節(jié)能服務(wù)業(yè)須提高門檻清除冗余
來源:網(wǎng)絡(luò) 2012-06-28 關(guān)鍵詞:自動化 能源管理 節(jié)能降耗 節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為國家大力推進(jìn)節(jié)能事業(yè)的主體,越來越受到政策的青睞。在“2011節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)峰會”上,來自財(cái)政部、工信部等多部門相關(guān)負(fù)責(zé)人均指出,2012年,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)利好政策仍將密集出臺,《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中擬定的十大節(jié)能重點(diǎn)工程將逐一落實(shí)。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大,提高產(chǎn)業(yè)集中度已漸漸成為政策考慮的重點(diǎn)?! 」?jié)能服務(wù)是指根據(jù)客戶對能源利用的要求,借助于供給、分配、轉(zhuǎn)換及利用環(huán)節(jié),提供盡可能有利于環(huán)境、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的完整的解決途徑。節(jié)能服務(wù)通常采取合同能源管理的方式,實(shí)現(xiàn)一種集前期各種診斷設(shè)計(jì)、中期融資采購、安裝、后期節(jié)能測定跟蹤服務(wù)為一體的系統(tǒng)服務(wù)?! ∏罢爱a(chǎn)業(yè)研究院最新發(fā)布的《2012-2016年中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示,截止到2011年底,全國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的公司數(shù)量將近3900家,其中備案節(jié)能服務(wù)企業(yè)1719家,實(shí)施過合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司1472家,比2010年的782家增加了88.23%。
2005-2011年實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)企業(yè)數(shù)量增長情況(單位:個) 資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2012-2016年中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》 2011年,我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值繼續(xù)大幅增長,首次突破1000億元人民幣,達(dá)到1250.26億元,比2010年同期增長49.5%,而比2005年增加高達(dá)24倍。目前節(jié)能企業(yè)中大部分已開始將合同能源管理(EMC)作為企業(yè)盈利模式。2011年,國內(nèi)EMC項(xiàng)目投資額從2010年的287億元增長到412.43億元,同比增長43.45%。
2003-2011年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模變化情況(單位:億元) 資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2012-2016年中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》 由于EMC項(xiàng)目初始投資額巨大,且項(xiàng)目業(yè)主單位不能及時收獲節(jié)能效益而消極應(yīng)對,使得眾多節(jié)能服務(wù)企業(yè)陷入融資困境。為化解困境,中央及地方財(cái)政紛紛撥出專項(xiàng)資金予以扶持具體EMC項(xiàng)目。 據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,僅2011年,全國共有5749個EMC項(xiàng)目獲得財(cái)政專項(xiàng)資金支持。過去5年,除中央財(cái)政已投入的600多億節(jié)能減排專項(xiàng)資金外,全國36個省市另設(shè)立針對EMC項(xiàng)目的專項(xiàng)補(bǔ)貼力度,如北京、上海、福建等省市財(cái)政2011年投入分別達(dá)600億、540億、500億元?! 〈送猓S著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的逐漸壯大,3900家企業(yè)扎堆進(jìn)軍節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的局面仍使得這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展暴露出諸多問題?! ∏罢爱a(chǎn)業(yè)研究院節(jié)能服務(wù)行業(yè)研究小組認(rèn)為,目前,節(jié)能服務(wù)企業(yè)盡管隊(duì)伍龐大,但單個企業(yè)規(guī)模小,總體實(shí)力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展須提高準(zhǔn)入門檻?! ∵@一問題已在2011年集中顯現(xiàn),一個標(biāo)志性事件就是2011年7月底國家發(fā)改委財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文要求進(jìn)一步加強(qiáng)合同能源管理項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作,以應(yīng)對越來越多的企業(yè)騙取節(jié)能服務(wù)補(bǔ)貼資金、夸大EMC項(xiàng)目節(jié)能效果等諸多問題。而在2011年12月30日,兩部委更是進(jìn)一步發(fā)文宣布取消15家節(jié)能服務(wù)公司備案資格名單,以警示眾多企業(yè)。據(jù)了解,自國家發(fā)改委2010年推出節(jié)能服務(wù)公司備案制度以來,到2011年底已有三批共計(jì)1715家企業(yè)進(jìn)入備案名單?! ≡诖吮尘跋?,“十二五”期間政策將推進(jìn)具備實(shí)力的節(jié)能服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng),提高產(chǎn)業(yè)集中度。按照規(guī)劃,到2015年,國內(nèi)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)大軍中,將出現(xiàn)年產(chǎn)值達(dá)5億元的企業(yè)50家,年產(chǎn)值達(dá)2億元的企業(yè)100家,整個節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將突破3000億元,其中EMC項(xiàng)目產(chǎn)值將達(dá)到1500億元。
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