智能檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃 ( 2023—2025 年)

智能檢測(cè)裝備作為智能制造的核心裝備，是“工業(yè)六基” 的重要組成和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化的重要領(lǐng)域， 已成為穩(wěn)定生產(chǎn)  運(yùn)行、保障產(chǎn)品質(zhì)量、提升制造效率、確保服役安全的核心  手段，對(duì)加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升產(chǎn)  業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，支撐制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國和數(shù)  字中國建設(shè)具有重要意義。

近年來，隨著智能制造深入推進(jìn)，智能檢測(cè)裝備需求日 益增加，新技術(shù)新產(chǎn)品競相涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭。 但總體來看，我國智能檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)仍存在技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、 創(chuàng)新能力不強(qiáng)、高端供給不足、產(chǎn)業(yè)體系不完善和應(yīng)用生態(tài) 不健全等問題， 已成為智能制造深入發(fā)展的關(guān)鍵短板和重要 制約，迫切需要提升供給能力和水平。為貫徹黨中央、國務(wù) 院重大決策部署，落實(shí)《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》，推 動(dòng)智能檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

( 一 ) 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫 徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加 快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全， 面向制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和國家重大戰(zhàn)略急需，緊扣檢測(cè)裝備精準(zhǔn)、可靠、智能、集成發(fā)展趨勢(shì)，圍繞設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、 服務(wù)等制造全過程，著力突破核心技術(shù)、增強(qiáng)高端供給、加 快推廣應(yīng)用、壯大市場主體，打造適應(yīng)智能制造發(fā)展的智能 檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)體系，支撐制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、數(shù)字中國建 設(shè)。

(二) 基本原則

堅(jiān)持市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用 推廣等方面的主體地位，以市場為主導(dǎo)促進(jìn)生產(chǎn)要素有效配 置和集聚，培育智能檢測(cè)裝備專精特新企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng) 化政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依托國家重大工程和重大 項(xiàng)目等建設(shè)，推進(jìn)智能檢測(cè)裝備創(chuàng)新及應(yīng)用，加快完善公共 服務(wù)體系，營造產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。

堅(jiān)持用研結(jié)合，急用先行。 圍繞產(chǎn)線、車間和工廠等智 能制造系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化檢測(cè)技術(shù)與制造過程深度結(jié)合，促進(jìn) 檢測(cè)裝備創(chuàng)新迭代提升。面向國家戰(zhàn)略需求，優(yōu)先發(fā)展?jié)M足 快速、高效、在線等檢測(cè)需求的關(guān)鍵裝備和系統(tǒng)，加快研究 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性檢測(cè)技術(shù)、方法和原理。

堅(jiān)持融合發(fā)展，多方協(xié)同。把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè) 變革機(jī)遇，強(qiáng)化檢測(cè)技術(shù)與新一代信息技術(shù)深度融合，加強(qiáng) 檢測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高智能檢測(cè)裝備性能、效能和價(jià)值。 引導(dǎo)科技、產(chǎn)業(yè)、金融、貿(mào)易各方密切合作，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上 下游協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，加速創(chuàng)新裝備規(guī)模化推 廣，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

二、行動(dòng)目標(biāo)

到2025年，智能檢測(cè)技術(shù)基本滿足用戶領(lǐng)域制造工藝需求，核心零部件、專用軟件和整機(jī)裝備供給能力顯著提升， 重點(diǎn)領(lǐng)域智能檢測(cè)裝備示范帶動(dòng)和規(guī)模應(yīng)用成效明顯，產(chǎn)業(yè) 生態(tài)初步形成，基本滿足智能制造發(fā)展需求。

——技術(shù)水平明顯提高。智能檢測(cè)裝備創(chuàng)新體系初步建

成，突破50種以上智能檢測(cè)裝備、核心零部件和專用軟件， 部分高端裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，攻克 一批智能檢測(cè)基礎(chǔ)共性技術(shù)。

——行業(yè)應(yīng)用顯著深化。推動(dòng)100個(gè)以上智能檢測(cè)裝備 示范應(yīng)用，培育一批優(yōu)秀場景和示范工廠，深化智能檢測(cè)裝 備在機(jī)械、汽車、航空航天、 電子、鋼鐵、石化、紡織、醫(yī) 藥等8個(gè)領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用。

——產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建。建成從材料、元器件、零部件、 專用軟件到裝備較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈， 以及涵蓋標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、 人才等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)體系。培育30家以上智能檢測(cè)裝備專精特 新“小巨人”企業(yè)，打造10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，用戶敢 用愿用的市場環(huán)境明顯改善。

三、重點(diǎn)工程

( 一 ) 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新工程

實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新工程，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo) 向、知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶、政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的智能 檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)智能檢測(cè)理論方法、先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)研究和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，突 破一批關(guān)鍵核心零部件和專用軟件，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性 和安全水平。

1.建立健全創(chuàng)新體系。支持建設(shè)一批國家級(jí)智能檢測(cè)裝 備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、創(chuàng)新中心等研發(fā)創(chuàng)新載體， 加強(qiáng)前沿和共性技術(shù)研發(fā)。充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機(jī) 構(gòu)、高校等作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移 轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心建設(shè)，開展關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用技 術(shù)開發(fā)。

2.加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。積極跟蹤國內(nèi)外智能檢測(cè)裝備技 術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，研究新型量值傳遞溯源、超常測(cè)試技術(shù)等智能 檢測(cè)理論方法和共性技術(shù)。加強(qiáng)與重點(diǎn)領(lǐng)域用戶需求對(duì)接， 開發(fā)適配制造工藝的專用檢測(cè)技術(shù)。推進(jìn)人工智能、5G 、大 數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)融合應(yīng)用，提升智能檢測(cè)裝備感知、 分析、控制、決策能力和水平。

3.加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)短板。系統(tǒng)梳理智能檢測(cè)裝備關(guān)鍵 短板，引導(dǎo)材料、元器件、零部件、專用軟件企業(yè)與整機(jī)企 業(yè)有機(jī)結(jié)合，開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)。組織開展重點(diǎn)產(chǎn)品、工 藝“一條龍”應(yīng)用示范，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)品市場應(yīng)用，促 進(jìn)形成上中下游互融共生、分工合作的智能檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)鏈 新格局。

(二) 供給能力提升工程

實(shí)施供給能力提升工程，面向國計(jì)民生和國防建設(shè)重點(diǎn) 領(lǐng)域，圍繞制造過程、產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行、遠(yuǎn)程運(yùn)維、安 全環(huán)境等方面智能檢測(cè)迫切需求，突破發(fā)展一批前沿智能檢 測(cè)裝備，升級(jí)換代一批通用智能檢測(cè)裝備，研制一批專用智 能檢測(cè)裝備，改造升級(jí)一批在役檢測(cè)裝備，提升智能檢測(cè)裝備供給能力。

1.攻克一批前沿智能檢測(cè)裝備。在事關(guān)國家安全和發(fā)展 全局的量子信息、虛擬檢測(cè)、生命健康、腦科學(xué)、空天科技 等基礎(chǔ)核心和前沿科技領(lǐng)域，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論、新型制造工藝 與原創(chuàng)性檢測(cè)技術(shù)融合創(chuàng)新，攻克發(fā)展一批前沿智能檢測(cè)裝 備。

2.發(fā)展一批通用智能檢測(cè)裝備。針對(duì)制造業(yè)化學(xué)成分分 析、性能測(cè)試、幾何量測(cè)量、可靠性評(píng)價(jià)等通用檢測(cè)需求， 融合 5G 、人工智能、大數(shù)據(jù)、 區(qū)塊鏈等新技術(shù)，通過成果熟化、試驗(yàn)驗(yàn)證、迭代進(jìn)階、小試中試等工程化攻關(guān)，升級(jí) 換代一批應(yīng)用面廣的通用智能檢測(cè)裝備。

3.研制一批專用智能檢測(cè)裝備。 圍繞機(jī)械、汽車、航空 航天、電子信息、鋼鐵、石化、紡織、醫(yī)藥等行業(yè)專用檢測(cè) 需求，支持用戶牽頭，產(chǎn)學(xué)研用跨學(xué)科、跨領(lǐng)域攻關(guān)，開展 基于數(shù)字模型的正向設(shè)計(jì)，融合新原理、新材料、新工藝， 研制開發(fā)一批專用智能檢測(cè)裝備。加強(qiáng)新材料、生物制造等 新興領(lǐng)域?qū)Ｓ脵z測(cè)裝備研制。

4. 改造升級(jí)一批在役檢測(cè)裝備。面向傳統(tǒng)制造領(lǐng)域數(shù)字 化、 網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展需求，通過嵌入傳感器、控制器、 通信模組等智能部件或裝置， 改造一批生產(chǎn)線在役檢測(cè)裝 備，促進(jìn)制造裝備與檢驗(yàn)測(cè)試裝備互聯(lián)互通，提升產(chǎn)品智能化水平，支撐數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)。

( 三 ) 技術(shù)裝備推廣工程

實(shí)施技術(shù)裝備推廣工程，加強(qiáng)技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證和工程化攻關(guān)，促進(jìn)智能檢測(cè)裝備技術(shù)熟化和性能迭代提升。開展創(chuàng)新 產(chǎn)品應(yīng)用示范及普及推廣行動(dòng)，推動(dòng)智能檢測(cè)裝備在機(jī)械、 汽車、航空航天、 電子、鋼鐵、石化、紡織、醫(yī)藥等行業(yè)應(yīng) 用示范和規(guī)?；茝V。

1.加強(qiáng)技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科研院所、第三方機(jī)構(gòu)等搭建基于實(shí)際制造場景的智能檢測(cè)裝備試驗(yàn)驗(yàn)證 平臺(tái)，探索構(gòu)建虛實(shí)結(jié)合的試驗(yàn)驗(yàn)證系統(tǒng)。開展性能、可靠 性、安全以及用戶工藝適配性等試驗(yàn)驗(yàn)證，完善制造工藝與 檢測(cè)技術(shù)相結(jié)合的各類數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)智能檢測(cè)裝備迭代提升 和優(yōu)化升級(jí)。

2.開展應(yīng)用示范推廣。制定智能檢測(cè)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo) 目錄，組織開展產(chǎn)需對(duì)接，宣傳優(yōu)秀裝備應(yīng)用案例。面向重 點(diǎn)領(lǐng)域制造過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢測(cè)需求，示范推廣智能檢測(cè)裝備 優(yōu)秀應(yīng)用場景。面向智能工廠成組連線需求，打造一批智能 檢測(cè)系統(tǒng)解決方案，建設(shè)智能檢測(cè)裝備應(yīng)用示范工廠。

3. 營造普及應(yīng)用氛圍。充分發(fā)揮地方政府、行業(yè)組織、 系統(tǒng)集成商作用，普及應(yīng)用技術(shù)成熟的智能檢測(cè)裝備。組建 智能檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展技術(shù)交流、行業(yè)監(jiān)測(cè)、供需對(duì) 接等活動(dòng)。完善創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用政策措施，加大政府采購對(duì)智能檢測(cè)裝備的支持力度。

( 四 ) 產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化工程

實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化工程，從優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、急需標(biāo)準(zhǔn)研 制、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)安全共享、人才隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方 面著手，加大力度完善智能檢測(cè)裝備發(fā)展生態(tài)，營造產(chǎn)業(yè)良 好發(fā)展環(huán)境，保障智能檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

1.培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。 引導(dǎo)智能檢測(cè)裝備企業(yè)專業(yè)化、差異 化發(fā)展，培育一批專精特新企業(yè)和系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。培 育具有生態(tài)主導(dǎo)力的鏈主企業(yè)，聯(lián)合上下游企業(yè)、科研院所， 共同開展檢測(cè)技術(shù)研究、裝備開發(fā)和集成應(yīng)用服務(wù)。支持大 中小企業(yè)融通發(fā)展，促進(jìn)大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng) 鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈 “七鏈”全面融通。

2.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制。面向重點(diǎn)行業(yè)需求，研制一批檢測(cè)技 術(shù)、方法等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，開展智能檢測(cè)裝備功能、性能、安全、 可靠性以及零部件等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，開發(fā)智能檢測(cè)裝 備、制造裝備、軟件系統(tǒng)等互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)。積極參與智能檢 測(cè)裝備國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)同步發(fā) 展。

3. 完善產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)。充分發(fā)揮現(xiàn)有公共服務(wù)平臺(tái)作用， 開展標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)信 息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等公共服務(wù)。建設(shè)一批智能檢測(cè)裝 備計(jì)量測(cè)試中心，加大專用計(jì)量測(cè)試技術(shù)的研制。支持有條 件的地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機(jī) 構(gòu)，推動(dòng)智能檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

4.推進(jìn)數(shù)據(jù)安全共享。加強(qiáng)智能檢測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、 分析與挖掘，鼓勵(lì)基礎(chǔ)和共性檢測(cè)數(shù)據(jù)安全共享，提升數(shù)據(jù) 資源的價(jià)值。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，整合智能檢測(cè)各類數(shù) 據(jù)資源，構(gòu)建智能檢測(cè)數(shù)據(jù)體系及標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)建設(shè)智能 檢測(cè)大數(shù)據(jù)體系。開展國內(nèi)外智能檢測(cè)裝備數(shù)據(jù)對(duì)比與性能 評(píng)價(jià)等，提升智能檢測(cè)裝備研制與應(yīng)用驗(yàn)證水平。

5. 強(qiáng)化人才培養(yǎng)。 引導(dǎo)普通本科院校、職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)精 密儀器、測(cè)量控制、機(jī)械電子等相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化智 能檢測(cè)相關(guān)課程設(shè)置，培養(yǎng)新型高端專業(yè)人才。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研 用聯(lián)合建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)掌握用戶工藝和檢測(cè)技術(shù)的復(fù)合 型人才，打造智能檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)裝備企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)開展智能檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)。支持企業(yè)引進(jìn)一批海外高 層次創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和青年人才，為智能檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供 有力支撐。

四、組織保障

( 一 ) 強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

加強(qiáng)部門協(xié)同，統(tǒng)籌支持智能檢測(cè)裝備技術(shù)創(chuàng)新、裝備 攻關(guān)、示范應(yīng)用和平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)央地聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)各地結(jié)合 區(qū)域特色制定配套政策措施，推動(dòng)智能檢測(cè)裝備差異化發(fā) 展。充分發(fā)揮國家智能制造專家委員會(huì)、相關(guān)行業(yè)組織作用， 加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的跟蹤評(píng)估。

(二) 加大政策支持

加強(qiáng)國家創(chuàng)新重大項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等專項(xiàng)對(duì)智能檢  測(cè)技術(shù)、裝備和人才的支持，加強(qiáng)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，將試驗(yàn)驗(yàn)  證和應(yīng)用推廣、人才培養(yǎng)投入等納入指標(biāo)考核要求。落實(shí)首  臺(tái) (套) 示范應(yīng)用、固定資產(chǎn)加速折舊等政策。發(fā)揮國家產(chǎn)  融合作平臺(tái)作用，鼓勵(lì)地方探索實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化” 專項(xiàng)和 “補(bǔ)貸保”聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，引導(dǎo)金融資源為智能檢測(cè)裝備  產(chǎn)業(yè)提供精準(zhǔn)有效支持。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過股權(quán)、債  券等方式開展直接融資。

( 三 ) 加強(qiáng)國際合作

加強(qiáng)與國外高校院所的合作，開展檢測(cè)基礎(chǔ)理論、前沿 技術(shù)、新型檢測(cè)方法等研究。深化與相關(guān)國家、地區(qū)及國際 組織的交流，開展智能檢測(cè)技術(shù)、人才等領(lǐng)域合作。鼓勵(lì)國外企業(yè)和機(jī)構(gòu)在華設(shè)立智能檢測(cè)技術(shù)研發(fā)中心、培訓(xùn)中心、 制造基地等。鼓勵(lì)企業(yè)與國外專業(yè)機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，推進(jìn) 雙邊或多邊項(xiàng)目落地。