侯建國(guó)

　　一、充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大意義

　　科技強(qiáng)盛是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興之基，國(guó)家發(fā)展、民族振興都離不開(kāi)科技人才。黨的十八大以來(lái)，在我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、抗擊新冠肺炎疫情等國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大工作中，科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)率顯著提高，科技人才的關(guān)鍵作用有效發(fā)揮，人才工作的效能持續(xù)增強(qiáng)。面向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉目標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，解決重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都對(duì)科技人才隊(duì)伍提出了更高更緊迫的需求。這要求我們必須堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高水平科技人才隊(duì)伍，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

　　目前，我國(guó)已建成全球規(guī)模最宏大的科技人才隊(duì)伍，2019年研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)到480萬(wàn)人年，占全球研發(fā)人員的比重超過(guò)30%；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才接近7840萬(wàn)人，其中集聚了以?xún)稍涸菏繛榇淼囊淮笈叨巳瞬?。同時(shí)也要看到，與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家要求相比，與世界科技強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)科技人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，戰(zhàn)略科學(xué)家、高水平基礎(chǔ)研究人才和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才匱乏。從國(guó)際科技人才競(jìng)爭(zhēng)格局看，在量子信息、5G通信、高速鐵路、民用無(wú)人機(jī)等領(lǐng)域我國(guó)處于領(lǐng)先地位，在互聯(lián)網(wǎng)和人工智能應(yīng)用等領(lǐng)域中美雙雄并峙，在信息、生命科學(xué)等領(lǐng)域的大部分基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)方面，我國(guó)還處于跟跑地位。要從根本上實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技發(fā)展從跟跑向并跑、領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變，改變我國(guó)在關(guān)鍵核心技術(shù)上長(zhǎng)期受制于人的被動(dòng)局面，必須加快實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，走出一條從人才強(qiáng)到科技強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展和民族復(fù)興之路。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，戰(zhàn)略人才站在國(guó)際科技前沿、引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新、承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略科技任務(wù)，是支撐我國(guó)高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量，要把建設(shè)戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來(lái)抓，大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍，培養(yǎng)大批卓越工程師。加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須遵循人才培養(yǎng)、使用和發(fā)展規(guī)律。從隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上看，合理的科技人才隊(duì)伍呈金字塔形結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才作為“塔尖”，代表著科技人才隊(duì)伍的最高水平；青年科技人才作為“塔基”，構(gòu)筑起科技人才隊(duì)伍的雄厚基礎(chǔ)。要針對(duì)不同類(lèi)型、不同階段科技人才的特點(diǎn)培養(yǎng)和使用人才。從人才成長(zhǎng)過(guò)程來(lái)看，十年樹(shù)木，百年樹(shù)人，“坐而論道”選不出人才，“論資排輩”熬不出人才，要堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“干中學(xué)”、“學(xué)中用”，立足科研實(shí)踐，在科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)上培養(yǎng)和造就大批高水平科技人才，讓更多戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才脫穎而出。從人才發(fā)展環(huán)境來(lái)看，優(yōu)良的種子需要肥沃的土壤和適宜的陽(yáng)光雨露，優(yōu)秀科技人才的成長(zhǎng)需要崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索、追求卓越、寬容失敗的文化氛圍，需要讓人才心無(wú)旁騖、潛心致研的良好條件和環(huán)境。只有充分認(rèn)識(shí)和遵循這些科技人才成長(zhǎng)和發(fā)展規(guī)律，才能加快形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量。

　　把青年科技人才培養(yǎng)放在更加突出的位置。青年人才充滿創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿?，是科技人才?duì)伍中的生力軍，代表了科技事業(yè)發(fā)展的希望和未來(lái)。有研究表明，自然科學(xué)家發(fā)明創(chuàng)造的最佳年齡段是25歲到45歲，2000年以來(lái)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者取得標(biāo)志性成果的平均年齡約為41歲。在我國(guó)“兩彈一星”研制過(guò)程中，后來(lái)成為“兩彈一星”元?jiǎng)椎?3位科學(xué)家當(dāng)時(shí)的平均年齡也不到40歲。近年來(lái)，中國(guó)科學(xué)院承擔(dān)新一代北斗導(dǎo)航衛(wèi)星研制任務(wù)的團(tuán)隊(duì)，平均年齡只有31歲。要把培育國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，給予青年科技人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，為他們成長(zhǎng)和發(fā)展搭建舞臺(tái)、拓展空間。在部署科研項(xiàng)目時(shí)，提高青年科技人才擔(dān)綱領(lǐng)銜的比例；在實(shí)施人才計(jì)劃時(shí)，加大對(duì)青年科技人才的傾斜支持。更加關(guān)心關(guān)愛(ài)青年科技人才，教育引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念、涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)、厚植學(xué)術(shù)根基、保持科研定力，在科學(xué)研究道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)；同時(shí)著力解決青年科技人才事業(yè)發(fā)展和工作生活中遇到的實(shí)際困難，有針對(duì)性地幫助他們解除后顧之憂，讓他們安身、安心、安業(yè)。

　　隨著科學(xué)技術(shù)不斷向廣度拓展、向深度邁進(jìn)，多學(xué)科交叉滲透融合不斷加強(qiáng)，科學(xué)研究的復(fù)雜性、系統(tǒng)性、協(xié)同性日益增強(qiáng)，高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在科研活動(dòng)中的作用更加凸顯。要聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求和前沿科學(xué)重大問(wèn)題，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大任務(wù)，鼓勵(lì)支持科研人員跨學(xué)科、跨領(lǐng)域組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)支持科學(xué)、技術(shù)、工程等各類(lèi)人才組建攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建“分可獨(dú)立作戰(zhàn)、聚可合力攻關(guān)”的科研組織模式，開(kāi)展全鏈條、跨部門(mén)協(xié)同攻關(guān)，更好發(fā)揮各類(lèi)人才的作用，著力實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)重大突破。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。要錨定2035年我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列、建成人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，加快構(gòu)建既有中國(guó)特色又有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的人才發(fā)展體制機(jī)制，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

　　改革人才評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化價(jià)值導(dǎo)向，分類(lèi)精準(zhǔn)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)體系對(duì)人才成長(zhǎng)和發(fā)展具有十分重要的“指揮棒”作用，目前部分科研人員中出現(xiàn)的急功近利、跟風(fēng)式科研甚至科研行為不端等問(wèn)題，很大程度上受到不科學(xué)、不合理人才評(píng)價(jià)體系的影響。要加快建立和完善以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，憑科研實(shí)績(jī)和創(chuàng)新成果說(shuō)話，不以“帽子”論英雄，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)者得利。堅(jiān)持“破四唯”與“立新標(biāo)”并舉，根據(jù)不同類(lèi)型科技創(chuàng)新活動(dòng)的特點(diǎn)和不同學(xué)科領(lǐng)域人才成長(zhǎng)發(fā)展的規(guī)律，實(shí)行分類(lèi)評(píng)價(jià)，不搞“一刀切”，對(duì)基礎(chǔ)前沿研究突出原創(chuàng)導(dǎo)向，對(duì)社會(huì)公益性研究突出需求導(dǎo)向，對(duì)應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)突出市場(chǎng)導(dǎo)向，形成并實(shí)施更具精準(zhǔn)性和靈活性、有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系。

　　四、營(yíng)造健康向上、求實(shí)奮進(jìn)的科技人才成長(zhǎng)發(fā)展生態(tài)

　　堅(jiān)持黨管人才，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)科技事業(yè)取得成功的根本保證，也是加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的根本保證。要加強(qiáng)科研院所黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，把黨中央對(duì)人才的關(guān)心、關(guān)愛(ài)、關(guān)懷傳遞到一線科研人員身上，把廣大科技人才凝聚到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大事業(yè)中來(lái)。推動(dòng)黨建工作與人才工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合、深度融合。

　　2021年10月19日，中國(guó)科學(xué)院發(fā)布嫦娥五號(hào)月球科研樣品最新研究成果。研究證明，嫦娥五號(hào)月球樣品為一類(lèi)新的月海玄武巖，填補(bǔ)了美國(guó)和蘇聯(lián)月球采樣任務(wù)的“空白”。圖為研究人員在中國(guó)科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所月球樣品潔凈室處理月球樣品。 新華社記者 金立旺/攝

　　加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。德不優(yōu)者，不能懷遠(yuǎn)。科研道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)是科技人才在長(zhǎng)期科研實(shí)踐中形成并廣泛認(rèn)可、共同遵循的價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則。要堅(jiān)持思想教育、制度建設(shè)和監(jiān)督查處三管齊下，加強(qiáng)科研道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，健全完善科學(xué)合理、權(quán)責(zé)一致的科研管理制度，明確科學(xué)研究的行為規(guī)范、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和倫理要求，對(duì)各類(lèi)學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象零容忍。教育引導(dǎo)科技人才堅(jiān)定創(chuàng)新自信、勇攀科技高峰，切實(shí)改變不同程度上存在的跟蹤模仿的思維慣性和跟風(fēng)逐熱的盲目?jī)A向，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，力戒浮夸浮躁、投機(jī)取巧，讓真正創(chuàng)新干事的人才受到尊崇、得到支持、發(fā)揮作用。

<p align="right" style="box-sizing: border-box; margin: 28px 10px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 18px; line-height: 2; font-family: " pingfang="" sc",="" "lantinghei="" "helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" "microsoft="" yahei",="" 微软雅黑,="" stheitisc-light,="" simsun,="" 宋体,="" "wenquanyi="" zen="" hei",="" micro="" sans-serif;="" color:="" rgb(43,="" 43,="" 43);="" text-align:="" right;"="">作者：中國(guó)科學(xué)院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)