人民網(wǎng)·天津視窗5月4日電：近日，由南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授周立群、謝思全主編的《環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告——區(qū)域協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》，（簡(jiǎn)稱“環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展藍(lán)皮書”），由中國(guó)社科文獻(xiàn)出版社出版 。該書在對(duì)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大量數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析的基礎(chǔ)上，提出了必須加快推進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的協(xié)調(diào)發(fā)展，用一體化的思維重構(gòu)區(qū)域內(nèi)的各種資源配置，優(yōu)化環(huán)渤海城市群的功能與結(jié)構(gòu)，降低區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的運(yùn)行成本，全面提升區(qū)域整體的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。 河北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院管理創(chuàng)新研究中心副主任、張貴教授是“環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展藍(lán)皮書”的副主編之一，他從河北省曹妃甸崛起的角度，為我們分析了區(qū)域內(nèi)各省市之間的協(xié)調(diào)合作對(duì)于環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，并且對(duì)這一地區(qū)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局作了展望。 一、曹妃甸的崛起 5500多年前，古灤河?xùn)|移，在渤海灣灤南縣海域積沙成島。島呈帶狀，東北、西南走向。漲潮時(shí)，島內(nèi)面積不足4平方公里，這就是曹妃甸。 但是現(xiàn)在，曹妃甸已經(jīng)熱鬧非凡。這里將建成我國(guó)北方國(guó)際性能源、原材料主要集散大港，世界級(jí)重化工基地。曹妃甸正在日新月異地發(fā)生著天翻地覆的變化。 1、一個(gè)“鉆石級(jí)”的大港口 曹妃甸最明顯的自然地理特征，可用三句話形象地概括：“面向大海有深槽，背靠陸地有淺灘，地下儲(chǔ)有大油田”。島前500米水深即達(dá)25米，深槽達(dá)36米，是渤海最深點(diǎn)；－30米等深線水域東西長(zhǎng)約6公里、南北寬約5公里；由曹妃甸向渤海海峽延伸，有一條水深27米的天然水道直通黃海。水道和深槽的天然結(jié)合，形成了建設(shè)大型深水港口無(wú)與倫比的優(yōu)勢(shì)，曹妃甸成為渤海沿岸唯一不需開挖航道和港池即可建設(shè)30萬(wàn)噸級(jí)大型泊位的天然“鉆石級(jí)”港址。 因此，曹妃甸港口在物流費(fèi)用方面也具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)。僅以華北地區(qū)的鋼鐵企業(yè)為例，每年需要進(jìn)口礦石約1000萬(wàn)噸。用20萬(wàn)噸級(jí)船舶將這些礦石從巴西、秘魯運(yùn)到我國(guó)，要比用5萬(wàn)噸級(jí)船舶運(yùn)送節(jié)省費(fèi)用5000萬(wàn)美元上下。因此，有人形容這里是一個(gè)“鉆石級(jí)”的大港口。 2、“最大項(xiàng)目群”和“一號(hào)工程” 2006年，曹妃甸鋼鐵基地的建設(shè)被列入國(guó)家“十一五”規(guī)劃，目前，曹妃甸已經(jīng)成為我國(guó)“十一五”的最大項(xiàng)目群和河北省的“一號(hào)工程”。 在基礎(chǔ)設(shè)施方面，2007年全年圍海造地新增面積43平方公里，累計(jì)達(dá)到83平方公里，創(chuàng)下了歷史新高。道路、橋梁、管道、供電、供水等基礎(chǔ)配套設(shè)施正在進(jìn)展有序進(jìn)行中。 從投資規(guī)模上來(lái)看，曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)，計(jì)劃在2006-2010年的五年內(nèi)，投資1800億元到2000億元，建成一個(gè)以大港口、大鋼鐵、大化工、大電能產(chǎn)業(yè)為核心的新型工業(yè)區(qū)。 從產(chǎn)業(yè)規(guī)模上來(lái)看，目前，河北年產(chǎn)鋼鐵7000多萬(wàn)噸，占全國(guó)的五分之一強(qiáng)。但是，鋼鐵企業(yè)布局分散、規(guī)模偏小。曹妃甸項(xiàng)目上馬之后，逐步把全省大型國(guó)有鋼鐵企業(yè)整合為兩大集團(tuán)，將建成1500萬(wàn)噸精品鋼基地、1500萬(wàn)噸華北原油儲(chǔ)備基地、1000萬(wàn)噸的煉油廠、100萬(wàn)噸級(jí)乙烯煉化一體化工程、460萬(wàn)千瓦的大型火電廠。用不了幾年，曹妃甸工業(yè)區(qū)就能再造一個(gè)新唐山，并成為拉動(dòng)整個(gè)河北和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要增長(zhǎng)極。 從港口建設(shè)來(lái)看，曹妃甸港口建設(shè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)行階段。 首先，曹妃甸煤炭碼頭是曹妃甸港區(qū)四大專業(yè)碼頭之一，是我國(guó)“北煤南運(yùn)”的重要通道，一期工程總投資46億元，2006年8月開工建設(shè)。目前，已累計(jì)完成投資44.13億元。完成總量的93.5%。工程計(jì)劃今年3月全部完工，并進(jìn)行空載試車，6月正式通航。 第二，曹妃甸30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭主體及附屬設(shè)施工程已于2007年9月竣工，比合同工期10月24日提前37天。 第三，曹妃甸通用碼頭起步和二期工程已經(jīng)獲得省發(fā)改委核準(zhǔn)，計(jì)劃于3月份正式開工建設(shè)。起步工程總投資8.25億元，建設(shè)2個(gè)泊位（7萬(wàn)噸級(jí)、5萬(wàn)噸級(jí)泊位各1個(gè)），設(shè)計(jì)年吞吐量136萬(wàn)噸。二期工程總投資5.76億元，建設(shè)2個(gè)泊位（7萬(wàn)噸級(jí)、5萬(wàn)噸級(jí)泊位各一），設(shè)計(jì)年吞吐量210萬(wàn)噸。 二、首鋼搬遷與曹妃甸的機(jī)遇 說(shuō)到曹妃甸近年來(lái)的發(fā)展，就不得不提到遠(yuǎn)在北京的首鋼。實(shí)際上，曹妃甸的命運(yùn)與首鋼的搬遷密切相關(guān)。 1、“王子”與“灰姑娘” 2000年6月，受當(dāng)時(shí)的國(guó)家計(jì)委委托，中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司組織的對(duì)《京唐港曹妃甸港區(qū)礦石碼頭項(xiàng)目建議書》進(jìn)行評(píng)估。由于考慮到十五期間全國(guó)鋼鐵行業(yè)，特別是華北地區(qū)處于全國(guó)調(diào)整階段，最后專家們還是建議“本項(xiàng)目暫緩立項(xiàng)?！? 曹妃甸命運(yùn)真正的轉(zhuǎn)機(jī)在2001年。2001年，北京成功取得2008年奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)。隨后，首鋼搬遷的問(wèn)題被擺上了桌面。國(guó)家環(huán)保總局以及國(guó)內(nèi)有關(guān)專家關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的論證得出的結(jié)果是：早搬，快搬，越快越好。 2002年，是首鋼對(duì)搬遷問(wèn)題迅速升溫的一年。從那時(shí)候起，首鋼與唐山的合作開始步入快車道。終于，2005年2月18號(hào)，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)了首鋼搬遷曹妃甸、結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理的方案，歷時(shí)多年的首鋼搬遷塵埃落定。2005年10月首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限公司正式成立。2006年曹妃甸鋼鐵基地的建設(shè)被列入國(guó)家“十一五”規(guī)劃。首鋼的搬遷拉開了曹妃甸開發(fā)建設(shè)的序幕。 對(duì)于首鋼搬遷曹妃甸，有記者把這一壯舉演繹成西方古老的“王子與灰姑娘”的故事，在環(huán)渤海區(qū)域重新上演。王子就是首鋼，灰姑娘就是曹妃甸，而且循環(huán)經(jīng)濟(jì)讓“灰姑娘”變成“白天鵝”。 從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和北京市的發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，首鋼的搬遷應(yīng)該說(shuō)是毫無(wú)疑問(wèn)的。尤其是當(dāng)北京成功申辦2008年奧運(yùn)會(huì)后，冶金企業(yè)產(chǎn)生的嚴(yán)重污染對(duì)于一個(gè)籌辦“綠色奧運(yùn)”的城市來(lái)說(shuō)是不能容忍的。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)，首鋼搬遷能讓北京每年減少1.8萬(wàn)噸可吸入顆粒物，相當(dāng)于上百家小型工業(yè)企業(yè)的排放總量。首鋼搬遷是歷史的必然，關(guān)鍵是搬到何處。 正當(dāng)“王子”躊躇之時(shí)，“灰姑娘”出現(xiàn)了，曹妃甸牢牢鎖住了首鋼。曹妃甸無(wú)論是從區(qū)位條件還是港口條件來(lái)看，都是首鋼搬遷的最佳選擇。而通過(guò)首鋼搬遷，河北省可以與產(chǎn)業(yè)巨頭聯(lián)手，共同推進(jìn)區(qū)域鋼鐵產(chǎn)業(yè)的整合與發(fā)展，所以兩者合作是水到渠成，而且是天作之合。 2、“灰姑娘”變“白雪公主” 首鋼搬遷不是首鋼搬家，也不是簡(jiǎn)單的異地復(fù)制，而是力爭(zhēng)零污染、尋求零排放。目前，曹妃甸也被定為國(guó)家第一個(gè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，就是使“灰姑娘”徹底變身的那只神奇的“水晶鞋”。 鋼鐵工業(yè)是能源、水資源、礦產(chǎn)資源消耗的密集型產(chǎn)業(yè)，也是最具潛力、最有條件、最迫切需要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)。有別于大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，新首鋼將按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色制造模式，建設(shè)一個(gè)科技含量高、資源消耗低、廢棄物基本零排放的新型工廠。 曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會(huì)主任許德茂曾表示，曹妃甸的建設(shè)最終結(jié)果是“不放掉一縷煙氣，不丟棄一塊廢渣，不丟棄一滴廢水”。這樣一來(lái)，在曹妃甸工業(yè)區(qū)，一些傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)，一些本應(yīng)屬于高耗能、高污染的項(xiàng)目，在延伸的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條中脫胎換骨，打造出一道道靚麗的“綠色”風(fēng)景。一些傳統(tǒng)意義上的“廢物”，在這里“化腐朽為神奇”，變?yōu)楣I(yè)原料。所以說(shuō)，廢棄物質(zhì)其實(shí)是放錯(cuò)了地方的資源。 最終曹妃甸將建設(shè)成為一個(gè)花園式、宜居式的工業(yè)園區(qū)。目前，曹妃甸正在從“灰姑娘”變成“白雪公主”。 3、曹妃甸的發(fā)展思路 按照國(guó)家“十一五”規(guī)劃和《曹妃甸港區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，曹妃甸的功能定位有四個(gè)，分別是：（1）我國(guó)北方國(guó)際性鐵礦石、煤炭、原油、天然氣等能源原材料主要集疏大港；（2）世界級(jí)重化工業(yè)基地；（3）國(guó)家商業(yè)性能源儲(chǔ)備和調(diào)配中心；（4）國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。這一功能定位需要經(jīng)過(guò)25年努力，分階段逐步推進(jìn)。 2005年——2010年為初期起步階段。主要目標(biāo)：完成規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施一期工程建設(shè)，形成示范區(qū)基礎(chǔ)和骨架。到2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到260億元以上，財(cái)政收入達(dá)到50-60億元，港城建成區(qū)面積達(dá)到90平方公里。 2011年——2020年為中期快速發(fā)展階段。主要目標(biāo)：建成鐵礦石、煤炭、原油和LNG碼頭并達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)能力；建設(shè)大型煉化一體化裝置、發(fā)電廠、船板預(yù)處理中心、修造船和船用設(shè)備等重點(diǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)曹妃甸精品鋼鐵基地?cái)U(kuò)建工程；建成區(qū)域面積達(dá)到200平方公里左右。 2021年——2030年為遠(yuǎn)期完善提高階段。主要目標(biāo)：基本完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)填灘造地及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，建成我國(guó)北方國(guó)際性鐵礦石、煤炭、原油、LNG等能源原材料主要集疏大港，年吞吐能力5億噸；形成世界級(jí)重化工業(yè)基地。 三、環(huán)渤海鋼鐵產(chǎn)業(yè)的一次重大整合 據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈鋼鐵原料資源豐富，鐵礦儲(chǔ)量占全國(guó)58%以上，鐵礦石產(chǎn)量和焦炭產(chǎn)量都占全國(guó)一半以上。僅僅河北省的一個(gè)唐山市，其鋼鐵產(chǎn)量就占到全國(guó)總產(chǎn)量的20%以上，是全國(guó)的重要鋼鐵基地之一。由于首鋼搬遷和曹妃甸的崛起，環(huán)渤海區(qū)域的鋼鐵產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷一個(gè)較大規(guī)模的整合。一個(gè)環(huán)渤海的鋼鐵經(jīng)濟(jì)圈正在形成。 仍以河北省為例，在該省南部，以邯鋼為主，整合石鋼、邢鋼以及部分其他鋼鐵企業(yè)，正在建成南部大型鋼鐵集團(tuán)；在北部以唐鋼為主，整合宣鋼、承鋼以及部分其他鋼鐵企業(yè)，建成北部大型鋼鐵集團(tuán)。按照河北省的規(guī)劃，到2010年，河北省的鋼鐵產(chǎn)業(yè)將由現(xiàn)在的200家多家整合為40家左右，全省排名前10位企業(yè)的鋼產(chǎn)量將占全省總量的75%以上。 環(huán)渤海鋼鐵企業(yè)重組不可避免，鋼鐵企業(yè)橫向或縱向跨區(qū)域的聯(lián)合也將拉開帷幕，而且將從規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展道路，逐漸向深加工方向延伸。 四、環(huán)渤海港口群面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇 在環(huán)渤海1000多公里的海岸線上，由北向南依次分布著大連、旅順、營(yíng)口、錦州、秦皇島、京唐、天津、黃驊等港口，現(xiàn)在又有了一個(gè)號(hào)稱“鉆世級(jí)”的大型優(yōu)良港口曹妃甸。環(huán)渤海港口群有著無(wú)限的機(jī)遇，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 1、重復(fù)建設(shè)引起關(guān)注 2003年9月5號(hào)新華社播發(fā)了一篇《京津冀地區(qū)存在港口重復(fù)建設(shè)問(wèn)題》的報(bào)道，指出了環(huán)渤海區(qū)域港口的重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。報(bào)道認(rèn)為，2000年以來(lái)，這些港口同時(shí)進(jìn)行大規(guī)模投資擴(kuò)建，投資都在上億乃至數(shù)十億元間。而且目前這些港口都“吃不飽”。報(bào)道引用了環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)某港務(wù)局一位官員的看法，認(rèn)為在目前各港口都吃不飽的情況下，再在曹妃甸投資建港就更不應(yīng)該了。但也有專家認(rèn)為，如果各個(gè)港口都能比較理智地考慮問(wèn)題，那么互相之間不但可以避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，而且可以形成很好的合作。 2、適度競(jìng)爭(zhēng)與惡性競(jìng)爭(zhēng) 秦皇島港務(wù)集團(tuán)黨委副書記汪秉康認(rèn)為港口間的競(jìng)爭(zhēng)可具體分為四個(gè)層面：一是國(guó)際層面的競(jìng)爭(zhēng)，主要表現(xiàn)為我國(guó)港口群與國(guó)外港口群、航運(yùn)中心的競(jìng)爭(zhēng)，如渤海灣港口集群與釜山港及日本太平洋沿岸港口群之間的競(jìng)爭(zhēng)等。二是港口集群內(nèi)部樞紐港之間的競(jìng)爭(zhēng)，主要是港口集群內(nèi)部圍繞國(guó)際主樞紐港地位或航運(yùn)中心地位的競(jìng)爭(zhēng)。同一區(qū)域內(nèi)部樞紐港之間的競(jìng)爭(zhēng)在相當(dāng)程度上削弱了港口集群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這在渤海灣港口集群中表現(xiàn)得最為突出；三是港口集群內(nèi)部樞紐港與周邊中小港口的競(jìng)爭(zhēng)，這是市場(chǎng)需求與政府行為雙重作用的結(jié)果；四是港口內(nèi)部各港口經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)。 港口之間的適度、健康競(jìng)爭(zhēng)確實(shí)可以促進(jìn)港口發(fā)展，它有利于降低物流成本，提高物流效率和服務(wù)水平，推進(jìn)貿(mào)易和綜合物流的發(fā)展；有利于提高港口項(xiàng)目開發(fā)和運(yùn)營(yíng)管理水平；有利于運(yùn)輸市場(chǎng)開拓和技術(shù)改進(jìn)?？梢哉f(shuō)競(jìng)爭(zhēng)是港口發(fā)展的原動(dòng)力。 但是如果港口之間形成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，其危害將相當(dāng)嚴(yán)重。一方面，港口是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具起著支撐和先導(dǎo)作用的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，投資額度大且回收期較長(zhǎng)，一旦形成重復(fù)投資，損失將十分嚴(yán)重。另一方面，港口岸線資源是不可再生的資源，我國(guó)大型深水岸線尤為稀缺，各港的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必將造成資源的不合理利用。 3、走向競(jìng)合 當(dāng)前環(huán)渤海港口群根據(jù)空間分布狀況可以分為三大子港口群：一是東北港口群，以大連港為核心，葫蘆島、錦州港、營(yíng)口港、丹東港為主要支線港；二是山東港口群，以青島港為核心，以龍口港、威海港和煙臺(tái)港為主要支線港；三是京津冀港口群，以天津港為核心，以秦皇島港、唐山港、滄州港（原黃驊港）為主要支線港。 環(huán)渤海三大港口群各自具有可以互補(bǔ)的明顯優(yōu)勢(shì)，存在合作的潛力和基礎(chǔ)。同時(shí)環(huán)渤海三大港口群內(nèi)的港口，也可以進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。 我們提倡港口之間應(yīng)該采取一種競(jìng)爭(zhēng)合作的戰(zhàn)略。就是說(shuō)，在環(huán)渤海這一區(qū)域里，具有相同或公共腹地的港口之間采取一種既競(jìng)爭(zhēng)又合作的雙贏戰(zhàn)略。競(jìng)爭(zhēng)合作戰(zhàn)略主要體現(xiàn)以下方面： 第一，信息、技術(shù)面的交流與共享，有效地提高各港口的服務(wù)水平； 第二，整合資源，提高協(xié)同性，增強(qiáng)港口整體競(jìng)爭(zhēng)力； 第三，相互參股，或共同投資，形成港口間的利益共同體，進(jìn)一步增強(qiáng)港口的協(xié)同效應(yīng)。 4、錯(cuò)位發(fā)展 曹妃甸港是環(huán)渤海地區(qū)唯一可以集礦石、煤炭、石油運(yùn)輸于一體的天然大港，依據(jù)其自身的優(yōu)勢(shì)，國(guó)家規(guī)劃將曹妃甸港的發(fā)展定位為我國(guó)北方國(guó)際性能源原材料集疏大港。當(dāng)然，隨著曹妃甸世界級(jí)重化工業(yè)基地、國(guó)家商業(yè)性能源儲(chǔ)備和調(diào)配中心、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建立，曹妃甸工業(yè)、物流業(yè)也將有非常大的發(fā)展，集裝箱的吞吐量也將迅速增長(zhǎng)，所以，曹妃甸港也將成為集裝箱大港。 顯然，曹妃甸港的崛起將相當(dāng)程度地替代了原來(lái)天津港的地位，使天津港面臨了更加嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)。因此，如何在曹妃甸港崛起的過(guò)程中，尋找新的發(fā)展機(jī)遇，就成為天津港迫切需要思考的問(wèn)題。我們認(rèn)為以下幾個(gè)原則是值得思考的。 首先，要“有所為有所不為”。天津港作為中國(guó)北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心的重要載體，在爭(zhēng)取成為世界一流大港的同時(shí)，要“有所為有所不為”?！坝兴鶠椤本褪窃诟劭谶\(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)上，大力發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)，特別是配合東疆港保稅區(qū)發(fā)展國(guó)際物流業(yè)、國(guó)際貿(mào)易。“有所不為”就是把散貨和煤炭等運(yùn)輸適當(dāng)讓位于周圍其他港口，這當(dāng)中包括曹妃甸港。 其次，要走高端路線。如上所講，發(fā)展東疆港保稅區(qū)和國(guó)際物流業(yè)務(wù)，這樣才能和天津的地位、濱海新區(qū)定位相適應(yīng)。形成面向“臨港工業(yè)園區(qū)企業(yè)——港口腹地企業(yè)——物流網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)點(diǎn)”的三級(jí)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅產(chǎn)品展示五大功能。 再次，走品牌經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)的路線。利用“天津港”這一知名品牌，以及上市公司的融資能力，整合環(huán)渤海的港口資源，通過(guò)投資與各個(gè)港口形成利益共同體，進(jìn)而通過(guò)港口間的協(xié)作與分工，提高環(huán)渤海港口群的整體利益，從中尋找到“領(lǐng)頭羊”的發(fā)展空間。 五、環(huán)渤海與“沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶” 1、河北省“沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶”戰(zhàn)略 河北省 “沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶”的戰(zhàn)略主要是想在未來(lái)15年的時(shí)間里，。河北省希望通過(guò)整合港群體系，推進(jìn)曹妃甸工業(yè)區(qū)、滄州臨海工業(yè)區(qū)和秦皇島臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)，形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高速發(fā)展地帶，進(jìn)而帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把河北建成沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)省。沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶主要指秦皇島、唐山、滄州和廊坊四市。所謂“隆起帶”，就意味著沿海地區(qū)不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，而且這種增長(zhǎng)必須是全面的、持續(xù)的，要成為全省經(jīng)濟(jì)梯次中的高端。 改革開放以來(lái)，中國(guó)已形成三大城市群，這就是長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群和京津冀城市群。三大城市群是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，隨著改革開放的不斷深入，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)也經(jīng)歷了由南到北的轉(zhuǎn)變。目前，京津冀城市群將成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新增長(zhǎng)極。與此同時(shí)，北京天津等大城市也在適時(shí)地調(diào)整城市發(fā)展的功能和定位，掀開了大規(guī)模產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的序幕。在這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的轉(zhuǎn)換中，為河北省全面發(fā)展帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。 所以，沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶戰(zhàn)略的提出主要有三個(gè)意義： 一是有利于河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)地位的提升。對(duì)河北省來(lái)說(shuō)，重化工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移，使得河北在京津冀都市圈乃至環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分工占據(jù)了有利地位。 二是有利于河北省在新一輪的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，承接國(guó)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的建設(shè)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心向沿海臨港地區(qū)轉(zhuǎn)移，有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、尋求外部資源支撐、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和發(fā)展模式的多重目標(biāo)。 三是有利于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶處于京津冀、環(huán)渤海，以及東北亞經(jīng)濟(jì)圈的關(guān)鍵地帶，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由東向西擴(kuò)散、由南向北推移的交匯點(diǎn)和連接點(diǎn)，其經(jīng)濟(jì)腹地涵蓋華北、東北、西北和中原，涉及的人口占全國(guó)總?cè)丝诘慕伞Ｋ尼绕饘?duì)于區(qū)域，乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響和重要的戰(zhàn)略意義。有利于東部沿海地區(qū)率先現(xiàn)代化，有利于推動(dòng)全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。 2、沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展 由于曹妃甸的拉動(dòng)作用，河北省沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶戰(zhàn)略正在逐步成為實(shí)現(xiàn)。面對(duì)河北省的崛起，環(huán)渤海各省市，尤其是北京和天津等中心城市，應(yīng)該予以高度的重視，進(jìn)而采取互補(bǔ)性的協(xié)調(diào)行動(dòng)。實(shí)踐證明，只有使比較落后的河北省發(fā)展起來(lái)，京津冀一體化的戰(zhàn)略格局才能真正實(shí)現(xiàn)，環(huán)渤海區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展也才能步入快車道。 總之，曹妃甸的全面開發(fā)建設(shè)，以及河北省沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶戰(zhàn)略的實(shí)施，一定會(huì)成為京津兩市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的平臺(tái)，使三方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從同質(zhì)化演變成互補(bǔ)型，并由此衍生出一個(gè)堅(jiān)固的利益共同體。京津冀地區(qū)的合作將邁出實(shí)質(zhì)性的步伐，進(jìn)而對(duì)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生積極作用?！　? 查看本期主題任務(wù)：曹妃甸