【“ZiDongHua”之自動(dòng)化者人文與自動(dòng)化科技觀察：國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)】王道樹：更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)稅務(wù)力量|蔡自力：持續(xù)抓好增值稅留抵退稅政策落實(shí)，充分發(fā)揮政策惠企利民效能|吳曉強(qiáng)：積極研究優(yōu)化完善制造業(yè)留抵退稅制度，更好支持制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展|沈新國：更好服務(wù)市場(chǎng)主體紓困，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展|練奇峰：利用信息化手段，優(yōu)化自動(dòng)預(yù)填和智能算稅功能。

 

 

 

國新辦舉行落實(shí)系列稅費(fèi)支持政策國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)

 

 

 

國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)主席臺(tái)（劉健 攝）

 

國務(wù)院新聞辦公室于2022年11月16日（星期三）上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國家稅務(wù)總局副局長王道樹、總審計(jì)師兼收入規(guī)劃核算司司長蔡自力、財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長練奇峰、納稅服務(wù)司司長沈新國、貨物和勞務(wù)稅司負(fù)責(zé)人吳曉強(qiáng)介紹落實(shí)系列稅費(fèi)支持政策有關(guān)情況，并答記者問。

 

邢慧娜（劉健 攝）

 

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜：

女士們、先生們，上午好。歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。近日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，要求深入落實(shí)制造業(yè)增量留抵稅額即申即退有關(guān)工作。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們邀請(qǐng)到國家稅務(wù)總局副局長王道樹先生，請(qǐng)他向大家介紹落實(shí)系列稅費(fèi)支持政策的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有：國家稅務(wù)總局總審計(jì)師兼收入規(guī)劃核算司司長蔡自力先生，財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長練奇峰先生，納稅服務(wù)司司長沈新國先生，貨物和勞務(wù)稅司負(fù)責(zé)人吳曉強(qiáng)先生。

下面，先請(qǐng)王道樹先生介紹情況。

 

王道樹（徐想 攝）

 

國家稅務(wù)總局副局長王道樹：

謝謝主持人。感謝新聞界的朋友，也借此機(jī)會(huì)，代表國家稅務(wù)總局黨委和王軍局長，向廣大納稅人繳費(fèi)人長期以來對(duì)稅收工作的關(guān)心、理解和支持表示衷心的感謝。

今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢(shì)和多重超預(yù)期因素沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)化宏觀政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，及時(shí)果斷實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅等新的組合式稅費(fèi)支持政策、制造業(yè)中小微企業(yè)延續(xù)緩繳稅費(fèi)等穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策及接續(xù)措施，宏觀政策既有力有效，又合理適度，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好。全國稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，與財(cái)政部、人民銀行、公安部等有關(guān)部門一道，在各級(jí)地方黨委政府的大力支持下，統(tǒng)籌抓好落實(shí)稅費(fèi)支持政策、依法組織稅費(fèi)收入、優(yōu)化服務(wù)便民辦稅、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法等各項(xiàng)工作，著力促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、擴(kuò)投資，為廣大市場(chǎng)主體辦實(shí)事、減負(fù)擔(dān)、增便利，助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。近日，全國工商聯(lián)組織的2022年度萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境調(diào)查結(jié)論顯示，企業(yè)對(duì)稅費(fèi)支持政策的落實(shí)滿意度位居前列，稅費(fèi)繳納便利度連續(xù)3年成為政務(wù)環(huán)境評(píng)價(jià)中滿意度最高的事項(xiàng)。

一是落實(shí)稅費(fèi)支持政策，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。從年初出臺(tái)新的組合式稅費(fèi)支持政策，到5月份將大規(guī)模增值稅留抵退稅擴(kuò)圍到批發(fā)和零售業(yè)等7個(gè)行業(yè)，階段性減征部分乘用車車輛購置稅，再到8月份以來實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)延續(xù)緩繳部分稅費(fèi)、支持企業(yè)創(chuàng)新階段性減稅等稅費(fèi)支持政策，步步擴(kuò)圍、次次加力，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院讓億萬市場(chǎng)主體過上“好日子”的魄力與決心。

面對(duì)艱巨繁重的系列稅費(fèi)支持政策落實(shí)任務(wù)，稅務(wù)部門扛牢政治責(zé)任，堅(jiān)持“快退稅款、狠打騙退、嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)、歡迎外督、持續(xù)宣傳”的五措并舉策略，持續(xù)加大政策宣傳力度，迭代升級(jí)信息系統(tǒng)，優(yōu)化“非接觸式”服務(wù)，將全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范深度融合，戰(zhàn)疫情、保退稅，推進(jìn)各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策精準(zhǔn)直達(dá)納稅人繳費(fèi)人。稅收數(shù)據(jù)顯示，截至11月10日，全國稅務(wù)系統(tǒng)合計(jì)辦理新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3.7萬億元。其中：已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款達(dá)23097億元，超過去年全年退稅規(guī)模的3.5倍；新增減稅降費(fèi)7896億元；累計(jì)辦理緩稅緩費(fèi)6797億元。

各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策積極作用不斷顯現(xiàn)：一是減輕了企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。稅務(wù)部門監(jiān)測(cè)的全國10萬戶重點(diǎn)稅源企業(yè)每百元營業(yè)收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降了5.3%，其中裝備制造業(yè)下降9.6%，幫助廣大市場(chǎng)主體爬坡過坎、紓困解難。二是助力了經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，隨著系列稅費(fèi)支持政策迅速落地，二季度全國企業(yè)銷售收入同比增長1.1%，扭轉(zhuǎn)了前期下滑局面，三季度以來同比增長3.4%，呈現(xiàn)回穩(wěn)向好勢(shì)頭。三是增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。1月1日-11月10日，全國企業(yè)采購設(shè)備投資同比增長4.9%，比上半年加快1個(gè)百分點(diǎn)，其中裝備制造業(yè)采購設(shè)備投資同比增長9.8%，發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是依法組織稅費(fèi)收入，堅(jiān)決不收“過頭稅費(fèi)”。稅務(wù)部門始終把依法依規(guī)的要求貫穿到組織收入全過程，堅(jiān)守不收“過頭稅費(fèi)”的底線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)行為，堅(jiān)決維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。

三是持續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，為企業(yè)增進(jìn)便利。把落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策與深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革相融合，以年年深化、久久為功的韌勁，連續(xù)第9年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，為納稅人繳費(fèi)人提供更精準(zhǔn)的政策宣傳、更便捷的辦稅服務(wù)、更明白的紅利賬單，著力降低市場(chǎng)主體制度性交易成本。

四是落實(shí)出口退稅政策，著力支持外貿(mào)發(fā)展。深入落實(shí)今年4月份國務(wù)院批準(zhǔn)的15項(xiàng)出口退稅支持外貿(mào)發(fā)展新舉措、6月份國務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出的階段性加快出口退稅進(jìn)度工作部署，進(jìn)一步發(fā)揮好出口退稅政策支持外貿(mào)發(fā)展的積極作用。

五是嚴(yán)格規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，營造法治公平稅收環(huán)境。深入落實(shí)稅收法定原則，認(rèn)真執(zhí)行契稅法、城市維護(hù)建設(shè)稅法等新稅法。堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)依法打擊騙取退稅等違法犯罪行為的部署要求，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、分類處理，既以零容忍的態(tài)度狠打涉稅違法犯罪行為，又保護(hù)和支持守法企業(yè)發(fā)展，維護(hù)稅收秩序，促進(jìn)公平競爭。

黨的二十大對(duì)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出了全面戰(zhàn)略部署。稅務(wù)總局黨委把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。下一步，稅務(wù)部門將持之以恒用黨的二十大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。謝謝。

 

邢慧娜：

謝謝王道樹副局長的介紹，下面歡迎大家提問，提問前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

 

南方都市報(bào)記者提問（劉健 攝）

 

南方都市報(bào)記者：

今年6月起，國家實(shí)施階段性減征部分乘用車車輛購置稅，隨后，又將新能源汽車免征車購稅政策延續(xù)至2023年底。能否介紹一下這兩項(xiàng)政策落實(shí)的最新進(jìn)展和成效？謝謝。

 

王道樹：

謝謝您關(guān)心這個(gè)問題，我來回答一下。汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、市場(chǎng)規(guī)模大，釋放汽車消費(fèi)潛力對(duì)助力提振消費(fèi)、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤具有重要意義。今年為支持汽車市場(chǎng)發(fā)展，黨中央、國務(wù)院及時(shí)決策，果斷延續(xù)了新能源汽車免征車購稅政策，及時(shí)出臺(tái)了減征部分乘用車車購稅政策。“延續(xù)性+階段性”優(yōu)惠搭配出臺(tái)，免稅政策和減征政策同向發(fā)力，對(duì)促進(jìn)汽車市場(chǎng)回暖企穩(wěn)，刺激國內(nèi)消費(fèi)發(fā)揮了重要作用。

下面，我先簡單介紹一下這兩項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。一方面，為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自2014年起國家一直對(duì)新能源汽車實(shí)施免征車輛購置稅政策，今年9月，又第三次將這項(xiàng)政策延續(xù)至2023年12月31日，穩(wěn)定了社會(huì)預(yù)期、提振了市場(chǎng)信心，對(duì)推進(jìn)我國交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、促進(jìn)我國汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。另一方面，為促進(jìn)汽車大眾消費(fèi)，國家出臺(tái)了階段性減征部分乘用車車輛購置稅政策，對(duì)購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價(jià)格不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車減半征收車購稅。減征政策科學(xué)設(shè)置“2.0升+30萬元”的組合條件，精準(zhǔn)將受益范圍鎖定在小排量、經(jīng)濟(jì)型、占比大的乘用車，起到了快速有效拉動(dòng)當(dāng)前汽車消費(fèi)的作用。

為落實(shí)好這兩項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，稅務(wù)部門采取了系列有效措施：一是加強(qiáng)稅法宣傳輔導(dǎo)。通過官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、12366熱線等方式，讓納稅人應(yīng)知盡知、早知早享。二是及時(shí)升級(jí)信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)自動(dòng)判別條件、自動(dòng)享受優(yōu)惠，進(jìn)一步提升納稅人享受優(yōu)惠政策的便利度。三是部門協(xié)作加快政策落地。比如，稅務(wù)部門與工信部門通過信息共享，自動(dòng)識(shí)別新能源汽車免稅標(biāo)識(shí)，2019年至2022年11月，兩部門共發(fā)布了38批《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》，涵蓋14333款車型，保障了購車人精準(zhǔn)享受稅收優(yōu)惠。

從執(zhí)行情況看，新能源汽車免征政策效應(yīng)明顯。今年以來截至11月10日，累計(jì)免征新能源汽車車購稅686.2億元，同比增長101.2%。機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，截至11月10日，累計(jì)銷售新能源汽車448萬輛，同比增長78.1%。減征部分乘用車車購稅政策執(zhí)行平穩(wěn)、成效比較明顯。今年6月至11月10日，共為符合條件的乘用車減征車購稅397.5億元。機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，今年6-10月，2.0升及以下排量乘用車銷量約652.3萬輛，與政策實(shí)施前的1-5月份相比，環(huán)比增長20.6%。

下一步，為更好釋放政策效應(yīng)，稅務(wù)部門將持續(xù)關(guān)注政策執(zhí)行情況，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)回應(yīng)納稅人關(guān)切，進(jìn)一步保障優(yōu)惠政策落地落實(shí)落細(xì)。謝謝！

 

中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問（劉健 攝）

 

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

增值稅留抵退稅對(duì)助企紓困、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了關(guān)鍵作用，請(qǐng)介紹一下今年以來留抵退稅實(shí)施情況以及通過稅收數(shù)據(jù)反映的成效。謝謝。

 

蔡自力（徐想 攝）

 

國家稅務(wù)總局總審計(jì)師兼收入規(guī)劃核算司司長蔡自力：

謝謝你的提問。大規(guī)模增值稅留抵退稅是今年新的組合式稅費(fèi)支持政策的“重頭戲”。從規(guī)模上看，退稅額超過前三年總和；從時(shí)間上看，原定全年存量留抵退稅任務(wù)提前到二季度集中完成，加之7月份新擴(kuò)圍7個(gè)行業(yè)退稅，任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。稅務(wù)部門統(tǒng)籌加快退稅進(jìn)度和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，想方設(shè)法推動(dòng)政策紅利精準(zhǔn)高效直達(dá)市場(chǎng)主體。4月以來已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款合計(jì)21864億元，加上今年一季度繼續(xù)實(shí)施的留抵退稅老政策1233億元，截至11月10日，留抵退稅合計(jì)已達(dá)23097億元。

分行業(yè)看，制造業(yè)退稅6176億元，占比26.7%，是受益最明顯的行業(yè)；交通運(yùn)輸業(yè)退稅3527億元，占比15.3%；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)退稅1995億元，占比8.6%；批發(fā)和零售業(yè)退稅1753億元，占比7.6%；建筑業(yè)退稅1246億元，占比5.4%；科技服務(wù)業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)和生態(tài)保護(hù)環(huán)境治理業(yè)退稅1196億元，占比5.2%。

分企業(yè)規(guī)模看，小微企業(yè)是受益主體。今年以來，已獲得留抵退稅的納稅人中，小微企業(yè)戶數(shù)占比93.1%，共享受退稅9178億元，金額占比39.7%；中型企業(yè)退稅5104億元，大型企業(yè)退稅8815億元，金額占比分別為22.1%、38.2%。

從政策效應(yīng)看，留抵退稅是“真金白銀”，發(fā)揮了為企業(yè)“輸血”“活血”的積極作用。

一是助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。截至11月10日，工業(yè)企業(yè)共退稅8313億元，幫助盤活流動(dòng)資金。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，全國退稅工業(yè)企業(yè)購進(jìn)金額同比增長12.1%，比無退稅企業(yè)高2.8個(gè)百分點(diǎn)；退稅工業(yè)企業(yè)銷售收入同比增長10.3%，比無退稅企業(yè)高2.2個(gè)百分點(diǎn)，其中，裝備制造業(yè)退稅企業(yè)銷售收入同比增長10.6%，比無退稅企業(yè)高3.6個(gè)百分點(diǎn)。

二是助力小微企業(yè)紓困發(fā)展。截至11月10日，小微企業(yè)和旅游、民航、鐵路、道路運(yùn)輸?shù)仁芤咔闆_擊較大的困難行業(yè)，分別退稅9178億元、5092億元。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，三季度以來，小微企業(yè)銷售收入同比增長0.8%，比二季度加快0.7個(gè)百分點(diǎn)；困難行業(yè)銷售收入同比增長4.3%，比二季度加快1.4個(gè)百分點(diǎn)，為保市場(chǎng)主體、保就業(yè)發(fā)揮了重要的支撐作用。

三是促進(jìn)新動(dòng)能加快發(fā)展。截至11月10日，高技術(shù)行業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)退稅4056億元，銷售收入同比增長7.2%，比全部企業(yè)高3.8個(gè)百分點(diǎn)，專精特新“小巨人”企業(yè)銷售收入同比增長9.8%，比全部企業(yè)高5.4個(gè)百分點(diǎn)。

下一步，稅務(wù)部門將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)抓好增值稅留抵退稅政策落實(shí)，同時(shí)與有關(guān)部門一起著力研究優(yōu)化明年增值稅留抵退稅政策，進(jìn)一步鞏固健全留抵退稅工作機(jī)制，充分發(fā)揮政策惠企利民效能，助力宏觀經(jīng)濟(jì)大盤回穩(wěn)向上。謝謝！

 

紅星新聞?dòng)浾咛釂枺▌⒔?攝）

 

紅星新聞?dòng)浾撸?/p>

我的問題是，為加大制造業(yè)紓困力度，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求進(jìn)一步加快制造業(yè)新增增值稅留抵退稅辦理速度。請(qǐng)問稅務(wù)部門是如何落實(shí)的，目前成效如何？謝謝。

 

吳曉強(qiáng)（徐想 攝）

 

國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司負(fù)責(zé)人吳曉強(qiáng)：

感謝您的提問。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)命脈所系，要堅(jiān)定不移把制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)制造業(yè)新增增值稅留抵稅額實(shí)行即申即退，到賬平均時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日。為確保這一要求落實(shí)落細(xì)，稅務(wù)部門在前期已全面加快退稅辦理進(jìn)度的基礎(chǔ)上繼續(xù)深挖潛力，聚焦制造業(yè)進(jìn)一步提高政策落實(shí)質(zhì)效。

一是系統(tǒng)賦能優(yōu)先辦。進(jìn)一步升級(jí)信息系統(tǒng)，按日跟蹤調(diào)度各地退稅辦理情況，在制造業(yè)增量留抵退稅的受理、審核、退庫等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，向辦理人員實(shí)時(shí)提示提醒，確保制造業(yè)增量留抵退稅優(yōu)先辦理。

二是精細(xì)服務(wù)便捷辦。通過電子稅務(wù)局、稅企溝通平臺(tái)、微信、短信等渠道，對(duì)符合基本退稅條件的制造業(yè)納稅人又專門開展了一輪精細(xì)化服務(wù)輔導(dǎo)；同時(shí)，不斷優(yōu)化納稅人退稅申請(qǐng)方式，實(shí)現(xiàn)政策提示自動(dòng)推送、退稅申請(qǐng)界面自動(dòng)跳轉(zhuǎn)，退稅信息自動(dòng)預(yù)填85%以上，進(jìn)一步便利納稅人申請(qǐng)退稅。

三是優(yōu)化流程快速辦。構(gòu)建“事前預(yù)審”機(jī)制，對(duì)制造業(yè)納稅人進(jìn)行“一戶式”信息歸集，將退稅審核等工作程序前置。依托稅收大數(shù)據(jù)，在納稅人申請(qǐng)退稅前，主動(dòng)對(duì)退稅條件、可退稅額、風(fēng)險(xiǎn)狀況等重點(diǎn)事項(xiàng)開展預(yù)審，動(dòng)態(tài)摸清可退稅、愿退稅的制造業(yè)納稅人底數(shù)；在納稅人申請(qǐng)退稅后，第一時(shí)間運(yùn)用預(yù)審結(jié)果辦理退稅。

同時(shí)，財(cái)政部門加大對(duì)地方財(cái)政庫款調(diào)度支持力度，保障退稅資金及時(shí)到位；央行國庫部門加班加點(diǎn)，做到退庫申請(qǐng)及時(shí)辦結(jié)。

在各方共同努力下，全國各省（區(qū)、市）和計(jì)劃單列市的制造業(yè)增量留抵退稅到賬平均時(shí)間均壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)，提速近80%。該措施實(shí)施后，9月20日至11月10日，全國稅務(wù)機(jī)關(guān)又為制造業(yè)納稅人新辦理增量留抵退稅341億元，使今年制造業(yè)留抵退稅累計(jì)達(dá)6176億元，退稅規(guī)模居各行業(yè)首位，促進(jìn)了企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，今年以來，制造業(yè)退稅企業(yè)銷售收入同比增長8.8%，比無退稅企業(yè)高4.2個(gè)百分點(diǎn)，購進(jìn)金額同比增長11.7%，比無退稅企業(yè)高5.8個(gè)百分點(diǎn)。

黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國。下一步，稅務(wù)部門將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，繼續(xù)堅(jiān)持“快準(zhǔn)穩(wěn)好”辦理制造業(yè)增量留抵退稅，確保政策直達(dá)快享。同時(shí)，積極研究優(yōu)化完善制造業(yè)留抵退稅制度，更好支持制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。謝謝！

 

長江日?qǐng)?bào)記者提問（劉健 攝）

 

長江日?qǐng)?bào)記者：

今年是稅務(wù)部門連續(xù)第九年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，請(qǐng)問這項(xiàng)工作目前進(jìn)展如何？另外，我們很想知道在支持幫助企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確獲得系列稅費(fèi)支持政策等方面，“春風(fēng)行動(dòng)”發(fā)揮了哪些作用？謝謝。

 

沈新國（徐想 攝）

 

國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長沈新國：

感謝您的提問。今年是稅務(wù)部門深入貫徹中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》有關(guān)推進(jìn)精細(xì)服務(wù)的部署要求，連續(xù)第9年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)響應(yīng)服務(wù)需求、創(chuàng)新服務(wù)舉措，在廣泛征集納稅人繳費(fèi)人意見建議的基礎(chǔ)上，研究制定并積極推進(jìn)121項(xiàng)便民辦稅措施，進(jìn)一步降成本、解難題、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展。截至目前，已有112項(xiàng)措施落實(shí)到位。這些措施有力支撐了系列稅費(fèi)支持政策的直達(dá)快享，有力幫助了納稅人繳費(fèi)人更加便捷、高效地享受政策紅利。

一是政策宣傳輔導(dǎo)更精準(zhǔn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)面向不同政策適用主體，分批開展精準(zhǔn)推送，分類進(jìn)行專項(xiàng)輔導(dǎo)。今年以來累計(jì)精準(zhǔn)推送政策44批次，惠及納稅人繳費(fèi)人4.75億戶次，實(shí)現(xiàn)政策“敲門”提醒享受紅利。主動(dòng)推送紅利賬單1177萬份，幫助納稅人繳費(fèi)人算清算細(xì)稅費(fèi)支持政策紅利賬。聯(lián)合全國工商聯(lián)連續(xù)第二年開展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動(dòng)，配合工信部、市場(chǎng)監(jiān)管總局開展“中小企業(yè)服務(wù)月”“個(gè)體工商戶服務(wù)月”等專項(xiàng)活動(dòng)，制作并推出多媒體宣傳產(chǎn)品2.9萬項(xiàng)，開展“滴灌式”輔導(dǎo)活動(dòng)9.7萬場(chǎng)。聯(lián)合發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、民用航空局等行業(yè)主管部門，針對(duì)燃煤發(fā)電、航空、鐵路、貨運(yùn)等特殊和困難行業(yè)企業(yè)，摸情況、問需求、細(xì)輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)盡快申請(qǐng)享受政策，助其緩解經(jīng)營壓力。

二是解決急難問題更快捷。建立納稅繳費(fèi)服務(wù)投訴分析改進(jìn)閉環(huán)機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)構(gòu)建上下級(jí)、部門間縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的納稅人繳費(fèi)人訴求響應(yīng)良性互動(dòng)工作格局，及時(shí)分析解決納稅繳費(fèi)服務(wù)投訴反映的問題，提高稅費(fèi)服務(wù)質(zhì)效，推動(dòng)納稅人繳費(fèi)人“急難愁盼”問題得到及時(shí)有效解決，促進(jìn)納稅人繳費(fèi)人滿意度和獲得感提升。

三是降低辦稅成本更有力。全面實(shí)行稅務(wù)行政許可事項(xiàng)清單管理，將原有的6個(gè)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)減少至1個(gè)；調(diào)整優(yōu)化部分文書內(nèi)容，將稅務(wù)行政許可文書樣式由15種減少至12種；優(yōu)化納稅人延期繳納稅款等稅務(wù)事項(xiàng)辦理程序，取消法制審核等環(huán)節(jié)，降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)活力。

四是服務(wù)區(qū)域發(fā)展更主動(dòng)。以統(tǒng)一規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范稅費(fèi)政策執(zhí)行口徑、統(tǒng)一規(guī)范稅費(fèi)征管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)事項(xiàng)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)一區(qū)域稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法區(qū)域協(xié)同。同時(shí)，發(fā)揮稅收職能作用，圍繞西部大開發(fā)、東北振興、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)分別推出稅收服務(wù)征管一體化措施，增強(qiáng)服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的主動(dòng)性和精準(zhǔn)性。

為接續(xù)開展好2023年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，稅務(wù)部門開展了“我為春風(fēng)獻(xiàn)一策”線上征集意見建議活動(dòng)，面向廣大納稅人繳費(fèi)人問需問策。我們將認(rèn)真研究、積極吸納各方意見建議，形成更加契合納稅人繳費(fèi)人需求、更加有利于優(yōu)化營商環(huán)境的《2023年便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)計(jì)劃》。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，持續(xù)提升稅費(fèi)服務(wù)水平，確保各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策落準(zhǔn)落好，更好服務(wù)市場(chǎng)主體紓困，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。謝謝！

 

澎湃新聞?dòng)浾咛釂枺▌⒔?攝）

 

澎湃新聞?dòng)浾撸?/p>

今年大規(guī)模留抵退稅政策實(shí)施以來，出現(xiàn)了騙取留抵退稅的情況。請(qǐng)問稅務(wù)部門如何防范和打擊涉稅違法行為？在維護(hù)稅收秩序、保障各項(xiàng)稅費(fèi)政策落實(shí)方面有哪些舉措？謝謝。

 

蔡自力：

你這個(gè)問題問得很好，謝謝你。今年以來，稅務(wù)部門堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)稽查、打擊涉稅違法的部署要求，統(tǒng)籌加快退稅進(jìn)度和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，重點(diǎn)圍繞嚴(yán)查狠打騙取留抵退稅等違法行為，有效護(hù)航各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策落準(zhǔn)落穩(wěn)落好，努力確保政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)守法誠信經(jīng)營的市場(chǎng)主體。截至11月10日，稅務(wù)部門通過查處一批涉嫌騙取或違規(guī)取得留抵退稅企業(yè)，挽回各類稅款損失合計(jì)142.9億元。同時(shí)，我們一以貫之聚焦“假企業(yè)”虛開發(fā)票、“假出口”騙取出口退稅、“假申報(bào)”騙取稅費(fèi)優(yōu)惠等各類違法行為，深入推進(jìn)常態(tài)化打擊虛開騙稅工作。今年以來，已累計(jì)挽回稅款損失334.33億元。

一是強(qiáng)化打防結(jié)合，精準(zhǔn)分類應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持打防并舉、防范在先，在稅收監(jiān)管各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息互通、結(jié)果共享、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防，提升一體化風(fēng)險(xiǎn)防控能力。運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)開展風(fēng)險(xiǎn)分析和精準(zhǔn)選案，實(shí)現(xiàn)分類應(yīng)對(duì)：對(duì)于通過虛開發(fā)票、隱匿收入等手段主觀惡意騙取留抵退稅行為，予以嚴(yán)厲打擊，決不姑息；對(duì)于因計(jì)算錯(cuò)誤等造成違規(guī)的一般過錯(cuò)行為，予以輔導(dǎo)糾正；對(duì)于無風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)愿退快退、應(yīng)免盡免，積極支持企業(yè)紓困發(fā)展。

二是加強(qiáng)部門協(xié)作，形成打擊合力。依托稅務(wù)、公安、檢察、海關(guān)、人民銀行、外匯管理等六部門聯(lián)合打擊虛開騙稅工作機(jī)制，先后召開5次推進(jìn)會(huì)，制定22項(xiàng)具體舉措，在數(shù)據(jù)共享、分析研判、聯(lián)合打擊和工作督導(dǎo)等方面深度合作，形成更有效打擊團(tuán)伙性虛開騙稅違法犯罪的工作合力。今年以來，聯(lián)合查辦騙取出口退稅案件1777起；聯(lián)合查辦218起團(tuán)伙性虛開騙取留抵退稅案件，已提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)批捕751人。

三是曝光典型案例，強(qiáng)化警示震懾。前期，我們重點(diǎn)聚焦跨區(qū)域、團(tuán)伙性、上下游串聯(lián)和黑中介參與謀劃的虛開騙稅違法案件，已經(jīng)曝光了一批典型案件。同時(shí)，我們還堅(jiān)持一案雙查，發(fā)揚(yáng)自我革命的精神，曝光了一批稅務(wù)部門稅務(wù)人員失職失責(zé)、違法違紀(jì)的典型案例，發(fā)揮了警示震懾作用。昨天，又發(fā)布2起騙取留抵退稅和2起騙取出口退稅典型案例，再次表明稅務(wù)部門堅(jiān)決打擊涉稅違法、嚴(yán)查重處騙稅行為的堅(jiān)定決心和一貫態(tài)度。

下一步，稅務(wù)部門將持續(xù)鞏固打擊成果，不斷深化六部門聯(lián)合打擊機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，順暢行政執(zhí)法和刑事司法銜接，嚴(yán)查狠打各類涉稅違法犯罪行為，堅(jiān)決不讓稅費(fèi)支持政策“紅包”落入不法分子“腰包”，切實(shí)保護(hù)守法經(jīng)營企業(yè)正當(dāng)利益，營造公平法治的稅收環(huán)境。謝謝！

 

中宏網(wǎng)記者提問（劉健 攝）

 

中宏網(wǎng)記者：

我們注意到契稅法和城市維護(hù)建設(shè)稅法于去年9月1日起實(shí)施，現(xiàn)已經(jīng)實(shí)施了一年有余。請(qǐng)問稅務(wù)部門采取了哪些措施保障新法的實(shí)施，另外稅法實(shí)施以后取得了哪些成效？謝謝。

 

練奇峰（徐想 攝）

 

國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長練奇峰：

感謝您的提問。契稅、城市維護(hù)建設(shè)稅立法是貫徹習(xí)近平法治思想、落實(shí)稅收法定原則的重要舉措。兩部稅法自去年9月1日施行以來，總體運(yùn)行平穩(wěn)順暢。稅務(wù)部門及時(shí)發(fā)布一系列配套操作辦法，調(diào)整相關(guān)表證單書和征管信息系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)措施，保障了兩部稅法的順利實(shí)施。

一是較好落實(shí)了法定優(yōu)惠。比如，落實(shí)好城市維護(hù)建設(shè)稅法明確的計(jì)稅依據(jù)應(yīng)扣除留抵退稅額的規(guī)定，有力配合了大規(guī)模留抵退稅政策的實(shí)施，為各類市場(chǎng)主體紓困解難發(fā)揮了積極作用。

二是實(shí)施了稅費(fèi)申報(bào)一體化。一方面，整合城市維護(hù)建設(shè)稅與增值稅、消費(fèi)稅申報(bào)表，在精簡表單和數(shù)據(jù)項(xiàng)的同時(shí)，利用信息化手段，優(yōu)化自動(dòng)預(yù)填和智能算稅功能，納稅人手工填寫數(shù)據(jù)項(xiàng)比整合前減少66%。另一方面，集成辦理二手房過戶涉及的契稅、增值稅等業(yè)務(wù)，辦稅資料減少近一半，平均辦稅時(shí)間減少60%，90%以上的業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié)。

三是提升了不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅便利度。契稅立法將“先稅后證”制度上升為法律。稅務(wù)部門以此為契機(jī)，繼續(xù)深化與自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的合作，積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅便利化，全國2800多個(gè)縣（市、區(qū)）的不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅實(shí)現(xiàn)了“一窗辦理”，辦稅和辦證資料統(tǒng)一受理、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一使用，切實(shí)提高了辦事效率，讓納稅人“少跑腿”。

下一步，稅務(wù)部門將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)好稅收法定原則，并持續(xù)跟蹤稅法實(shí)施情況，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)工作，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。謝謝！

 

邢慧娜：

如果大家沒有更多的問題，今天的吹風(fēng)會(huì)就先到這里。感謝各位媒體朋友，感謝幾位發(fā)布人。謝謝大家，再見！