國務(wù)院新聞辦公室于2021年10月19日（星期二）下午4時舉行新聞發(fā)布會，

介紹實施標(biāo)準(zhǔn)化綱要，促進高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜:

　　各位媒體朋友們，大家下午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，今天的發(fā)布會主要是要向大家介紹實施標(biāo)準(zhǔn)化綱要、促進高質(zhì)量發(fā)展的情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天發(fā)布會的是：市場監(jiān)管總局副局長、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任田世宏先生，科技部基礎(chǔ)研究司負(fù)責(zé)人王嵩先生，工業(yè)和信息化部科技司司長劉多女士，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司司長肖放女士，商務(wù)部市場建設(shè)司司長周強先生，市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長崔鋼先生。

　　下面，首先請?zhí)锸篮晗壬鹘榻B。

　　

　　田世宏（李濱 攝）

　　市場監(jiān)管總局副局長、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任田世宏:

　　大家下午好！今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是國家“十四五”規(guī)劃開局之年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，作為指導(dǎo)中國標(biāo)準(zhǔn)化中長期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展具有重要里程碑意義。

　　黨和國家高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，習(xí)近平總書記指出，中國將積極實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展?？倳洀娬{(diào)，以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進高水平開放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。落實習(xí)近平總書記重要指示精神，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議多次研究部署《綱要》編制工作，市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）會同聯(lián)席會議成員單位和中國工程院等研究機構(gòu)，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取社會各界意見建議，充分借鑒國際國外標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展經(jīng)驗，共同完成了《綱要》編制工作。

　　《綱要》全文共九個部分三十五條，劃分為總體要求、主要任務(wù)和組織實施三個板塊。

　　在總體要求部分，《綱要》明確了指導(dǎo)思想，提出了2025年和2035年的發(fā)展目標(biāo)：到2025年，我國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展將實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變、標(biāo)準(zhǔn)運用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟社會全域轉(zhuǎn)變、標(biāo)準(zhǔn)化工作由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進轉(zhuǎn)變、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。同時還要達(dá)到“四個目標(biāo)”，一是全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展，二是標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升，三是標(biāo)準(zhǔn)化開放程度顯著增強，四是標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。從而實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化更加有效推動國家綜合競爭力提升，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。展望2035年，《綱要》設(shè)定的目標(biāo)是，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進合理、國際兼容的標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全；具有中國特色的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制更加完善；市場驅(qū)動、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局全面形成。

　　在主要任務(wù)部分，《綱要》從標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化自身發(fā)展兩個方面部署了七大任務(wù)。

　　一方面，針對標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)發(fā)展部署五大任務(wù)：一是推動標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展。加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究，以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)水平，健全科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的機制。二是提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，引領(lǐng)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式快速健康發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，助推新型基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效。三是完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障。建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護標(biāo)準(zhǔn)，推進自然資源節(jié)約集約利用，筑牢綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，強化綠色消費標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。四是加快城鄉(xiāng)建設(shè)和社會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進程。推進鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、基本公共服務(wù)、行政管理和社會治理等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升保障生活品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)水平。五是提升標(biāo)準(zhǔn)化對外開放水平。深化標(biāo)準(zhǔn)化國際交流合作，強化貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)支撐，推動國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展。

　　另一方面，針對標(biāo)準(zhǔn)化自身發(fā)展部署了兩大任務(wù)：一是推動標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，深化標(biāo)準(zhǔn)化運行機制創(chuàng)新，促進標(biāo)準(zhǔn)與國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，強化標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用，加強標(biāo)準(zhǔn)制定和實施的監(jiān)督。二是夯實標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)。加強標(biāo)準(zhǔn)化理論和應(yīng)用研究，提升標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐水平，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)，加強標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)，營造標(biāo)準(zhǔn)化良好社會環(huán)境。

　　《綱要》圍繞七大任務(wù)，部署了7項工程和5項行動。7項工程包括：高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化強基工程，新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程，標(biāo)準(zhǔn)化助力重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程，碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程，基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程和標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升工程。5項行動包括：新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化專項行動，鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化行動，城市標(biāo)準(zhǔn)化行動，社會治理標(biāo)準(zhǔn)化行動，養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項行動。除此之外，《綱要》還提出了標(biāo)準(zhǔn)融資增信、法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)良好行為評價、中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等一系列制度措施。

　　在組織實施部分，《綱要》從堅持黨對標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善金融、信用、人才等政策支持，建立《綱要》實施評估機制等方面提出了保障措施。

　　我先簡要介紹這些內(nèi)容。下面，我和有關(guān)部門的同志愿意回答大家的提問。謝謝！

　　

　　邢慧娜邀請記者提問（李濱 攝）

　　邢慧娜:

　　謝謝田世宏副局長的介紹，大家現(xiàn)在可以開始提問，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。

　　

　　中經(jīng)社新華財經(jīng)記者提問（李濱 攝）

　　中經(jīng)社新華財經(jīng)記者:

　　《綱要》作為新時期統(tǒng)籌推進我國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的行動綱領(lǐng)，請問貫徹實施中如何理解其核心要義？謝謝。

　　田世宏:

　　這個問題我來回答，謝謝您的提問。制定實施《綱要》，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國情、放眼全球、面向未來作出的重大決策。學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的過程中應(yīng)準(zhǔn)確把握其核心要義，歸納起來有以下三方面：

　　一是把握《綱要》頒布實施的重大意義?！毒V要》是落實習(xí)近平總書記對標(biāo)準(zhǔn)化重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作決策部署的綱領(lǐng)性文件，是統(tǒng)籌推進標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)改革創(chuàng)新的行動指南，同時也是加強標(biāo)準(zhǔn)化國際交流合作、推動標(biāo)準(zhǔn)制度型開放的工作指針，是我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展的又一重大里程碑。

　　二是把握《綱要》確立的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展指導(dǎo)思想?！毒V要》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，明確要求優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化治理結(jié)構(gòu)、提升標(biāo)準(zhǔn)化治理效能、增強標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，助力高技術(shù)創(chuàng)新，促進高水平開放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐。

　　三是把握《綱要》明確的標(biāo)準(zhǔn)化工作主攻方向。《綱要》把優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化治理結(jié)構(gòu)，增強標(biāo)準(zhǔn)化治理效能，以高標(biāo)準(zhǔn)促進高質(zhì)量發(fā)展作為標(biāo)準(zhǔn)化工作著力點，具體概括為五個方面：

　　第一，以標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新。要推動標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動，加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究，建立重大科技項目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動機制，同步部署技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)推廣，以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)水平。

　　第二，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加大基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用，推行跨行業(yè)、跨領(lǐng)域綜合標(biāo)準(zhǔn)化。實施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程，開展新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化行動，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。同時也要加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

　　第三，以標(biāo)準(zhǔn)支撐高效能治理。要加快城鄉(xiāng)建設(shè)和社會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進程，開展鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化、城市標(biāo)準(zhǔn)化和社會治理標(biāo)準(zhǔn)化行動，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提升治理水平。要加快營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字社會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善市場要素交易標(biāo)準(zhǔn)，促進高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)。要建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，筑牢綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，強化綠色消費標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障。

　　第四，以標(biāo)準(zhǔn)促進高水平開放。要深化雙多邊國際交流合作，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，為優(yōu)化全球標(biāo)準(zhǔn)治理貢獻“中國智慧”。要加大采用國際標(biāo)準(zhǔn)力度，大力推進中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，構(gòu)建與國際標(biāo)準(zhǔn)兼容的標(biāo)準(zhǔn)體系。要積極推動標(biāo)準(zhǔn)制度型開放，保障外商投資企業(yè)依法參與標(biāo)準(zhǔn)制定，支持企業(yè)、社會團體、科研機構(gòu)等積極參與各類國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織的活動。

　　第五，以標(biāo)準(zhǔn)保障高品質(zhì)生活。要加強公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，織密筑牢食品藥品、安全生產(chǎn)、重大疫情防控救治等安全標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)。要圍繞健康生活和健康產(chǎn)業(yè)，建立健康標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化健康服務(wù)。要開展養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化行動，不斷提升服務(wù)質(zhì)量水平。要推進基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。我就回答這些，謝謝。

　　

　　中央廣播電視總臺央視記者提問（李濱 攝）

　　中央廣播電視總臺央視記者:

　　我的問題想問一下田局長，近年來，社會各界越來越重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，而且也關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，我想請問一下，如何理解您剛才說的《綱要》中我們設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)？謝謝。

　　田世宏:

　　謝謝您的提問。改革開放以來特別是黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)線凝心聚力、攻堅克難，不斷深化標(biāo)準(zhǔn)化改革，推動標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，取得了積極成效。標(biāo)準(zhǔn)化法制體系不斷健全，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和質(zhì)量大幅提升，標(biāo)準(zhǔn)體系日臻完善，標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機制更加順暢，標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍不斷壯大，全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識顯著提升。具體來說，在標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)方面，我國相繼頒布實施了《標(biāo)準(zhǔn)化法》、標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)規(guī)劃等一系列法規(guī)、制度和措施。在標(biāo)準(zhǔn)化工作機制方面，我國標(biāo)準(zhǔn)化工作實行統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)，國務(wù)院建立了標(biāo)準(zhǔn)化部際聯(lián)席會議制度，各?。▍^(qū)、市）政府也相繼建立了標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)推進機制。在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，探索建立了政府主導(dǎo)制定與市場自主制定相協(xié)同的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，強制性標(biāo)準(zhǔn)守安全底線，推薦性標(biāo)準(zhǔn)拉質(zhì)量高線，企業(yè)和團體標(biāo)準(zhǔn)放開搞活。在標(biāo)準(zhǔn)供給方面，我國已發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)4萬多項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7.6萬多項、地方標(biāo)準(zhǔn)5.3萬多項，團體標(biāo)準(zhǔn)近3萬項，自我聲明公開的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)超過200多萬項。在專業(yè)技術(shù)組織建設(shè)方面，建立了1300多個全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會，注冊委員專家超過5萬名。在國際標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，我們與55個國家和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)、國際組織簽署了98份標(biāo)準(zhǔn)化合作文件，中國專家擔(dān)任ISO、IEC技術(shù)機構(gòu)主席、副主席77個，承擔(dān)技術(shù)機構(gòu)秘書處79個。

　　緊扣國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)律，《綱要》從近期和遠(yuǎn)期、定性和定量、國內(nèi)和國際等多維度設(shè)定了我國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展2025年和2035年的目標(biāo)任務(wù)。

　　剛才，我介紹了到2025年我國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，達(dá)到“四個目標(biāo)”，來讓標(biāo)準(zhǔn)化更加有效推進國家綜合競爭力提升，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。具體來說，我想可以從這幾個方面來理解：

　　一是全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展，也就是說，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用要面向經(jīng)濟社會全領(lǐng)域，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋，推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成。

　　二是標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升，也就是說，標(biāo)準(zhǔn)供給要注重政府與市場作用并重，新型標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，同時提出標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化程度不斷提高。共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計劃項目，形成標(biāo)準(zhǔn)研究成果的比率要達(dá)到50%以上。國家標(biāo)準(zhǔn)平均制定周期縮短至18個月以內(nèi)。

　　三是標(biāo)準(zhǔn)化開放程度顯著增強，也就是說，標(biāo)準(zhǔn)化工作要實現(xiàn)國內(nèi)國際相互促進，國際合作深入拓展。互利共贏的國際標(biāo)準(zhǔn)化合作伙伴關(guān)系更加密切，標(biāo)準(zhǔn)化人員往來和技術(shù)合作進一步加強，標(biāo)準(zhǔn)信息更大范圍實現(xiàn)互聯(lián)共享，國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到85%以上，國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的一致性程度大幅提升。

　　四是標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，也就是說，要形成標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測一體化運行的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。要建成一批國際一流的綜合性、專業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)，若干國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室，50個以上國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)基本適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

　　面向2035年，《綱要》從標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全、標(biāo)準(zhǔn)化管理體制更加完善、標(biāo)準(zhǔn)化工作格局全面形成等三個方面描繪了遠(yuǎn)景目標(biāo)。

　　這些目標(biāo)的提出，既考慮了我國標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)實基礎(chǔ)和國家發(fā)展重大需求，同時也兼顧了國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展環(huán)境和趨勢，我們相信，經(jīng)過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。謝謝!

　　

　　澎湃新聞記者提問（李濱 攝）

　　澎湃新聞記者:

　　標(biāo)準(zhǔn)是世界通用語言，《綱要》對提高我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度等標(biāo)準(zhǔn)國際化工作作出了部署。請問，進一步推動標(biāo)準(zhǔn)制度型開放、提升中國標(biāo)準(zhǔn)國際化水平有哪些考慮？謝謝。

　　田世宏:

　　您提的這個問題，我想請市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司崔鋼同志回答。

　　

　　崔鋼（李濱 攝）

　　市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長崔鋼:

　　非常感謝您提出的問題。習(xí)近平總書記指出，世界需要標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)促進世界互聯(lián)互通。為了進一步加強中國標(biāo)準(zhǔn)化的開放發(fā)展，在《綱要》編制過程中，我們立足我國標(biāo)準(zhǔn)化工作實踐，學(xué)習(xí)借鑒了有關(guān)國際、區(qū)域和國家制定標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的經(jīng)驗，對我國標(biāo)準(zhǔn)國際化工作作出了部署安排。

　　《綱要》確立了標(biāo)準(zhǔn)化開放的新格局，明確提出標(biāo)準(zhǔn)化國際合作要深入拓展，標(biāo)準(zhǔn)制定的透明度和國際環(huán)境要持續(xù)優(yōu)化，國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度要大幅度提升等發(fā)展目標(biāo)。為此，我們將在深化標(biāo)準(zhǔn)化交流合作、強化貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)支撐、推動國內(nèi)國際協(xié)同發(fā)展等3個方面積極開展工作。

　　一是標(biāo)準(zhǔn)化合作交流更加廣泛。我們將本著互利共贏的合作精神，推進與共建“一帶一路”國家在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的對接合作，加強金磚國家、亞太經(jīng)合組織等標(biāo)準(zhǔn)化對話，進一步深化與東北亞、亞太、泛美、歐洲、非洲等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作與交流。聯(lián)合國際標(biāo)準(zhǔn)組織成員，推動氣候變化、可持續(xù)城市和社區(qū)、清潔飲水與衛(wèi)生設(shè)施、綠色金融、數(shù)字領(lǐng)域等國際標(biāo)準(zhǔn)制定，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，助力聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　二是標(biāo)準(zhǔn)支撐貿(mào)易更加便利。我們將著力推進標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通，在開展中外標(biāo)準(zhǔn)比對分析的基礎(chǔ)上，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，推動國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)同步制定，到2025年實現(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到85%以上。同時我們要制定多語種版本的中國標(biāo)準(zhǔn)，加快大宗貿(mào)易商品、對外承包工程等中國標(biāo)準(zhǔn)外文版編譯。研制服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，完善數(shù)字金融、國際貿(mào)易單一窗口等標(biāo)準(zhǔn)。促進內(nèi)外貿(mào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫和認(rèn)證認(rèn)可相互銜接，推進同線同標(biāo)同質(zhì)。

　　三是國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)化更加協(xié)同。我們將服務(wù)對外開放發(fā)展大局，統(tǒng)籌推進標(biāo)準(zhǔn)化與科技、產(chǎn)業(yè)、金融對外交流合作，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作機制。我們將積極實施標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升工程，提升國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度，推進中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)體系的相互兼容。支持企業(yè)、社會團體、科研機構(gòu)等積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。

　　通過《綱要》的實施，必將加強中國與世界各國的標(biāo)準(zhǔn)化交流互鑒，我們將與世界各國和國際標(biāo)準(zhǔn)組織一道，共商標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)合作，共建國際標(biāo)準(zhǔn)體系，共享標(biāo)準(zhǔn)實踐成果，共聚標(biāo)準(zhǔn)合作共識。為國際標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)做出更多、更大的貢獻。謝謝！

　　

　　香港紫荊雜志記者提問（李濱 攝）

　　香港紫荊雜志記者:

　　改革創(chuàng)新是標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的根本動力，我們注意到《綱要》專章部署了推動標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新，請問這些改革創(chuàng)新舉措有哪些特點？謝謝。

　　田世宏:

　　謝謝你的提問，這個問題我來回答。站在新的歷史起點上，《綱要》提出推動標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)改革創(chuàng)新的一系列舉措，歸納起來五個方面的特點。

　　一是要充分發(fā)揮市場配置資源的作用；二是要推動全域標(biāo)準(zhǔn)化的深入發(fā)展；三是要加強標(biāo)準(zhǔn)全生命周期的管理；四是要拓展標(biāo)準(zhǔn)化的國際視野；五是提升標(biāo)準(zhǔn)化工作的質(zhì)量效益。具體怎么理解這五個方面的改革創(chuàng)新舉措，我想作一個比較簡要的說明。

　　一是充分發(fā)揮市場配置資源作用。有兩個方面要推進，一方面，要大力拓展市場主體標(biāo)準(zhǔn)化空間。也就是說要加快建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，同步推進推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的改革，進一步優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的二元結(jié)構(gòu)，可以大幅提升市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的比重。另外一方面，要充分釋放市場主體標(biāo)準(zhǔn)化活力，要健全政府頒布標(biāo)準(zhǔn)采信市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的機制，同時也要建立標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)交易、標(biāo)準(zhǔn)融資增信、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)等一系列新制度，實施團體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計劃和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑以及對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動等一系列措施。通過這兩個方面的措施，來發(fā)揮市場配置資源作用。

　　二是推動全域標(biāo)準(zhǔn)化深入發(fā)展。這也是《綱要》所提出的一個新的亮點和要求，全域標(biāo)準(zhǔn)化深入發(fā)展也是從兩個方面給大家作一個解釋。一方面，要拓展標(biāo)準(zhǔn)化工作的廣度。拓展廣度，就是要推動標(biāo)準(zhǔn)化全面融入到科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會建設(shè)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等各個領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋，建成推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。另外一方面，要強化標(biāo)準(zhǔn)化工作的深度，一個是廣度，第二個是深度，就是要做深做實，要面向世界科技前沿，面向國家經(jīng)濟主戰(zhàn)場，面向國家重大需求和面向人民生命健康，來實施標(biāo)準(zhǔn)化助力重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航、碳達(dá)峰碳中和等7項重大工程。同時，也要開展鄉(xiāng)村振興、社會治理、養(yǎng)老和家政等5項標(biāo)準(zhǔn)化專項行動，同時還要加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用，以標(biāo)準(zhǔn)的迭代升級引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是加強標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理。對于標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理，《綱要》中設(shè)定要從標(biāo)準(zhǔn)制定、實施應(yīng)用、監(jiān)督管理等方面提出措施，在標(biāo)準(zhǔn)制定上要優(yōu)化制定的流程、平臺和工具，健全企業(yè)和消費者等相關(guān)方能夠參與的標(biāo)準(zhǔn)制定機制。在實施應(yīng)用上，重點要推進建立法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)的制度，要完善認(rèn)證認(rèn)可、政府采購、招投標(biāo)等應(yīng)用先進標(biāo)準(zhǔn)的機制。同時也要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來開展有關(guān)宏觀調(diào)控、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)管等工作。在監(jiān)督管理上，要健全標(biāo)準(zhǔn)制定實施的全流程追溯、監(jiān)督和糾錯機制，同時也要鼓勵社會公眾對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行監(jiān)督，還要開展團體標(biāo)準(zhǔn)的良好行為評價，實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。做好第三方評估，加強標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護。這是從標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理上設(shè)定的一些制度措施。

　　四是拓展標(biāo)準(zhǔn)化國際視野。主要從“引進來”“走出去”和協(xié)同發(fā)展這幾個方面來提出措施。在“引進來”方面，要推動標(biāo)準(zhǔn)的制度型開放，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，保障外商投資企業(yè)能夠依法參與中國標(biāo)準(zhǔn)制定。同時《綱要》也提出要支持國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織來中國落駐。在“走出去”方面，要積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，推出中國標(biāo)準(zhǔn)多語種版本，支持企業(yè)、社會團體、科研機構(gòu)等參與各類國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織。在國內(nèi)國際協(xié)同方面，《綱要》提出要建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，這也是《綱要》提出的一個國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的新工作機制。要促進政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)通，推進中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)體系兼容。

　　五是提升標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量效益。對質(zhì)量效益的提升主要從強基礎(chǔ)、提效率、增效益來考慮，圍繞強基礎(chǔ)，就是加強標(biāo)準(zhǔn)化的理論和應(yīng)用研究，強化標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)、國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室和國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，將標(biāo)準(zhǔn)化納入到普通高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育中，要構(gòu)建起多層次從業(yè)人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)體系，提升標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍素質(zhì)。圍繞提效率，主要是要完善專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系，健全跨領(lǐng)域工作機制，建設(shè)國家數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)館和標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺，要大力發(fā)展機器可讀標(biāo)準(zhǔn)、開源標(biāo)準(zhǔn)，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。再就是圍繞增效益，要加強標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的融合發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)要跟相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施實行融合，集約一體化地為經(jīng)濟社會服務(wù)。同時要大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)，開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范活動，提升全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識。通過這一系列措施來推動標(biāo)準(zhǔn)化更好地發(fā)揮其經(jīng)濟效益、社會效益、質(zhì)量效益和生態(tài)效益。

　　我就回答這些，謝謝。

　　邢慧娜:

　　如果大家沒有新的問題，今天的發(fā)布會就到這里，謝謝幾位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友，大家再見！