探訪我國唯一的特殊綜合保稅區(qū)，踏上全球規(guī)模最大的自動化碼頭，行過將連接上海青浦和江蘇吳江兩地的“新動脈”，走進生態(tài)綠色一體化發(fā)展“試驗田”……記者隨著“長三角一體化發(fā)展”集中采訪團走進上海，看到上海在三省一市的合作中不僅打破了行政邊界，更是在實現(xiàn)共商共建共管共享共贏基礎(chǔ)上，用上海動能不斷完善中國改革開放空間布局，打造長三角一體化增長極，以更集中的力量共同參與國際競爭。　　海上“自由港”　　堆壘的集裝箱、不知疲倦工作的機械、往來不絕的大型卡車，忙碌卻安靜，幾乎看不到人——記者來到洋山深水港區(qū)四期碼頭，就像身處一幅被海包圍的畫?！　　皬拇a頭的設(shè)計、制造，到設(shè)備的操作系統(tǒng)都是我國自主研發(fā)的。”上港集團尚東分公司副總經(jīng)理孫金余驕傲地告訴記者，這是全球規(guī)模最大的自動化碼頭?！　⊙笊缴钏蹍^(qū)四期碼頭設(shè)計年通過能力初期為400萬標準箱，遠期為630萬標準箱。2019年實現(xiàn)集裝箱吞吐量320萬標箱?！　⊙笊缴钏蹍^(qū)四期碼頭是洋山特殊綜合保稅區(qū)的一個窗口。洋山特殊綜合保稅區(qū)規(guī)劃面積足有25.31平方公里，是我國151個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域中唯一的特殊綜合保稅區(qū)?！　∷疤亍痹谀睦?，為什么“唯一”？洋山特殊綜合保稅區(qū)毗鄰洋山深水港和浦東國際機場兩大樞紐港。區(qū)位條件優(yōu)越，空間載體豐富，產(chǎn)業(yè)功能完備。作為對標國際公認、競爭力最強自由貿(mào)易園區(qū)的重要載體，以建設(shè)國際競爭力和影響力最強的自由港為目標，實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，建設(shè)跨境綜合服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展區(qū)、國際航運服務(wù)開放先行區(qū)、民用航空創(chuàng)新示范區(qū)，培育國際供應鏈管理、國際高端制造及相關(guān)服務(wù)業(yè)、跨境綜合服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，建設(shè)離岸研發(fā)和制造中心、跨境金融創(chuàng)新中心、國際物流分撥中心、全球檢測維修中心、全球銷售服務(wù)中心?！　≡谌鎸嵤┚C合保稅區(qū)政策的基礎(chǔ)上，取消不必要的貿(mào)易監(jiān)管、許可和程序要求，產(chǎn)業(yè)功能引領(lǐng)作用明顯，區(qū)內(nèi)區(qū)外產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展優(yōu)勢顯著?！　　捌髽I(yè)管理成本下降至少30%至40%。貨物發(fā)放也非?？旖??！鄙虾Ｔ豕湽芾碛邢薰究偨?jīng)理黃影明接受采訪時表示?！　≡诒６悈^(qū)5月16日舉行的揭牌儀式現(xiàn)場，就有寶武原料采購服務(wù)、上港集疏運中心、上藥控股供應鏈項目、馬士基亞太分撥中心等首批18個新入駐項目進行了集中簽約。　　臨港新片區(qū)管委會特殊綜合保稅區(qū)處（航運處）副處長宋鵬霖說，洋山特殊綜合保稅區(qū)是對外開放的一個增長極，一個對外開放的新高地。下一步將加快推進功能培育、產(chǎn)業(yè)集聚、設(shè)施提升、制度創(chuàng)新，建設(shè)最具國際市場競爭力的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?！　∷l(xiāng)“新動脈”　　大巴從上海市區(qū)行駛至上海青浦區(qū)，四周已從高樓大廈變成了錯落有致的灰瓦白墻、湖蕩水網(wǎng)，江南水鄉(xiāng)的味道讓人心曠神怡?！　∵@里正在進行的東航路新改建工程，東起滬青平公路，西跨元蕩河與江蘇吳江康力大道對接，是長三角經(jīng)濟一體化先行示范區(qū)的重點基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，建成后將連接上海青浦和江蘇吳江兩地?！　∏嗥謪^(qū)東航路（滬青平公路——江蘇省界）新改建工程自2019年6月開工以來，上海市交委、青浦區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)部門和業(yè)主跨前指導推進項目建設(shè)，上海建工四建集團加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和施工督導，上海市政建設(shè)公司投入了精兵強將，全力以赴?！　　霸扔媱澰诮衲?2月底完工，按照現(xiàn)在的進度，9月底前完工基本沒有大問題?！鼻嗥謪^(qū)建設(shè)和管理委員會副主任耿偉榮表示，在工程推進中按照統(tǒng)一標準、同步推進的原則，設(shè)計階段與江蘇省吳江區(qū)路段保持一致，設(shè)計速度60千米/時，道路斷面布設(shè)也保持一致。施工階段由江蘇和上海對接溝通，統(tǒng)一委托代建單位一并實施，這種求“同”，在道路上實現(xiàn)著真真正正的“一體化”。




　　記者所看到的項目為東航路一期，東航路二期（滬青平——沈轉(zhuǎn)公路朱楓公路）正處于專項規(guī)劃方案階段。

　　將跨省“斷頭路”，變成連起發(fā)展機遇的“主動脈”，對增強長三角地區(qū)創(chuàng)新能力和競爭能力，提高經(jīng)濟集聚度、區(qū)域連接性和政策協(xié)同效率，引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系都具有重大意義。

　　根據(jù)近日印發(fā)的《長江三角洲地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，加快構(gòu)建長三角地區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。目標包括：一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)總體形成，基本建成“軌道上的長三角”，鐵路密度達到507公里/萬平方公里，高速公路密度達到500公里/萬平方公里，世界級機場群和港口群全球競爭能力顯著增強。

　　打造1小時通勤圈，形成交通一體化體制機制改革創(chuàng)新的長三角樣板……只有交通上的互聯(lián)互通，才能“縮地成寸”，讓資源共享、人才流動，讓“軌道上的長三角”，“越走越快”。

　　共耕“希望田”

　　“示范區(qū)有一個獨特的使命：一體化制度創(chuàng)新試驗田。生態(tài)綠色是初心?！遍L三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會副主任張忠偉說完這句話，透露了一個“重磅消息”：示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃已進入最后完善階段，即將面向社會公示——這份規(guī)劃是由兩省一市共同編制的我國第一份跨省域法定空間規(guī)劃，將首次實現(xiàn)跨省級不同行政區(qū)“一張藍圖管全域”的制度創(chuàng)新目標。

　　“以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，示范引領(lǐng)長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展?！笔恰耙?guī)劃綱要”的明確定位。

　　率先在示范區(qū)先行啟動區(qū)探索一體化發(fā)展制度創(chuàng)新，形成區(qū)域一體化發(fā)展的共同行為準則；建立統(tǒng)一的規(guī)劃管理信息平臺，實現(xiàn)“一個平臺”管實施；探索統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境保護制度，上海已經(jīng)會同蘇浙共同制定實施示范區(qū)飲用水水源保護法規(guī)；在統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境目標下，探索生態(tài)治理新機制……

　　“探索”“統(tǒng)一”“生態(tài)環(huán)保”……這些關(guān)鍵詞共同構(gòu)成了一體化“試驗田”中的勃勃生機。

　　在上海青浦，上海民辦蘭生復旦學校青浦分校項目已于2019年9月開工，項目建成后將進一步優(yōu)化青浦新城區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源配置，打造上海全市乃至全國頂尖的特色基礎(chǔ)學校。

　　復旦大學附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院青浦分院（紅房子醫(yī)院）也已開工，在長三角一體化發(fā)展中樹立青浦醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的標桿。

　　鄉(xiāng)村振興成片打造項目更引人矚目。涉及19個村的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，將以小港、小宅、小河、大田園的鄉(xiāng)村肌理，住水韻人家、行林道伴花、吃鄰家餐茶為一體的多彩田園全面提升片區(qū)鄉(xiāng)村振興顯示度。項目總投資約6.41億元。

　　作為長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的先手棋和突破口，地跨兩省一市的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)正全力跑出發(fā)展加速度，走出一條跨行政區(qū)共建共享、生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展相得益彰的新路徑，讓這片“率先出發(fā)”的土地未來可期。