【自動化網(wǎng)解讀農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與自動化科技】

1：農(nóng)機裝備：春播糧食面積占全年糧食面積一半以上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立農(nóng)資保供專班，設立熱線電話，及時幫助解決農(nóng)資供應、農(nóng)民下田、農(nóng)機上路等堵點卡點問題，確保春播高質(zhì)量推進。

2：柳河縣這家合作社3500畝水稻育秧全部實現(xiàn)了自動化。 

3：農(nóng)機裝備、電氣工程、電氣工程、地理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、信息處理等自動化科技助力高標準農(nóng)田建設：建設過程強調(diào)農(nóng)業(yè)科技配套與應用。高標準農(nóng)田建成后，應加強農(nóng)業(yè)科技配套與應用，推廣良種良法。機械化耕種收綜合作業(yè)水平、優(yōu)良品種覆蓋率、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率應超過全國平均水平。有條件的地方應推廣病蟲害綠色防控、保護性耕作和科學用水用肥用藥技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能控制、衛(wèi)星定位等信息技術(shù)。

解讀《高標準農(nóng)田建設通則》中的自動化科技

為進一步貫徹落實黨中央、國務院關于加強耕地保護建設決策部署，統(tǒng)一新時期高標準農(nóng)田建設標準，實現(xiàn)農(nóng)田建設項目科學規(guī)范管理，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭修訂的《高標準農(nóng)田建設 通則》（GB/T30600-2022）（以下簡稱《通則》）經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局（國家標準化管理委員會）批準發(fā)布，將于2022年10月1日起正式實施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設管理司負責人就《通則》進行了解讀。

問：請您介紹一下修訂《通則》的背景？

答：加強高標準農(nóng)田建設，切實有效補齊農(nóng)業(yè)基礎設施短板，增強農(nóng)田防災抗災減災能力，必須有科學適宜的標準作支撐。2014年，在原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（國家標準化管理委員會）等部門共同努力下，制定并發(fā)布了《高標準農(nóng)田建設 通則》（GB/T30600-2014，以下簡稱原《通則》），對指導各地高標準農(nóng)田建設發(fā)揮了重要作用。近年來，黨中央、國務院對高標準農(nóng)田建設提出了一系列新要求新部署，隨著各地高標準農(nóng)田建設工作的不斷推進，迫切要求根據(jù)新的形勢需要，加快修訂原《通則》。2019年11月，國務院辦公廳印發(fā)《關于切實加強高標準農(nóng)田建設 提升國家糧食安全保障能力的意見》，要求統(tǒng)一建設標準，加快修訂高標準農(nóng)田建設通則。2021年，《國家標準化發(fā)展綱要》提出“加強高標準農(nóng)田建設”要求；國務院批復實施的《全國高標準農(nóng)田建設規(guī)劃（2021-2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出修訂原《通則》的要求，加快構(gòu)建科學統(tǒng)一、層次分明、結(jié)構(gòu)合理的高標準農(nóng)田建設標準體系，實現(xiàn)“到2030年，建成集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田12億畝，改造提升2.8億畝，穩(wěn)定保障1.2萬億斤以上糧食產(chǎn)能”的目標。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，國家市場監(jiān)督管理總局（國家標準化管理委員會）與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部密切配合，啟動了對原《通則》的修訂工作。

問：《通則》的主要內(nèi)容和突出特點是什么？

答：《通則》全文共8章105條，分別規(guī)定了標準的適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本原則、建設區(qū)域等內(nèi)容?！锻▌t》設6個附錄，3個規(guī)范性附錄明確了高標準農(nóng)田基礎設施建設工程體系、各區(qū)域高標準農(nóng)田基礎設施工程建設要求、高標準農(nóng)田地力提升工程體系等技術(shù)性指標，3個資料性附錄明確了全國高標準農(nóng)田建設劃分區(qū)域，列出了高標準農(nóng)田地力參考值和糧食綜合生產(chǎn)能力參考值。

《通則》的突出特點主要有以下幾點：一是突出因地制宜，明確了不同建設區(qū)域的建設標準。與《規(guī)劃》充分銜接，將全國劃分為七個區(qū)域，分區(qū)域制定高標準農(nóng)田基礎設施建設標準、農(nóng)田地力標準參考值，充分強調(diào)高標準農(nóng)田建設應因地制宜。二是突出目標導向，明確了分省糧食產(chǎn)能指標。充分凸顯高標準農(nóng)田建設目的，分省明確高標準農(nóng)田糧食綜合生產(chǎn)能力指標，力爭到2030年建成12億畝高標準農(nóng)田，加上改造提升已建的高標準農(nóng)田，能夠穩(wěn)定保障1.2萬億斤以上糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，守住國家糧食安全底線。三是統(tǒng)籌設施建設與地力提升，細化完善了地力提升相關內(nèi)容。在修訂設施建設指標的同時，著重補充完善了地力提升相關指標，為各地開展耕地質(zhì)量提升建設提供有效技術(shù)參考。四是突出科學適用，提升了標準可操作性。將建設內(nèi)容明確分為農(nóng)田基礎設施建設工程和農(nóng)田地力提升工程兩大板塊，每一板塊詳細劃分具體工程類別，每一類別詳細制定建設標準，確保地方開展各類工程建設都能有所參照。

問：《通則》與《規(guī)劃》是如何銜接的？

答：2021年8月，經(jīng)國務院批復，《規(guī)劃》正式發(fā)布實施?！兑?guī)劃》提出了今后一個時期高標準農(nóng)田建設的指導思想、工作原則、總體目標、建設標準和建設內(nèi)容、建設分區(qū)和建設任務、建設監(jiān)管和后續(xù)管護、效益分析、實施保障等，是指導各地科學有序開展高標準農(nóng)田建設的重要依據(jù)?！锻▌t》以《規(guī)劃》為引領，充分考慮兩者的有效銜接關系。

一是深入貫徹《規(guī)劃》提出的七項工作原則?！兑?guī)劃》提出了高標準農(nóng)田建設管理的七項工作原則：政府主導、多元參與，科學布局、突出重點，建改并舉、注重質(zhì)量，綠色生態(tài)、土壤健康，分類施策、綜合配套，建管并重、良性運行，依法嚴管、良田糧用。作為與《規(guī)劃》協(xié)調(diào)配套的技術(shù)性標準，《通則》明確了規(guī)劃引領、因地制宜、數(shù)量質(zhì)量并重、綠色生態(tài)、多元參與和建管并重六項原則，兩個文件高度契合。如《通則》分區(qū)域分省給出了高標準農(nóng)田建成后稻谷、小麥、玉米三大谷物應達到的糧食綜合生產(chǎn)能力參考值，與依法嚴管、良田糧用原則宗旨完全吻合。

二是適應《規(guī)劃》提出的建設目標?！兑?guī)劃》明確，到2025年累計建成10.75億畝并改造提升1.05億畝、2030年累計建成12億畝并改造提升2.8億畝高標準農(nóng)田；到2035年，全國高標準農(nóng)田保有量和質(zhì)量進一步提高。可以看出，今后的高標準農(nóng)田建設將新建與改造提升并重。為增強標準的適用性和實用性，《通則》適用范圍從原來的“適用于高標準農(nóng)田建設活動”更改為“適用于高標準農(nóng)田新建和改造提升活動”，提升了標準的適應性。

三是將《規(guī)劃》提出的建設內(nèi)容具體化?！兑?guī)劃》提出了“田、土、水、路、林、電、技、管”八個方面的建設內(nèi)容和建設要求，《通則》將建設和管理分為“農(nóng)田基礎設施建設工程”、“農(nóng)田地力提升工程”和“管理要求”三大板塊，對八方面建設內(nèi)容進行了具體化規(guī)定。

四是區(qū)域劃分及重點與《規(guī)劃》保持一致?！兑?guī)劃》依據(jù)區(qū)域氣候特點、地形地貌、水土條件、耕作制度等因素,按照自然資源稟賦與經(jīng)濟條件相對一致、生產(chǎn)障礙因素與破解途徑相對一致、糧食作物生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)區(qū)劃相對一致、地理位置相連與省級行政區(qū)劃相對完整的要求，將全國分成七個區(qū)域開展高標準農(nóng)田建設，并分區(qū)規(guī)定了建設重點。《通則》分區(qū)與《規(guī)劃》保持一致，更便于地方執(zhí)行與操作。

問：《通則》是如何體現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念的？

答：2017年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，強調(diào)要建立綠色農(nóng)業(yè)標準體系。面對農(nóng)田建設發(fā)展新格局，《通則》特別注意踐行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念。

一是明確了“綠色生態(tài)”的基本原則。將綠色發(fā)展理念貫穿于高標準農(nóng)田建設全過程，遵循綠色發(fā)展理念，促進農(nóng)田生產(chǎn)和生態(tài)和諧發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)。

二是建設內(nèi)容中體現(xiàn)了綠色發(fā)展要求。明確高標準農(nóng)田建設田塊平整時不宜打亂表土層與心土層、應推廣節(jié)水灌溉技術(shù)、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護工程等。

三是建設過程中鼓勵應用綠色工藝?！锻▌t》提出，鼓勵應用綠色材料和工藝，建設生態(tài)型田埂、護坡、渠系、道路、防護林、緩沖隔離帶等，減少對農(nóng)田環(huán)境的不利影響。

四是建設過程強調(diào)農(nóng)業(yè)科技配套與應用。高標準農(nóng)田建成后，應加強農(nóng)業(yè)科技配套與應用，推廣良種良法。機械化耕種收綜合作業(yè)水平、優(yōu)良品種覆蓋率、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率應超過全國平均水平。有條件的地方應推廣病蟲害綠色防控、保護性耕作和科學用水用肥用藥技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能控制、衛(wèi)星定位等信息技術(shù)。

問：《通則》將于2022年10月1日起正式實施，相關部門將如何做好貫徹執(zhí)行工作？

答：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聯(lián)合國家市場監(jiān)督管理總局（國家標準化管理委員會），組織開展《通則》宣貫和培訓，以修訂后的《通則》為指引，加快推進高標準農(nóng)田建設。重點做好以下幾方面工作：一是加強標準宣貫。加強《通則》宣傳培訓力度，編制專門解讀教材。指導有條件的地方因地制宜編制更加細化、更符合當?shù)貙嶋H的地方標準，形成上下協(xié)調(diào)、科學實用的農(nóng)田建設標準架構(gòu)。二是加強標準應用。指導地方按照《通則》規(guī)范建設高標準農(nóng)田，確保到2022年累計建成10億畝，到2025年累計建成10.75億畝、改造提升1.05億畝，到2030年累計建成12億畝、改造提升2.8億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田。三是完善標準體系。以《通則》國家標準為基礎，加快修訂《高標準農(nóng)田建設評價規(guī)范》國家標準，結(jié)合各地高標準農(nóng)田建設和耕地質(zhì)量保護現(xiàn)實需要，按照輕重緩急的原則配套制定相關國家標準、行業(yè)標準，健全完善標準體系。

（來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，僅作為分享，轉(zhuǎn)載務必請注明出處及作者）

《新聞聯(lián)播》：柳河縣這家合作社3500畝水稻育秧全部實現(xiàn)了自動化

央視網(wǎng)消息（新聞聯(lián)播）：水稻是我國第一大口糧作物，面積占全年糧食播種面積的三分之一。眼下，全國水稻生產(chǎn)從南到北全面展開。各地搶農(nóng)時保面積，春播進展順利。

最新農(nóng)情調(diào)度顯示，今年，南方早稻面積預計7100多萬畝，比上年穩(wěn)中有增。目前，早稻育秧基本結(jié)束，栽插過四成，秧苗長勢好于上年。中稻主產(chǎn)區(qū)開始育秧，國家引導種植雙季稻農(nóng)時不足的地區(qū)，因地制宜發(fā)展再生稻，提高單產(chǎn)水平。

在安徽霍邱，當?shù)匕才?000多萬元涉農(nóng)資金，在三個再生稻種植核心區(qū)建標準化育秧工廠，再生稻意向面積增加到80萬畝。

當前，新冠肺炎疫情多點散發(fā)，受影響區(qū)域一手抓疫情防控，一手促春耕生產(chǎn)。

吉林省加快國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設，今年啟動實施“千億斤糧食”工程，將通過產(chǎn)糧大縣振興、鹽堿地綜合利用等，到2030年，全省糧食綜合生產(chǎn)能力達到1000億斤。春耕之前，全省已分解下達今年糧食播種面積8800萬畝，超出國家任務218萬畝。目前，21個水稻大縣全部開始浸種育秧。

柳河縣這家合作社3500畝水稻育秧全部實現(xiàn)了自動化。

為確保應種盡種，吉林省及時將中央財政地力補貼、農(nóng)機補貼、種糧補貼122億元，連同省財政31億元資金全部下?lián)?，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排2到3家大型育秧場站進行儲備生產(chǎn)，保障育秧應急供應。

春播糧食面積占全年糧食面積一半以上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立農(nóng)資保供專班，設立熱線電話，及時幫助解決農(nóng)資供應、農(nóng)民下田、農(nóng)機上路等堵點卡點問題，確保春播高質(zhì)量推進。