【文章解讀】

1：地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)穿透式監(jiān)測(cè)與信息處理自動(dòng)化：是通過(guò)信息化手段，建立專項(xiàng)債券支出進(jìn)度報(bào)告制度，形成財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位等多方齊抓共管的新型監(jiān)管模式，是管好用好專項(xiàng)債券作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措。該系統(tǒng)的運(yùn)行將進(jìn)一步提升監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)與專項(xiàng)債券項(xiàng)目信息的自動(dòng)化對(duì)接和數(shù)據(jù)采集，建立健全專項(xiàng)債券項(xiàng)目庫(kù)，穿透式監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，追蹤項(xiàng)目的資金使用、建設(shè)進(jìn)展、運(yùn)營(yíng)管理等情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)債券全周期項(xiàng)目管理、常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，促進(jìn)提高債券資金使用效益,防范法定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2：相關(guān)信息：1月25日，國(guó)新辦舉行2021年全年財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)，許宏才回答“財(cái)政部在加強(qiáng)專項(xiàng)債的發(fā)行、使用和管理方面，采取了哪些措施提高資金的使用效益？”時(shí)提及專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)行穿透式監(jiān)測(cè)：“三是強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。對(duì)專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)行穿透式監(jiān)測(cè)，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。開(kāi)展全生命周期績(jī)效管理，壓實(shí)主管部門(mén)和項(xiàng)目單位管理責(zé)任。常態(tài)化組織財(cái)政部各地監(jiān)管局開(kāi)展專項(xiàng)債券使用管理情況核查，覆蓋全部新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目。建立違規(guī)使用專項(xiàng)債券資金處理處罰機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)違規(guī)行為的硬性約束。日常監(jiān)管，也一直持續(xù)不斷在做。財(cái)政部將繼續(xù)強(qiáng)化專項(xiàng)債券管理，指導(dǎo)地方做好債券發(fā)行使用工作，繼續(xù)發(fā)揮專項(xiàng)債券帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資的積極作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。”

陜西省債券項(xiàng)目穿透式監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正式上線運(yùn)行

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，規(guī)范地方政府債券管理，根據(jù)財(cái)政部《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目穿透式監(jiān)測(cè)工作方案》財(cái)預(yù)〔2021〕10號(hào)文件安排，陜西省政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目穿透式監(jiān)測(cè)系統(tǒng)于近日正式上線運(yùn)行。

　　穿透式監(jiān)測(cè)是通過(guò)信息化手段，建立專項(xiàng)債券支出進(jìn)度報(bào)告制度，形成財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位等多方齊抓共管的新型監(jiān)管模式，是管好用好專項(xiàng)債券作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措。該系統(tǒng)的運(yùn)行將進(jìn)一步提升監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)與專項(xiàng)債券項(xiàng)目信息的自動(dòng)化對(duì)接和數(shù)據(jù)采集，建立健全專項(xiàng)債券項(xiàng)目庫(kù)，穿透式監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，追蹤項(xiàng)目的資金使用、建設(shè)進(jìn)展、運(yùn)營(yíng)管理等情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)債券全周期項(xiàng)目管理、常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，促進(jìn)提高債券資金使用效益,防范法定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　目前，全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)正在開(kāi)展系統(tǒng)基礎(chǔ)信息錄入和線上運(yùn)行的工作，我廳將組織做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和系統(tǒng)應(yīng)用答疑指導(dǎo)，幫助各級(jí)專項(xiàng)債券相關(guān)部門(mén)、單位順利開(kāi)展工作，推進(jìn)穿透式監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全面實(shí)施運(yùn)行，提升政府債務(wù)管理效能。

　2月22日，國(guó)新辦舉行財(cái)政改革與發(fā)展工作新聞發(fā)布會(huì)。財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，2021年，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)常態(tài)化實(shí)施財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制并擴(kuò)大范圍。從去年全年運(yùn)行情況來(lái)看，財(cái)政直達(dá)機(jī)制發(fā)揮了“一竿子插到底”優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了管理效能和資金效益“雙提升”。

資料圖 財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才（徐想 攝）