我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中加固穩(wěn)中向好

寧吉喆

　　一、經(jīng)濟恢復取得明顯成效

　　經(jīng)濟增長穩(wěn)中有升。初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長12.7%，高于6%以上的預期目標，兩年平均增長5.3%。在疫苗接種加快推進、內(nèi)外需求逐步恢復背景下，二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.9%，環(huán)比增長1.3%，兩年平均增長5.5%。

　　國內(nèi)需求持續(xù)恢復。從消費看，消費環(huán)境不斷改善，接觸型聚集型消費逐漸復蘇，居民消費需求繼續(xù)增加。上半年，全國居民人均消費支出同比實際增長17.4%，保持恢復性增長；社會消費品零售總額同比增長23.0%，兩年平均增長4.4%。五一、端午等假期國內(nèi)旅游出游人次基本恢復至疫情前水平。從投資看，補短板投入加大，有效投資持續(xù)擴大。上半年，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長12.6%，兩年平均增長4.4%。

　　各地區(qū)各部門著力推動高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，著力暢通經(jīng)濟循環(huán)，大力支持實體經(jīng)濟，促進了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量改善和效益提高。

　　需求結(jié)構(gòu)趨于改善。堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，促進強大國內(nèi)市場加快形成，內(nèi)需拉動作用增加，消費需求繼續(xù)改善，服務消費比重上升。上半年，內(nèi)需對經(jīng)濟增長貢獻率達80.9%，比一季度提高4.9個百分點；最終消費支出貢獻率為61.7%，消費是增長的最大動力；居民消費支出中服務消費占比為52.5%，比上年全年提高2.4個百分點。

　　企業(yè)利潤大幅增加。助企惠企政策發(fā)力顯效，企業(yè)盈利能力增強。上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長66.9%，兩年平均增長20.6%；營業(yè)收入利潤率為7.11%，同比提高1.66個百分點。

　　三、物價總體水平保持穩(wěn)定

　　居民消費價格溫和上漲。上半年，居民消費價格（CPI）同比上漲0.5%，低于3%左右的預期目標。CPI漲幅較低，得益于生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復帶動了豬肉價格明顯下降。上半年，食品價格同比下降0.2%，其中豬肉價格下降19.3%。CPI漲幅較低，還得益于工業(yè)和服務供給充足，平抑了商品和服務價格。上半年，工業(yè)消費品價格同比上漲0.9%，服務價格上漲0.3%；扣除食品和能源的核心CPI上漲0.4%。

　　四、就業(yè)和收入持續(xù)增長

　　就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。堅持減負穩(wěn)崗擴就業(yè)多措并舉，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達698萬，同比增加134萬，完成全年目標任務的63.5%。全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，低于5.5%左右的預期目標，其中6月份降至5.0%。農(nóng)民工就業(yè)逐步改善。二季度末，外出務工農(nóng)村勞動力規(guī)模達18233萬人，基本恢復至2019年同期水平。

　　社會保障持續(xù)加強。堅持?；尽⒍档拙€、促公平，持續(xù)加大民生投入，及時做好社會救濟和臨時救助，社會保障和公共服務水平繼續(xù)提升。上半年，全國居民人均社會救濟和補助收入同比名義增長9.6%，人均政策性生活補貼收入增長22.8%，全國企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)17年增加，均保持穩(wěn)定增長。社會保障覆蓋面不斷擴大，我國基本醫(yī)療保險覆蓋超13.5億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋超10.1億人。

　　各方面堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，鞏固拓展污染防治成果，生態(tài)文明建設邁出新步伐。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。繼續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)轉(zhuǎn)好，人民享受到更多綠色福祉。上半年，全國339個地級及以上城市PM2.5平均濃度為34微克/立方米，同比下降2.9%；3641個國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ~Ⅲ類）斷面比例同比上升1.1個百分點。

　　六、改革創(chuàng)新取得新進展

　　重點領域改革有序推進。加強要素市場基礎制度建設，土地、勞動力、資本、技術(shù)等要素市場活力增強。“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境成效繼續(xù)顯現(xiàn)，各類市場主體大量增加。上半年，全國日均新設市場主體同比增長超過25%。統(tǒng)籌推進國有企業(yè)混合所有制改革和支持民營企業(yè)改革發(fā)展，各類所有制企業(yè)發(fā)展活力有效釋放。上半年，民間投資占全部投資比重達57.8%，同比提高1.4個百分點。

　　上半年，各地區(qū)各部門著力推動高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力暢通經(jīng)濟循環(huán)，大力支持實體經(jīng)濟，促進了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量改善和效益提高。圖為2021年3月1日拍攝的中信重工研制的具有國際先進水平的大型鋁板125MN（兆牛）拉伸機核心部件——重達1200余噸的活動夾頭。 新華社發(fā) 黃政偉/攝

　　新動能培育壯大。新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品迅速成長，成為引領經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。上半年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長22.6%，兩年平均增長13.2%，快于規(guī)模以上工業(yè)6.2個百分點；工業(yè)機器人、太陽能電池、集成電路產(chǎn)量分別增長69.8%、52.6%、48.1%。線上線下消費融合加速，新型消費蓬勃發(fā)展。上半年，實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額比重達23.7%。5G網(wǎng)絡建設和應用推廣力度不斷加大。截至6月底，建成5G基站96.1萬個，5G終端用戶達3.65億戶。

　　面對嚴峻復雜的全球疫情和外部環(huán)境，我國堅定不移擴大對外開放，積極拓展國際經(jīng)貿(mào)交往空間，外貿(mào)外資基本盤進一步鞏固，對外開放水平持續(xù)提升。

　　利用外資逆勢增長。我國繼續(xù)成為外商投資熱土。上半年，實際使用外資6078億元，同比增長28.7%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為引資熱點。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長39.4%。外資來源地更加多元。上半年，東盟對華投資同比增長50.7%。

　　共建“一帶一路”走深走實。我國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易投資較快增長。上半年，我國對“一帶一路”沿線國家進出口額同比增長27.5%，高于同期外貿(mào)整體增速0.4個百分點；對“一帶一路”沿線國家投資增長8.6%，比重提升；從“一帶一路”沿線國家實際使用外資增長49.6%。中歐班列快速發(fā)展。上半年，中歐班列開行量、貨物發(fā)送量同比分別增長43%、52%。中巴經(jīng)濟走廊建設高質(zhì)量推進，中老鐵路、雅萬高鐵、中泰鐵路、匈塞鐵路如期推進。

　　上半年我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的成績來之不易，需要倍加珍惜。同時也要清醒地看到，當前我國發(fā)展所處的環(huán)境依然錯綜復雜，推動經(jīng)濟持續(xù)向好仍面臨不少挑戰(zhàn)。從國際看，全球疫情持續(xù)演變，世界經(jīng)濟恢復存在風險，發(fā)達經(jīng)濟體寬松政策外溢效應明顯，外部環(huán)境仍然復雜嚴峻。從國內(nèi)看，經(jīng)濟恢復還不平衡，內(nèi)需增長動能偏弱，大宗商品價格上漲壓力較大，小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，民生保障短板尚存，經(jīng)濟運行中不確定不穩(wěn)定因素不容忽視，鞏固經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展基礎仍需努力。

　　科學精準實施宏觀調(diào)控。保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強前瞻性、精準性，加強區(qū)間調(diào)控，更好發(fā)揮積極財政政策作用，兜牢基層“三保”底線。實施好穩(wěn)健貨幣政策，強化對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。慎終如始抓好疫情防控，持續(xù)推進疫情防控國際合作。

　　促進產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。加強國家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度。大力實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，落實好制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策。發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。

　　大力深化改革開放。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入實施國企改革三年行動方案，促進民營經(jīng)濟改革發(fā)展。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，推動外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。繼續(xù)縮減外資準入負面清單，穩(wěn)步提高利用外資水平。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。