目前德國涉及商業(yè)賄賂的法律主要有《反不正當競爭法》、《刑法典》和《反腐敗法》。這些法律對各種形式的賄賂作了界定，并規(guī)定了相應的懲處措施。 　　 　　美國在1978年頒布了《海外反腐敗法》，這個法律對本國公司在國內(nèi)、國外腐敗都做了約束。在制裁商業(yè)賄賂方面規(guī)定，向外國相關人員行賄的個人將被罰款10萬美元并處5年監(jiān)禁，對公司的罰款則高達200萬美元。此外，任何個人或者公司一旦被指控違反了這一法律，將被終止其參與政府采購的資格。被裁決進行商業(yè)賄賂的公司更不能獲得出口資格。 　　 　　中國查處企業(yè)腐敗法律的滯后讓打擊力度嚴重不足。中國沒有《反腐敗法》，沒有《反商業(yè)賄賂法》，《反不正當競爭法》雖已出臺，但只列出了違法行為，卻沒有對打擊措施做出規(guī)定。對比一些發(fā)達國家，中國的打擊力度太小了。 　　 　　10月份，電子業(yè)巨頭西門子被明基甩手手機業(yè)務的風波剛剛平息，如今又陷入海外行賄丑聞的漩渦之中。 　　 　　據(jù)德國媒體報道，德國、希臘等國檢察機關持續(xù)兩周多的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西門子公司行賄數(shù)額已由先前猜測的2000萬歐元上升至2億歐元。到目前為止，共有6名西門子現(xiàn)任或前任員工因涉嫌卷入腐敗案而被捕。在外界強大的壓力下，西門子公司首席執(zhí)行官克萊因菲爾德23日表示，公司將全力配合檢察機關的調(diào)查，“毫不憐惜地”打擊違規(guī)和犯罪行為。 　　 　　西門子中國公司公關部負責人潘筱穎表示，西門子（中國）公司并未涉及此事，其他方面則不便發(fā)表意見。 　　 　　分析人士認為，如何盡快擺脫丑聞困擾，將是今后一段時期西門子公司高級管理層的首要任務。 　　 　　歐美嚴厲打擊 　　 　　公司商業(yè)腐敗 　　 　　據(jù)國外媒體報道，此次賄賂事件起因于西門子內(nèi)部員工涉嫌通過挪用公司資金向合同方實施賄賂進而獲得合同，而涉案合同中包括2004年雅典奧運會上一個安全系統(tǒng)項目。 　　 　　11月15日，德國和奧地利兩國執(zhí)法人員突擊搜查了西門子在德國慕尼黑的總部、西門子在德國和奧地利的一些辦公室和員工住宅。據(jù)報道，總計約270名稅務稽查員、警察和檢察官突擊搜查了大約30處目標，并逮捕了數(shù)名西門子員工。 　　 　　作為本土明星企業(yè)，西門子發(fā)生行賄案件并非德國企業(yè)賄賂案件的第一起。在德國，寶馬汽車公司、戴姆勒—克萊斯勒汽車公司、大眾汽車公司等叱詫風云的行業(yè)巨頭，都無一例外地與腐敗丑聞牽扯上關系。 　　 　　德國一度在國際透明組織各項商業(yè)信譽指數(shù)上均排名靠前，而接二連三的丑聞已經(jīng)令這種“透明的”形象遭到破壞。因此，在這樣的背景下，德國檢察機關掀起的稽查風波讓這些名聲顯赫的大公司也難逃法律的制裁。 　　 　　此次西門子涉嫌的海外行賄事件便引起了多國檢查機關的重視，德國慕尼黑檢查機關表示更多信息將于12月4日以后公布。 　　 　　武漢大學法學院趙廷光教授做出預測，這次涉案的公司、員工以及政府官員等將會受到法律的制裁。他以著名的“洛克希德案”為例：“日本前首相田中角榮為美國洛克希德公司牽線搭橋，向日本全日空航空推銷一批大型客機，并接受好處費5億日元，結(jié)果被判有期徒刑4年，并追繳罰金5億日元?！?　　 　　據(jù)悉，西門子公司正在修訂內(nèi)部審計程序，并準備設立一個全職監(jiān)管的職位。 　　 　　德國能夠如此大規(guī)模地打擊本國明星企業(yè)的腐敗行為，清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心副主任任建明認為，是因為德國有著相關的反腐法律。 　　 　　德國某企業(yè)市場開發(fā)人員也對記者表示，法律完備且執(zhí)法力度強是德國國內(nèi)比較明顯的兩個特征。 　　 　　據(jù)了解，目前德國涉及商業(yè)賄賂的法律主要有《反不正當競爭法》、《刑法典》和《反腐敗法》。這些法律對各種形式的賄賂作了界定，并規(guī)定了相應的懲處措施。 　　 　　任建明介紹，美國在1978年頒布了《海外反腐敗法》，這個法律對本國公司在國內(nèi)、國外腐敗都做了約束。在美國的帶動下，經(jīng)合組織在1997年頒布了《經(jīng)合組織反賄賂外國政府官員公約》。“德國在公約發(fā)布后通過了該國的《反腐敗法》。” 　　 　　相對來說，在本土公司海外行賄的治理上，美國方面似乎更加嚴格。美國的《海外反腐敗法》在制裁商業(yè)賄賂方面規(guī)定，向外國相關人員行賄的個人將被罰款10萬美元并處5年監(jiān)禁，對公司的罰款則高達200萬美元。此外，任何個人或者公司一旦被指控違反了這一法律，將被終止其參與政府采購的資格。被裁決進行商業(yè)賄賂的公司更不能獲得出口資格。 　　 　　然而即使有相對嚴格的法律法規(guī)的約束，類似西門子這樣優(yōu)秀的跨國企業(yè)涉嫌腐敗也不再僅僅是個案，其中的原因值得我們深究。 　　 跨國公司為何在國內(nèi) 　　 　　頻頻涉嫌商業(yè)腐敗 　　 　　從先前的朗訊案、德普案，再到IBM案，跨國公司在國內(nèi)頻伸腐敗觸角而大有愈演愈烈之勢。2006年11月13日，隨著“張恩照案”塵埃落定，與之曾服務的建行有業(yè)務往來的跨國IT巨頭IBM、安訊、日立等公司，在華陷入行賄丑聞的巨大漩渦。 　　 　　兩天之后的11月15日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，再度就治理商業(yè)賄賂做出部署，明確指示要嚴防“官商勾結(jié)”。這一高調(diào)舉措在中國正重拳整治腐敗的大背景下，格外引人關注。 　　 　　透明國際大中華地區(qū)及南亞區(qū)事務專員廖燃在接受媒體采訪時表示，跨國公司在中國行賄并非孤立的現(xiàn)象，而是跨國公司在全球行賄策略的一個部分。 　　 　　在我國已發(fā)生的多起跨國公司行賄案，沃爾瑪、德普等都曾卷入其中。 　　 　　2004年4月6日，朗訊向美國證券交易委員會遞交匯報文件，指出朗訊將解除其中國區(qū)總裁戚道協(xié)、首席運營官關赫德及財務主管和市場部經(jīng)理的職務，理由是他們?yōu)楹献鞣教峁┗乜邸?　　 　　2005年5月，美國司法部報告指出，外資企業(yè)天津德普公司從1991年到2002年期間，向中國的實驗室工作人員及國有醫(yī)院醫(yī)生行賄162.3萬美元的現(xiàn)金，用來換取這些醫(yī)療機構購買母公司DPC公司的產(chǎn)品和服務，德普公司從中賺取利潤。美國DPC公司被美國相關機構以違反《反商業(yè)賄賂法》為由，處以479萬美元罰金。 　　 　　“商業(yè)賄賂”從此開始進入民大眾的視線，也由違反行政法律的一種不正當競爭行為上升到了政治高度，變成一種“深層次的腐敗行為?！?　　 　　“中國在10年內(nèi)至少調(diào)查了50萬件腐敗案件，其中64％與國際貿(mào)易和外商有關。”這是一組比較流行的數(shù)據(jù)，也在一定程度上表明中國的商業(yè)賄賂現(xiàn)象相當嚴重，已經(jīng)成為跨國公司的“潛規(guī)則”。 　　 　　在朗訊（中國）公司及天津德普公司賄賂案被曝光后，當事人直接的表達更發(fā)人深思：在中國，你不賄賂就根本拿不到訂單。 　　 　　目前，中國是很多跨國公司業(yè)務增長最快的地區(qū)之一，在華市場和利潤是考核他們業(yè)績的主要標準之一。因此，當利潤和商業(yè)倫理發(fā)生沖突時，有些跨國公司的人員選擇了違背商業(yè)文明的行為。即使這需要面對本國公眾的責問，還要承擔很高的法律風險。 　　 　　不可否認的是一些外企的行賄手段確實非常隱蔽。由于我國法律法規(guī)不健全，對商業(yè)賄賂的打擊力度還不夠，這為行賄遺留了空間。 　　 　　南開大學國際經(jīng)濟法研究所所長程寶庫教授認為，這種現(xiàn)象與我國相關立法的缺陷有關。中國現(xiàn)行的相關法律雖然對一些具體的商業(yè)賄賂行為作了規(guī)定，但分散而非專門詳細的界定、受賄主體的范圍局限以及缺乏海外反腐敗的相關規(guī)定等方面的缺陷使得這些法律仍然代替不了專門的《反商業(yè)賄賂法》。 　　 　　專家呼吁中國出臺 　　 　　“反商業(yè)賄賂法” 　　 　　國家商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育認為，國內(nèi)的賄賂雙方效仿境外“成熟、先進”的商業(yè)賄賂方式非常迅速，而治理者借鑒別國相對成熟的反商業(yè)賄賂制度注定相對滯后，是今天中國商業(yè)賄賂問題如此嚴重的重要原因。日前曝光的IBM在華涉嫌行賄案再次對此提供了佐證。 　　 　　在歐美等國，由于其市場經(jīng)濟起步早，很快意識到商業(yè)賄賂對整個經(jīng)濟制度的“蛀蟲效應”，因此各國都有嚴厲的法律來打擊商業(yè)賄賂行為。德國的《反不正當競爭法》是世界上最早的反不正當競爭法，該法在世界上最早對商業(yè)賄賂行為做出懲罰規(guī)定；而美國的《海外反腐敗法》則是制裁商業(yè)賄賂最嚴厲的法律之一，公司一旦卷入賄賂丑聞，面臨的不僅是法律上的責任、公司商譽的損害以及巨額罰款，還有大大提高的運營成本。 　　 　　分析人士指出，治理跨國公司腐敗，首先要從政府行為的透明與公開入手，這才能最大限度地消除腐敗的土壤。同時，中國查處企業(yè)腐敗的法律滯后讓打擊力度嚴重不足。中國沒有《反腐敗法》，沒有《反商業(yè)賄賂法》，《反不正當競爭法》雖已出臺，但只列出了違法行為，卻沒有對打擊措施做出規(guī)定。對比一些發(fā)達國家，中國的打擊力度太小了。 　　 　　程寶庫教授認為，現(xiàn)在已經(jīng)到了出臺統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》的時候了。 　　 　　法律界人士建議，應該盡快修訂《反不正當競爭法》，制訂中國的《反腐敗法》，同時圍繞《聯(lián)合國反腐敗公約》，聯(lián)合各國建立反腐的合作平臺，加速我國的反腐立法進程。