《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表劉鶴署名文章《必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展》
回顧百年黨史，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革過程中，不斷總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，從我國(guó)的歷史傳統(tǒng)、文化積淀和基本國(guó)情出發(fā)，把握不同階段的歷史性特征，進(jìn)行富有智慧的實(shí)踐探索，及時(shí)上升為思想理論，更為科學(xué)地指導(dǎo)實(shí)踐，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡。
從實(shí)踐看，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的需要。實(shí)踐呼喚高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。不平衡不充分本質(zhì)上是發(fā)展質(zhì)量不高。在經(jīng)濟(jì)體系中，我們有些領(lǐng)域已經(jīng)接近現(xiàn)代化了，有些還是半現(xiàn)代化的，有些則是很低效和過時(shí)的?，F(xiàn)階段，我國(guó)生產(chǎn)函數(shù)正在發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素條件、組合方式、配置效率發(fā)生改變，面臨的硬約束明顯增多，資源環(huán)境的約束越來(lái)越接近上限，碳達(dá)峰碳中和成為我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展的重要框架，高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新成為多重約束下求最優(yōu)解的過程。在全面建設(shè)小康社會(huì)階段，我們主要解決的是量的問題；在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家階段，必須解決好質(zhì)的問題，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的持續(xù)增長(zhǎng)。
二 科學(xué)把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求
?。ㄒ唬└哔|(zhì)量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展。人是經(jīng)濟(jì)體系的基本組成部分，涉及需求和供給兩個(gè)方面，既是消費(fèi)主體，又是生產(chǎn)和創(chuàng)新的主體，是最具活力的生產(chǎn)要素。滿足人民需要是社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本力量。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)、新動(dòng)力蘊(yùn)含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題中，產(chǎn)生于人力資本質(zhì)量提高的過程中。高質(zhì)量發(fā)展就是要回歸發(fā)展的本源，實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人的社會(huì)效用最大化。進(jìn)入新發(fā)展階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要位置上，我們必須堅(jiān)持通過推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、通過共同艱苦奮斗促進(jìn)共同富裕，必須最為廣泛有效調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性能動(dòng)性，提升全社會(huì)人力資本質(zhì)量和專業(yè)技能，擴(kuò)大中等收入群體，不搞平均主義，不搞殺富濟(jì)貧、殺富致貧，避免掉入福利主義陷阱，通過14億多人共同努力，一起邁入現(xiàn)代化。
（三）富有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。高質(zhì)量發(fā)展必須把培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)，作為各類經(jīng)濟(jì)政策的重要出發(fā)點(diǎn)，真正打牢高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的微觀基礎(chǔ)。企業(yè)好經(jīng)濟(jì)就好，居民有就業(yè)、政府有稅收、金融有依托、社會(huì)有保障。當(dāng)前，我國(guó)大企業(yè)存在大而不強(qiáng)的問題，雖然近兩年我國(guó)位列世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量連續(xù)居于全球首位，但主要依賴規(guī)模，創(chuàng)新引領(lǐng)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與世界一流水平還存在差距。數(shù)量龐大的小企業(yè)活力強(qiáng)，但存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、升級(jí)能力不足的現(xiàn)象。國(guó)有企業(yè)要不斷深化改革，高效公平地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。大量民營(yíng)企業(yè)要向“專精特新”方向發(fā)展，把敢于冒險(xiǎn)的企業(yè)家精神和公司治理的規(guī)范性統(tǒng)一起來(lái)。外資企業(yè)對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展非常重要，要鼓勵(lì)引進(jìn)更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，在更高水平競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造價(jià)值、實(shí)現(xiàn)互利共贏。企業(yè)家是要素整合者、市場(chǎng)開拓者、創(chuàng)新推動(dòng)者。企業(yè)家就像魚一樣，水質(zhì)水溫適宜就會(huì)游過來(lái)。要為企業(yè)家創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，使他們發(fā)揮作用。
?。ㄎ澹└哔|(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化國(guó)際化。高質(zhì)量發(fā)展需要強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，降低制度性交易成本，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，為市場(chǎng)主體活動(dòng)提供公正、穩(wěn)定、可預(yù)期的法治環(huán)境。高質(zhì)量發(fā)展要在高水平國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中動(dòng)態(tài)提升，推動(dòng)規(guī)則、監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，增強(qiáng)中國(guó)市場(chǎng)吸引力和中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化相輔相成，是培育吸引全球一流要素和高質(zhì)量微觀主體的基礎(chǔ)性制度要求，必須通盤推動(dòng)，構(gòu)建更加成熟更加定型的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
三 加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和保障
一要加快構(gòu)建新發(fā)展格局。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略。目前，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)循環(huán)不暢是我們面臨的突出矛盾。要以科技創(chuàng)新作為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵，集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為新產(chǎn)品新技術(shù)新業(yè)態(tài)迭代提供應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。要依托國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球高質(zhì)量的商品和資源要素，增強(qiáng)供應(yīng)鏈黏性，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈布局，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)更為暢通。要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住安全底線。
三要始終堅(jiān)持改革開放。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)不斷調(diào)整、改革、完善的動(dòng)態(tài)過程。進(jìn)入新發(fā)展階段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，面臨的改革任務(wù)更為復(fù)雜艱巨，我們必須解放思想，以開拓精神和專業(yè)態(tài)度，推動(dòng)改革開放在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破。重點(diǎn)推動(dòng)土地、金融、科技、數(shù)據(jù)等要素價(jià)格由市場(chǎng)決定，理順煤、電等能源價(jià)格機(jī)制，鼓勵(lì)綠色能源發(fā)展，圍繞提高資源配置效率、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、增強(qiáng)有效激勵(lì)來(lái)拓展改革的廣度、深度。中國(guó)對(duì)外開放方針不會(huì)變，今天不會(huì)變，將來(lái)也不會(huì)變。要推動(dòng)我國(guó)對(duì)外開放由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式。要把參與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和引進(jìn)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體高技術(shù)高質(zhì)量的直接投資，作為提高對(duì)外開放水平的重要方面。推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)和高水平走出去。推動(dòng)完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系，高舉經(jīng)濟(jì)全球化大旗，商談和積極加入高水平自貿(mào)協(xié)定，推動(dòng)形成更加緊密穩(wěn)定的全球經(jīng)濟(jì)體系，與國(guó)內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展形成正反饋效應(yīng)。
百年黨史深刻啟示我們，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們?nèi)〉脛倮母颈Ｕ稀Ｍ苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一場(chǎng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的深刻變革，必須加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略謀劃，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確判斷所處的歷史階段和面臨的主要矛盾，從長(zhǎng)遠(yuǎn)大勢(shì)出發(fā)制定正確的重大戰(zhàn)略，持之以恒加以推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我們已經(jīng)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，要緊緊圍繞這一偉大歷史目標(biāo)，把落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署作為政治任務(wù)，勇挑重?fù)?dān)，敢于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)各項(xiàng)工作。黨員干部要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中經(jīng)受鍛煉，增強(qiáng)工作的積極性主動(dòng)性，提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力，發(fā)揚(yáng)專業(yè)主義精神，以理性思維解決遇到的各種難題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，務(wù)實(shí)開展工作。高質(zhì)量發(fā)展最終要靠高質(zhì)量的人才，要貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)持黨管人才，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。
圖：2021年5月13日拍攝的山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)景色（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 郭緒雷 攝
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