2月28日，大連市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)大連市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)王文濤，介紹大連市強(qiáng)化服務(wù)與管理，推動(dòng)冷鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)舉措與進(jìn)展。

 

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大連市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng) 王文濤

 

2020年，我市發(fā)生的兩次聚集性疫情均與進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称酚嘘P(guān)。

調(diào)研顯示

大連市是全國(guó)冷鏈水產(chǎn)品進(jìn)口最大口岸（2019年水產(chǎn)品、水產(chǎn)品散貨以及水產(chǎn)品轉(zhuǎn)口量均居全國(guó)港口首位）、主要水果進(jìn)口口岸（2019年進(jìn)口金額為4.5億美元，位居主要港口城市第三位，其中進(jìn)口香蕉居全國(guó)第二位，并新建了世界最大、功能最全、技術(shù)最先進(jìn)的香蕉市場(chǎng)交易中心）、全國(guó)重要的進(jìn)口肉類(lèi)產(chǎn)品集散地（肉類(lèi)進(jìn)口額居全國(guó)第四位），也是全國(guó)重要的冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸基地（口岸冷庫(kù)庫(kù)容量40.5萬(wàn)噸，居全國(guó)第一），防控壓力巨大。

 

大連市委、市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的工作要求，組織疫情防控工作。

大連市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在進(jìn)行深入細(xì)致排查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，工作流程不規(guī)范，人員管控不嚴(yán)格，是引發(fā)疫情發(fā)生的主要原因。

 

針對(duì)這些情況，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照省委、省政府關(guān)于對(duì)冷鏈?zhǔn)称穼?shí)施“鐵桶式”管控的工作要求，將進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽刈鳛?ldquo;外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治大起底工作。

 

在為期一個(gè)月的冷鏈產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治中，按照國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鞑渴?，進(jìn)一步督促冷鏈產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位明晰疫情防控規(guī)范和要求，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)把關(guān)，狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位，圍繞落實(shí)疫情防控、食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)保排放、勞動(dòng)用工、建筑質(zhì)量安全等六個(gè)重點(diǎn)方面的規(guī)范要求，共出動(dòng)28481人次，檢查有關(guān)單位13101戶(hù)次，排查出冷鏈產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位2261個(gè)，成效明顯。

 

檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題4135個(gè)，對(duì)不符合疫情防控和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等228家企業(yè)（占全市2261家相關(guān)單位的10%）予以停業(yè)整頓。共排查風(fēng)險(xiǎn)隱患4135個(gè)，已整改3293個(gè)，其中疫情防控風(fēng)險(xiǎn)隱患均已完成整改，其余未整改到位的842個(gè)問(wèn)題，絕大多數(shù)為短期難以完成整改問(wèn)題,需要通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)解決。

 

同時(shí)，取締無(wú)合法手續(xù)“黑冷庫(kù)”32個(gè)。共摸排出冷庫(kù)數(shù)量2007個(gè)，3024個(gè)獨(dú)立庫(kù)眼。全市總庫(kù)存量355938噸，除個(gè)別冷庫(kù)因涉疫或企業(yè)自行停業(yè)未予以清庫(kù)外，其他庫(kù)存產(chǎn)品均做到“批批檢測(cè)、件件消毒”，實(shí)現(xiàn)“凈庫(kù)”管理。2020年12月20日前進(jìn)口的冷凍貨物，經(jīng)檢測(cè)符合防疫要求的26萬(wàn)噸經(jīng)消毒后已全部解封并進(jìn)入流通環(huán)節(jié)；其后進(jìn)口的貨物將全部進(jìn)入已啟用的7個(gè)首站冷庫(kù)按規(guī)定放行。

 

   

同時(shí)，切實(shí)織密扎牢進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽伢w系。今年年初，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)緊密結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于冷鏈產(chǎn)業(yè)疫情防控工作實(shí)施細(xì)則等13個(gè)冷鏈產(chǎn)業(yè)疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)規(guī)定》，即“1+3+8+1+1”文件體系，具體包括：

 

一個(gè)實(shí)施細(xì)則

《大連市冷鏈產(chǎn)業(yè)疫情防控工作實(shí)施細(xì)則》；

 

三項(xiàng)規(guī)范

《大連市首站定點(diǎn)冷庫(kù)冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒和新冠病毒核酸檢測(cè)工作規(guī)范》《進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員疫情防控管理規(guī)范》《進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称犯鳝h(huán)節(jié)相關(guān)單位建立疫情防控“四項(xiàng)機(jī)制”規(guī)范》；

 

八個(gè)場(chǎng)景

《船舶入境檢驗(yàn)檢疫流程及海關(guān)一線(xiàn)執(zhí)法人員安全防護(hù)管控工作方案》《大連市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称犯劭谘b卸管控工作方案》《大連市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸環(huán)節(jié)管控工作方案》《大連市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称房崭郗h(huán)節(jié)管控工作方案》《大連市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肥渍径c(diǎn)冷庫(kù)管控工作方案》《大連市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)加工企業(yè)管控工作方案》《大連市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称妨魍ōh(huán)節(jié)管控工作方案》《大連市進(jìn)口冷鏈餐飲環(huán)節(jié)管控工作方案》；

 

一個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)

《關(guān)于推進(jìn)大連市冷鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》；

 

一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治

《大連市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)單位隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。

 

進(jìn)一步壓實(shí)“四方責(zé)任”尤其是企業(yè)主體責(zé)任，在不斷增強(qiáng)冷鏈疫情防控科學(xué)性、精準(zhǔn)性和針對(duì)性的前提下，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

   

 

市委、市政府將《關(guān)于推進(jìn)大連市冷鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》作為“壓艙石”和“助推器”，堅(jiān)持疏堵并重、引扶并舉，對(duì)港口檢驗(yàn)檢疫、港口裝卸、空港物流、交通運(yùn)輸、首站定點(diǎn)冷庫(kù)及食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貙?shí)行“場(chǎng)景式”管控，為推動(dòng)冷鏈產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

 

通過(guò)在口岸建設(shè)首站定點(diǎn)冷庫(kù)，前移風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口，建立核酸快速檢測(cè)倉(cāng)，實(shí)行一站式服務(wù)，使通關(guān)更加便利快捷。

 

目前，經(jīng)驗(yàn)收合格后的7家首站定點(diǎn)冷庫(kù)均正常運(yùn)行。

截至2月27日

? 共入庫(kù)183箱，236018件，4508噸；

? 共出庫(kù)75箱，112163件，1953噸；

? 共進(jìn)行核酸檢測(cè)抽檢6812個(gè)點(diǎn)位，全部為陰性；

? 共進(jìn)行消殺183箱，236018件，4508噸。

 

出庫(kù)貨物隨附“追溯碼”，做到進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穪?lái)源可查、去向可追。

 

同時(shí)，加強(qiáng)異地入境來(lái)連車(chē)輛管理，交通運(yùn)輸部門(mén)共接收?qǐng)?bào)備車(chē)輛信息150臺(tái)次，預(yù)約本市首站定點(diǎn)冷庫(kù)8臺(tái)次；發(fā)現(xiàn)不符合報(bào)備要求及時(shí)制止運(yùn)輸行為5臺(tái)次。

 

通過(guò)綜合施策、精準(zhǔn)施策，我市冷鏈產(chǎn)業(yè)“散、亂、雜”現(xiàn)象有效改觀。

管理粗放和主體責(zé)任不落實(shí)的冷鏈相關(guān)單位責(zé)令停業(yè)整頓或自行退出市場(chǎng)，存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的“黑冷庫(kù)”被徹底取締，冷鏈產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序得到有效規(guī)范。

 

“人、物、環(huán)境”同檢常態(tài)化落實(shí)。

截至2月26日

進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)完成從業(yè)人員核酸檢測(cè)469071人次、環(huán)境檢測(cè)點(diǎn)位106286個(gè)、產(chǎn)品出廠(chǎng)核酸檢測(cè)點(diǎn)位39608個(gè)；各地區(qū)繼續(xù)推進(jìn)“人、物、環(huán)境”核酸監(jiān)測(cè)，對(duì)65493人次從業(yè)人員、68323個(gè)環(huán)境點(diǎn)位、37761個(gè)進(jìn)口貨物點(diǎn)位進(jìn)行核酸檢測(cè)。為我市冷鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下更加安全的基礎(chǔ)。

 

大連因港而興、向海而行。經(jīng)過(guò)全市上下的積極努力，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ魅遮呍鷮?shí)，貿(mào)易鏈、加工鏈、流通鏈恢復(fù)正常，暢通有序。大連要把推動(dòng)冷鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)海洋中心城市的重要內(nèi)容，加大支持力度，創(chuàng)新服務(wù)舉措，堅(jiān)持群策群力，在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”新格局中，打造我市冷鏈產(chǎn)業(yè)靚麗的名片。