專注兩會|姚洋:“十四五”在戰(zhàn)略機遇期中開新局
“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案指出:“當前和今后一個時期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。”
姚洋:“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年,謀劃好“十四五”時期發(fā)展十分重要。從發(fā)展機遇角度看有兩個方面:
第二,我國人均收入剛超過1萬美元,有不少國家在1萬美元這個坎兒上跌倒、甚至有所倒退,這給我國提了一個醒。但對中國而言,更多的是發(fā)展機遇,因為中國發(fā)展到今天已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體,改革開放以來積累了大量的生產(chǎn)能力、研發(fā)能力及龐大的消費市場,未來的二三十年將迎來“爆發(fā)期”。
第二個挑戰(zhàn)是國內(nèi)的城鄉(xiāng)差距。中國發(fā)展到今天仍然有著較大的城鄉(xiāng)差距,城市的可支配收入是農(nóng)村的2.5倍。怎么能夠讓居住在農(nóng)村的居民收入提高,融入到國家的經(jīng)濟增長、社會發(fā)展,也是不小的挑戰(zhàn)。
老齡化的主要挑戰(zhàn)在社保領(lǐng)域。當然,這個困難也是可以克服的。比如說,近年來有關(guān)部門劃轉(zhuǎn)國有資本充實社?;?,這樣可以比較順利地迎接老齡化的挑戰(zhàn),度過銀發(fā)潮的沖擊。
規(guī)劃綱要草案提出:“堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,加快培育完整內(nèi)需體系,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。”
姚洋:“雙循環(huán)”新發(fā)展格局寫入“十四五”規(guī)劃非常有深意?;仡欀袊?jīng)濟過去幾十年的增長軌跡可以發(fā)現(xiàn),改革開放帶來的發(fā)展動力不言而喻,經(jīng)濟發(fā)展在開放的環(huán)境里突飛猛進??梢哉f,開放給我國帶來了多方面的好處:首先是國內(nèi)的產(chǎn)品大量出口國外,加入世貿(mào)組織,對于我國外貿(mào)的增長起到了重要作用;其次是通過開放,國內(nèi)引進諸多新技術(shù)、新知識等,也促進了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2月24日,工人在位于西安的一家企業(yè)重卡總裝線上作業(yè)。 新華社記者張博文 攝
回顧這段歷史,對于我們理解“雙循環(huán)”是有意義的。意義在哪里?規(guī)劃綱要草案提出:“推進制造業(yè)補鏈強鏈,強化資源、技術(shù)、裝備支撐,加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。”
全面推進鄉(xiāng)村振興從三個方面著手
新華網(wǎng):規(guī)劃綱要草案提出的“全面推進鄉(xiāng)村振興”,“全面推進”該如何理解?要鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展還需要在哪些方面加大力度改善提升?
此次提出“全面推進鄉(xiāng)村振興”,全面的意思可以理解為鄉(xiāng)村要振興不僅僅搞農(nóng)業(yè),還要關(guān)注農(nóng)村的政治建設(shè)、農(nóng)村的社會發(fā)展、農(nóng)村的公共產(chǎn)品提供等方面,將這些指標都要納入考量。要做好鄉(xiāng)村振興需從三個方面著手:
1月13日,廣東陽西縣程村鎮(zhèn)紅光村村民在分揀清洗鮮蠔。新華社記者 黃國保 攝
第二,公共產(chǎn)品的提供。目前,國內(nèi)很多農(nóng)村地區(qū)道路設(shè)施還不健全,特別是村莊內(nèi)部,很多地方?jīng)]有水泥路還是泥巴路,有的村莊里可能還沒有電燈,這些都需要政府來提供服務(wù)。政府做一些事情,老百姓再做一些事情,共同把農(nóng)村的公共產(chǎn)品提供起來。
<p style="margin: 0px 0px 20px; padding: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: " pingfang="" sc",="" "lantinghei="" "helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" "microsoft="" yahei",="" 微軟雅黑,="" stheitisc-light,="" simsun,="" 宋體,="" "wenquanyi="" zen="" hei",="" micro="" sans-serif;="" font-size:="" 18px;"=""> 第三,關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)、政治建設(shè)。發(fā)揮基層民主,同時發(fā)揮基層黨組的作用是一個非常重要的課題。在這個基礎(chǔ)上,我們的農(nóng)村文化建設(shè)也要做起來。這樣才是全面的鄉(xiāng)村振興。
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