 29 —冷凝溫度一般應控制在-75℃以下。采用吸收工藝的，吸收劑宜選擇低揮發(fā)性或者不揮發(fā)、對廢氣中有機組分具有高吸收能力的介質(zhì)。
對于 VOCs 治理產(chǎn)生的廢吸附劑、廢催化劑、廢吸收劑等耗材，以及含 VOCs 廢料、渣、液等，應密閉儲存，并及時清運處置；鼓勵儲存庫設置 VOCs 廢氣收集和治理設施。
六、自動化控制系統(tǒng)排查整治要求
1.排查檢查重點已建設使用自動化控制系統(tǒng)的涉氣排放企業(yè)，重點檢查是否包括主要生產(chǎn)設施的關(guān)鍵參數(shù)，以及脫硫、脫硝、除塵、VOCs 治理工藝操作界面及關(guān)鍵參數(shù)，大氣污染物排放相關(guān)參數(shù)是否與自動監(jiān)測系統(tǒng)一致，是否存在應記錄但未記錄或無法顯示的參數(shù)。調(diào)閱自動化控制系統(tǒng)中生產(chǎn)設施關(guān)鍵參數(shù)、大氣污染治理設施關(guān)鍵參數(shù)趨勢曲線，查看關(guān)鍵參數(shù)是否全部納入，且可以同步查看歷史趨勢；查看參數(shù)存儲的歷史記錄，核實數(shù)據(jù)存儲時間是否滿足排污許可管理要求。檢查是否存在惡意篡改或刪除歷史數(shù)據(jù)的行為。
2.治理要求企業(yè)應規(guī)范建設自動化控制系統(tǒng)，具備數(shù)據(jù)采集及處理、自動控制、程序保護、聯(lián)動聯(lián)鎖等功能，能夠記錄生產(chǎn)設施及治理設施關(guān)鍵參數(shù)，并可同步調(diào)取多個參數(shù)的歷史記錄，實現(xiàn)所有接入設備的啟動、停止、監(jiān)控及異常工況的診斷處理。對于建有生產(chǎn) DCS 或PLC 系統(tǒng)但未接入治理設施關(guān)鍵參數(shù)或部分接入的，鼓勵將相關(guān)參數(shù)全部接入自動化控制系統(tǒng)進行集中控制。加強自動化控制系統(tǒng)的運行管理，生產(chǎn)運行、大氣污染治理設施關(guān)鍵參數(shù)存儲能力達到 5 年以上。
生產(chǎn)設施關(guān)鍵參數(shù)包括但不限于：主要工序的生產(chǎn)負荷或反映生產(chǎn)負荷的投料量、燃料消耗量、出料量，爐膛溫度，風機電流等。
大氣污染治理設施關(guān)鍵參數(shù)包括但不限于：廢氣含氧量、煙氣量、出口溫度，出口 SO2濃度、NOx 濃度、顆粒物濃度、進出口 VOCs濃度等。
脫硫設施增壓風機電流、氧化風機電流、脫硫劑使用量、脫硫劑倉料（液）位、供漿泵、循環(huán)泵電流；脫硝反應器進口溫度、進出口壓力差、脫硝劑使用量、脫硝劑倉料（液）位；除塵器風量、清灰周期、除塵器入口溫度、除塵器壓差；VOCs 燃燒設施燃燒溫度、輔助燃料瞬時流量，吸附設施吸附/脫附時間和溫度、裝置壓差，冷凝設施冷凝溫度和溶劑回收流量，吸收設施吸收劑 pH 值、氧化還原電位（ORP）等。
廢氣旁路煙道加裝的自動監(jiān)測設備，溫度、流量等參數(shù)及旁路閥門開度信號等應接入 DCS。
附 3監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)排查整治要求本附件從監(jiān)測點位規(guī)范性、自動監(jiān)測系統(tǒng)安裝運行情況、企業(yè)手工監(jiān)測開展情況及現(xiàn)場監(jiān)測評估篩查等方面提出排查檢查重點和規(guī)范整治要求。
一、監(jiān)測點位規(guī)范性1.排查檢查重點現(xiàn)場檢查監(jiān)測點位設置以及監(jiān)測孔開設的數(shù)量、內(nèi)徑尺寸和位置是否滿足標準要求；監(jiān)測孔是否容易打開、是否存在法蘭密封不嚴等漏氣情況、是否存在法蘭變徑；監(jiān)測孔內(nèi)是否存在遮擋物、內(nèi)部積灰結(jié)垢是否嚴重等情況。
對于監(jiān)測點位豎直高度高于 2m 的現(xiàn)場，檢查是否有永久性固定監(jiān)測平臺以及通往監(jiān)測平臺的斜梯、旋梯或電梯,以及供電、照明等基礎(chǔ)設施配備情況，設施是否滿足監(jiān)測活動開展的需要。
存在廢氣旁路的，監(jiān)測點位是否設置在旁路與廢氣處理設施混合后的煙道內(nèi)；旁路廢氣獨立排放的，是否在旁路煙道上設置監(jiān)測點位。
檢查期間可選擇性配備便攜式測量工具、照明工具、可視化探測工具等，輔助采集監(jiān)測點位、監(jiān)測孔及孔內(nèi)設備狀態(tài)等信息。
2.規(guī)范要求監(jiān)測斷面應設置在規(guī)則的圓形、矩形排氣筒/煙道上的豎直段或水平段，距彎頭、閥門、變徑管等部件的距離應滿足“前四后二”
要求，不能滿足要求的，應盡可能選擇流場均勻穩(wěn)定的監(jiān)測斷面，避開渦流區(qū)，并采取相應措施保證監(jiān)測斷面廢氣分布相對均勻，斷面無紊流，流速相對均方差σr≤0.15。
對圓形豎直排氣筒/煙道直徑 D≤1m 時，至少設置 1 個手工監(jiān)測孔；1m＜D≤3.5m 時，至少設置相互垂直的 2 個手工監(jiān)測孔；D＞3.5m時，至少設置相互垂直的 4 個手工監(jiān)測孔。對圓形水平排氣筒/煙道直徑 D≤3.5m 時，至少在側(cè)面水平位置設置 1 個手工監(jiān)測孔；D＞3.5m時，至少在兩側(cè)水平對稱的位置設置 2 個手工監(jiān)測孔。監(jiān)測孔應設在直徑線上。
對于豎直矩形排氣筒/煙道，長（L）或?qū)挘╓）≤3.5m 時，至少在長邊一側(cè)開 1 排監(jiān)測孔；L 或 W 均＞3.5m 時，至少在長邊兩側(cè)對開各 1 排手工監(jiān)測孔。對于水平矩形排氣筒/煙道，W≤3.5m 時，至少在單側(cè)開設 1 排監(jiān)測孔；W＞3.5m 時，至少在煙道兩側(cè)各開設 1 排監(jiān)測孔。一般來說，相鄰兩個監(jiān)測孔之間的距離≤1m，兩側(cè)的監(jiān)測孔距離煙道內(nèi)壁≤0.5m。
現(xiàn)場所有監(jiān)測孔應密封良好且容易打開。監(jiān)測孔外側(cè)延長線上應無遮擋物，確保采樣探桿可正常伸入。監(jiān)測孔內(nèi)部應無明顯積灰、結(jié)垢以及影響監(jiān)測探桿伸入正確位置的拉筋等干擾物。監(jiān)測孔內(nèi)側(cè)應與排氣筒/煙道內(nèi)壁保持平齊。
若采樣斷面設置有自動監(jiān)測設備采樣孔，應保證手工采樣孔位— 33 —于自動監(jiān)測采樣孔的下游 0.5m 內(nèi)。
監(jiān)測斷面距離墜落高度基準面的豎直高度在 2m 以上的現(xiàn)場，應設置永久性固定監(jiān)測平臺，且有斜梯、旋梯或者電梯通往監(jiān)測平臺，平臺上配備必要的供電、照明設施。
存在廢氣旁路的，監(jiān)測點位應設置在旁路與廢氣處理設施混合后的煙道內(nèi)；旁路廢氣獨立排放的，應在旁路煙道上設置監(jiān)測點位，并符合前述點位規(guī)范性要求。
二、自動監(jiān)測系統(tǒng)安裝運行情況（一）安裝聯(lián)網(wǎng)情況1.排查檢查重點檢查企業(yè)是否依法依規(guī)安裝了自動監(jiān)測設備、完成驗收并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。檢查自動監(jiān)測設備原理選型是否合理。檢查企業(yè)是否能夠提供符合標準要求的調(diào)試檢測報告、技術(shù)驗收報告，并按照調(diào)試檢測結(jié)果設置相關(guān)參數(shù)。
測量或估算監(jiān)測斷面實際尺寸，根據(jù)實際測量尺寸和竣工驗收圖紙核對監(jiān)測斷面截面積是否與分析儀中的輸入數(shù)值一致；檢查采樣管路連接是否有松動、漏氣、漏水等情況；檢查流速連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)（CMS）安裝位置是否符合規(guī)范要求，緊固法蘭是否松動，探頭是否被污染或腐蝕，S 型皮托管法測流速時測孔方向是否與氣流方向垂直，超聲波法、光閃爍法等發(fā)生器和接收器是否準直等，是否存在人工調(diào)整流速 CMS 探頭方向的裝置；檢查標氣種類和濃度配置是否合理。
檢查現(xiàn)場是否存在堵塞、稀釋等干擾采樣系統(tǒng)正常運行的行為。
對于完全抽取法原理 CEMS，檢查伴熱管線全程的走向和固定情況，管路保溫和積水情況。
對于采用氧化原理脫硝治理工藝的，直接監(jiān)測 NO2的，檢查 NO2的監(jiān)測方法和運維記錄；轉(zhuǎn)化為 NO 后監(jiān)測的，檢查轉(zhuǎn)化器的轉(zhuǎn)化效率。
對于非甲烷總烴廢氣連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)（NMHC-CEMS），檢查除烴裝置溫度，使用催化氧化原理的，檢查丙烷轉(zhuǎn)化效率。
2.規(guī)范要求按照法律法規(guī)、排放標準、環(huán)評批復、排污許可證、重點排污單位名錄等要求安裝自動監(jiān)測設備并聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)“應裝盡裝，應聯(lián)盡聯(lián)”。設備安裝完成后應盡快開展 72 小時調(diào)試檢測，并根據(jù)調(diào)試檢測結(jié)果設置煙塵儀的斜率、截距，以及速度場系數(shù)、氣態(tài)污染物偏差調(diào)節(jié)系數(shù)等。調(diào)試檢測完成 7 天后，盡快開展自行驗收。調(diào)試與驗收應符合 HJ 75、HJ 1286 要求。
各連接管路、法蘭、閥門封口墊圈應牢固完整，均不得有漏氣、漏水現(xiàn)象。保持所有管路暢通，保證氣路閥門、排水系統(tǒng)安裝后應暢通和啟閉靈活。監(jiān)測站房內(nèi)應配備不同濃度的有證標準氣體，且在有效期內(nèi)。標準氣體應當包含零氣（即含 SO2、NOx 濃度均≤0.1μmol/mol 的標準氣體，一般為高純氮氣，純度≥99.999%）和 CEMS測量的各種氣體（SO2、NOX、O2）的量程標氣，以滿足日常零點、量程校準、校驗的需要。對于 NMHC-CEMS，零點氣可使用氮氣（純度≥— 35 —99.999%）或除烴空氣（其中碳氫化合物含量不得高于 0.3 mg/m3）；標準氣體應包括甲烷和丙烷 2 種標準氣體或者兩者的混合氣體。
對于完全抽取法原理 CEMS，檢查伴熱管線應遵循上游高下游低的原則，整條管線全程保持良好的硬支撐，不存在 U 型、V 型管路。
管路整體保溫良好，全程無明顯積水。
對于采用氧化原理治理工藝的，應優(yōu)先采用 NO2直接監(jiān)測設備，其校準校驗頻次和指標要求按照 HJ 75 執(zhí)行。使用轉(zhuǎn)化器將 NO2轉(zhuǎn)化成 NO 后監(jiān)測的，轉(zhuǎn)化效率應達到 95%以上。
儀器經(jīng)過維修后，在正常運行之前應確保維修內(nèi)容全部完成，性能通過檢測程序，按 HJ 75 對儀器進行校準檢查。
更換監(jiān)測分析儀器或變更采樣點位的，應對自動監(jiān)測系統(tǒng)進行重新調(diào)試驗收。
（二）軟件參數(shù)設置情況1.排查檢查重點檢查顆粒物、氣態(tài)污染物、煙氣參數(shù)的監(jiān)測數(shù)據(jù)獲取方法，基準含氧量設置情況。檢查顆粒物 CEMS 系統(tǒng)中斜率和截距的設置情況。
檢查污染物干基濃度、濕基濃度、標準狀態(tài)濃度、基準含氧量濃度，煙氣干基流量、實際流量，污染物排放量等的計算公式，并結(jié)合現(xiàn)場實際監(jiān)測數(shù)據(jù)進行試算驗證。
檢查不同權(quán)限的用戶名和密碼下參數(shù)設置、設備控制等是否正常，是否存在隱藏的相應功能；檢查是否存在非正常的參數(shù)或數(shù)據(jù)修改，是否使用了數(shù)據(jù)保持功能，量程設置是否合理。
2.規(guī)范要求所有污染物濃度數(shù)據(jù)和煙氣參數(shù)均應由真實測量得出，不得在系統(tǒng)中直接輸入恒值。氣態(tài)污染物和顆粒物標準狀態(tài)干煙氣濃度、基準含氧量折算濃度、標準狀態(tài)下干煙氣流量等計算公式應滿足 HJ75 標準要求。基準含氧量應按照排放標準要求進行設置，并如實進行折算。
不得通過設定靜壓壓力、流速、氧量、煙溫等煙氣參數(shù)條件，自動標記停爐、悶爐等；企業(yè)生產(chǎn)工況異?；?CEMS 校準、維護等非正常運行時段，應如實報送監(jiān)測結(jié)果并進行標記，不得直接設置數(shù)據(jù)保持。
?。ㄈ┻\行維護情況1.排查檢查重點檢查 CEMS 調(diào)試驗收后，是否存在不符合 CEMS 使用說明書及 HJ75、HJ 1286 等標準規(guī)范要求的調(diào)整硬件安裝位置、修改軟件參數(shù)以及其他非正常運行維護操作。
對于光學法顆粒物 CEMS，應檢查全光路校準情況，是否存在光路干擾，檢查光學鏡頭清潔程度和發(fā)射光入射角度和光路準直情況。
對于后散射原理的光學法顆粒物 CEMS，應檢查光程設置參數(shù)（距離和角度）是否進行過調(diào)整。
對于抽取法原理 CEMS，應檢查伴熱管線、冷凝器溫度，預處理器運行狀態(tài)，以及采樣流速、流量。
對于稀釋法原理 CEMS，應檢查稀釋氣預處理、稀釋比、音速小孔表觀狀態(tài)和上下游壓力等。
使用現(xiàn)場標準氣體進行全系統(tǒng)校準，測試示值誤差、響應時間，通標流量應與煙氣采樣流量保持一致。無預設管線輸送至采樣探頭處的，可從采樣探頭監(jiān)測管路處通入標準氣體，檢查示值誤差和系統(tǒng)響應時間是否符合標準要求。不具備全系統(tǒng)校準功能的，可進行分析儀校準。
檢查是否存在向監(jiān)測孔內(nèi)噴吹干擾物、接入稀釋氣，向煙道或煙囪加脫硫劑、脫硝劑、氧化劑等影響自動監(jiān)測采樣真實性的行為，是否存在利用非正常啟動系統(tǒng)反吹等方式對 CEMS 正常運行進行人工干擾的行為，是否存在更改系統(tǒng)的設置的非正常操作，是否存在虛假標記、非正常標記和補遺的情況。
檢查是否存在非正常修改斜率和截距、偽造校驗記錄的情況、調(diào)試運維操作與日志記錄不一致、選擇性漏記或刪除參數(shù)修改痕跡等情況。
2.規(guī)范要求CEMS 調(diào)試驗收后，運維單位應根據(jù) CEMS 使用說明書和 HJ 75、HJ 1286 等的要求對儀器運行開展維護保養(yǎng)、校準校驗、故障排除等日常運行管理和質(zhì)量保證工作。不得對驗收時確定的儀器儀表等硬件設備安裝位置及軟件參數(shù)設置擅自進行調(diào)整修改。當發(fā)現(xiàn)任一參數(shù)不滿足技術(shù)指標要求時，應及時按照標準規(guī)范及儀器說明書等的相關(guān)要求，采取校準、調(diào)試乃至更換設備重新驗收等糾正措施直至滿足技術(shù)指標要求為止。當發(fā)現(xiàn)任一參數(shù)數(shù)據(jù)失控時，應記錄失控時段及失控參數(shù)，并按標準規(guī)定的方法進行數(shù)據(jù)修約。
對于光學法顆粒物 CEMS，校準時須對實際測量光路進行全光路校準，確保發(fā)射光先經(jīng)過出射鏡片，再經(jīng)過實際測量光路，到校準鏡片后，再經(jīng)過入射鏡片到達接受單元，不得只對激光發(fā)射器和接收器進行校準。
對于完全抽取法測試氣態(tài)污染物的，伴熱管和探頭設置溫度和實測溫度都應≥120℃，冷干法檢測原理的，預處理器的冷凝器設置溫度和實際溫度應為 2℃~6℃，除濕產(chǎn)生的冷凝液應在管路中無積存；測試顆粒物的，煙氣流速在 2.5m/s 以上應采取等速跟蹤采樣方式，跟蹤吸引誤差不高于±8%，煙氣流速在 2.5m/s 以下可采用接近煙氣流速的恒流采樣方式。
稀釋抽取法采樣設備需要具備完整的氣體預處理系統(tǒng)，能夠有效過濾顆粒物，除水、除油、除烴以及除待測氣體組分等，稀釋探頭的真空度應符合儀器采樣要求，各音速小孔處無堵塞或腐蝕，稀釋比穩(wěn)定滿足儀器設計要求（多為 50 或 100）。
CEMS 應具備全系統(tǒng)校準功能，全系統(tǒng)校準時各參數(shù)響應時間和示值誤差均應符合 HJ 75、HJ 1286 標準要求，具體指標見下表。
表 1 技術(shù)指標要求檢 測 項 目 技 術(shù) 要 求氣態(tài)污染物CEMS 二氧化硫示值誤差當滿量程≥100μmol/mol（286mg/m3）時，示值誤差不超過±5%（相對于標準氣體標稱值）；當滿量程<100μmol/mol（286mg/m3）時，示值誤差不超過±2.5%（相對于儀表滿量程值）。
系統(tǒng)響應時間 ≤200s檢 測 項 目 技 術(shù) 要 求氣態(tài)污染物CEMS氮氧化物示值誤差當滿量程≥200μmol/mol（410mg/m3）時，示值誤差不超過±5%（相對于標準氣體標稱值）；當滿量程<200μmol/mol（410mg/m3）時，示值誤差不超過±2.5%（相對于儀表滿量程值）。
系統(tǒng)響應時間 ≤200sNMHC示值誤差當量程＞100 mg/m3時，示值誤差應在標準氣體的標稱值±5%以內(nèi)；當量程≤100 mg/m3時，示值誤差應在滿量程的±2.5%以內(nèi)。
系統(tǒng)響應時間 ≤300s氧氣 CMS O2 示值誤差 不超過±5%（相對于標準氣體標稱值）
系統(tǒng)響應時間 ≤200s注：氮氧化物以 NO2計。 （四）數(shù)據(jù)臺賬情況1.排查檢查重點現(xiàn)場檢查自動監(jiān)測設備以及數(shù)據(jù)傳輸過程是否具有數(shù)據(jù)造假的功能和漏洞，是否存在數(shù)據(jù)保持和非正常的算法調(diào)整情況，是否存在使用局域網(wǎng)、無線 WiFi 等方式干擾傳輸數(shù)據(jù)的情況，檢查分析儀和數(shù)采儀數(shù)據(jù)是否一致。
檢查企業(yè)現(xiàn)場臺賬記錄，重點關(guān)注臺賬記錄、設備歷史數(shù)據(jù)與現(xiàn)場標準氣體濃度的一致性，設備和數(shù)據(jù)標記時間與生產(chǎn)工況、污染治理設施實際運行狀況的邏輯一致性。
2.規(guī)范要求自動監(jiān)測設備不得裝有數(shù)據(jù)模擬軟件、模擬信號發(fā)生器、隱藏操作界面、遠程登錄軟件，不得過濾數(shù)據(jù)、限制數(shù)據(jù)上下限和修改監(jiān)測數(shù)據(jù)以及設備參數(shù)等，數(shù)采儀數(shù)據(jù)應與分析儀表數(shù)據(jù)保持一致。
抽取法氣態(tài)污染物 CEMS 分析儀校準周期不低于 7 天，全系統(tǒng)校準周期不低于 3 個月。直接測量法 CEMS 校準周期不低于 15 天。流速 CMS 每 30 天至少開展一次零點校準。校準過程中應如實記錄校準結(jié)果。
三、企業(yè)手工監(jiān)測開展情況1.排查檢查重點對于監(jiān)測平臺、監(jiān)測孔存在問題的，重點檢查手工監(jiān)測開展情況，包括監(jiān)測方案制定、監(jiān)測活動開展和監(jiān)測信息公開。檢查企業(yè)自行監(jiān)測方案是否符合自行監(jiān)測指南等標準規(guī)范要求。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和治理設施運行狀況、監(jiān)測人員進出廠記錄、監(jiān)測平臺監(jiān)控視頻、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，檢查企業(yè)自行監(jiān)測報告和原始記錄、采樣照片等，分析邏輯關(guān)系。對于現(xiàn)場監(jiān)測方法出具的數(shù)據(jù)，檢查機打原始記錄信息與監(jiān)測數(shù)據(jù)的合理性。間歇排放的，檢查采樣是否涵蓋排放強度大的時段。
檢查手工監(jiān)測報告是否存在超資質(zhì)范圍出具報告的情況，采樣記錄與樣品保存、轉(zhuǎn)運接收記錄、監(jiān)測儀器使用記錄與監(jiān)測時間、監(jiān)測方法是否匹配。
檢查企業(yè)自行監(jiān)測信息公開數(shù)據(jù)與監(jiān)測報告的一致性。
2.規(guī)范要求排污單位應當按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標準規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于 5年。排污單位應當對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責，不得篡— 41 —改、偽造。排污單位應當如實在全國排污許可證管理信息平臺上公開污染物排放信息。
監(jiān)測報告和原始記錄應完整、準確，如實反映監(jiān)測期間企業(yè)生產(chǎn)運行狀態(tài)和污染物排放水平。
排污單位應留存監(jiān)測原始記錄，內(nèi)容包括采樣記錄、樣品交接單記錄、分析記錄、質(zhì)控記錄等。原始記錄不得隨意修改，結(jié)果應與正式報告一致。
四、現(xiàn)場監(jiān)測評估篩查現(xiàn)場檢查期間可采用便攜式監(jiān)測方法開展現(xiàn)場監(jiān)測評估，應根據(jù)現(xiàn)場檢查目的和被測煙氣組分特征選擇合適的方法儀器，便攜式監(jiān)測方法使用期間可根據(jù)排查目的調(diào)整采樣時間?，F(xiàn)場監(jiān)測應保證在企業(yè)正常生產(chǎn)工況下進行，獲取有代表性的監(jiān)測數(shù)據(jù)，間歇排放的，采樣應涵蓋排放強度大的時段。
檢查期間可選擇性配備便攜式煙氣分析儀（紫外、紅外、定電位電解等原理，用于檢測 SO2、NO、NO2、O2），便攜式顆粒物分析儀（β射線、振蕩天平等原理，用于檢測顆粒物，配套濕度、煙溫、流速檢測），便攜式氨氣分析儀（激光吸收、紫外差分等原理），林格曼煙度儀，便攜式揮發(fā)性有機物分析儀（FID、PID 等原理，用于檢測非甲烷總烴、苯系物等），以及相應保障設備（移動電源、插線板、安全帽、支撐架、法蘭管堵等）。有條件的，還可配備硫酸霧采樣系統(tǒng)、CPM 采樣系統(tǒng)。
對于 CO 濃度較高（超過 50ppm）的現(xiàn)場（如燒結(jié)機頭、水泥窯、— 42 —石灰窯、燃氣鍋爐、高爐煤氣下游用戶等），不宜使用定電位電解原理設備開展監(jiān)測；對于甲烷濃度較高（超過 50ppm）的現(xiàn)場（如焦爐煤氣下游用戶、天然氣為燃料的各類爐窯等），宜優(yōu)先采用紫外法開展監(jiān)測，使用紅外法原理的應通過濾波等技術(shù)手段消除干擾。
對于采用治理工藝機理不明、藥劑成分不明的現(xiàn)場，應要求企業(yè)提供 MSDS，分析評估其對采樣監(jiān)測的干擾并予以消除或修正。
現(xiàn)場檢查前應對設備進行校準，確保正常運行。為提高檢查效率，可提前對設備進行開機和預熱。
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