在日前舉行的中國國際軟件博覽會信息發(fā)布會上，工信部軟件服務(wù)業(yè)司副司長郭建兵就軟件和信息服務(wù)業(yè)的“十二五”規(guī)劃進(jìn)行了解讀。郭建兵認(rèn)為，“十二五”期間，全球軟件技術(shù)和產(chǎn)業(yè)格局面臨著新的重大變化，為我國軟件、IT服務(wù)業(yè)創(chuàng)新突破帶來了戰(zhàn)略機(jī)遇?！　∈蟀l(fā)展重點(diǎn)　　第一，關(guān)于基礎(chǔ)軟件。規(guī)劃將基礎(chǔ)軟件作為“十二五”期間發(fā)展的重要任務(wù)，提出要突破服務(wù)器、桌面操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)資源調(diào)度管理系統(tǒng)、移動互聯(lián)環(huán)境下跨終端的操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，并加快應(yīng)用。第二，關(guān)于工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案。規(guī)劃指出，要圍繞工業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)展計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和制造系統(tǒng)等各類工業(yè)軟件，重點(diǎn)突破核心應(yīng)用系統(tǒng)、大型系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用。第三，嵌入式軟件。規(guī)劃提出面向工業(yè)裝備、通信網(wǎng)絡(luò)、汽車電子、消費(fèi)電子、醫(yī)療電子、交通運(yùn)輸、環(huán)保監(jiān)測等領(lǐng)域，開展嵌入式操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件的開發(fā)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)化水平?！　〉谒模畔踩浖c服務(wù)。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)信息安全軟件關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)品化，加大相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制力度，規(guī)范信息安全服務(wù)，提升國家信息安全的支撐能力。第五，信息系統(tǒng)集成服務(wù)。規(guī)劃指出要繼續(xù)做大做強(qiáng)系統(tǒng)集成服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)，以及集中實(shí)施、系統(tǒng)運(yùn)維等全流程及全生命周期服務(wù)。支持專業(yè)化，支持通信的開發(fā)，鼓勵信息系統(tǒng)運(yùn)維模式創(chuàng)新機(jī)制。第六，信息技術(shù)咨詢服務(wù)。規(guī)劃中提出了發(fā)展信息化規(guī)劃、信息技術(shù)管理等高端咨詢能力與設(shè)計(jì)規(guī)劃能力，并支持信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)支持部件和提升服務(wù)水平，并以咨詢服務(wù)為牽引，提升國產(chǎn)軟件產(chǎn)品和服務(wù)的市場份額。　　第七，數(shù)字內(nèi)容的加工處理。規(guī)劃提出發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字內(nèi)容加工處理技術(shù)，并推動其產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的數(shù)字內(nèi)容服務(wù)，推動信息資源深度開發(fā)和社會化服務(wù)，發(fā)展數(shù)據(jù)編輯、數(shù)字挖掘等加工處理服務(wù)。第八，服務(wù)外包。規(guī)劃提出要拓展服務(wù)外包的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，加快業(yè)務(wù)向規(guī)模化、高端化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展附加值業(yè)務(wù)，積極承接全球服務(wù)外包業(yè)務(wù)，提升服務(wù)外包企業(yè)承接和交付能力、管理能力、國際市場的開拓能力，探索并推動云計(jì)算模式下服務(wù)外包模式的創(chuàng)新?！　〉诰?，新興的信息技術(shù)服務(wù)。規(guī)劃提出要大力發(fā)展基于網(wǎng)絡(luò)的信息服務(wù)，培育基于移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，積極發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)。第十，IC設(shè)計(jì)。規(guī)劃提出要面向通信網(wǎng)絡(luò)、消費(fèi)電子、工業(yè)裝備、信息安全等領(lǐng)域的應(yīng)用需求，提高高端通用芯片的設(shè)計(jì)能力，開發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ｓ?a href="http://www.zkxxing.cn/tags/jichengdianlu.html" target="_blank" class="keylink">集成電路產(chǎn)品，提升集成電路產(chǎn)品測試、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、專利等服務(wù)能力?！　∷捻?xiàng)發(fā)展原則　　一是市場主導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，推動行業(yè)管理與市場機(jī)制相結(jié)合，加快培育以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。構(gòu)建符合國情和產(chǎn)業(yè)特征的自主發(fā)展模式。二是堅(jiān)持應(yīng)用牽引龍頭發(fā)展。隨著我國信息化程度的提高，大國大市場的優(yōu)勢將逐步顯露出來，需要把握市場機(jī)遇，加快推進(jìn)軟件與硬件、軟件與網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品與服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)與其他行業(yè)之間相互融合的發(fā)展?！　∪且獔?jiān)持培育龍頭，協(xié)同發(fā)展。我國的軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，百家企業(yè)的銷售收入可能還不如一家大的跨國公司的收入，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用。四是堅(jiān)持優(yōu)化布局，聚集發(fā)展。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，具有聚集的特點(diǎn)?！笆濉逼陂g要加快形成進(jìn)程明顯、布局合理的區(qū)域一體化的發(fā)展格局，加快國家軟件名城和示范基地建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚集效益?！　“l(fā)展目標(biāo)體系　　規(guī)劃中提出了針對產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新以及區(qū)域布局等方面的發(fā)展目標(biāo)體系。　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模的目標(biāo)。根據(jù)“十一五”末期的統(tǒng)計(jì)分析，2010年我國實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入1.3萬億元，年均增幅達(dá)到了27.9%，是2005年的3.4倍，占電子信息產(chǎn)業(yè)的比重提高到18%，信息技術(shù)服務(wù)收入6914億元，占軟件業(yè)務(wù)總收入的51.7%。經(jīng)過努力，“十二五”期間年均增幅達(dá)到24.5%以上是可能的。據(jù)此推算，2015年軟件業(yè)務(wù)收入將突破4萬億元。其中信息技術(shù)服務(wù)收入，將超過2.5萬億元，占比超過了60%?！　‘a(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新目標(biāo)。規(guī)劃提出了基本形成以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)的研發(fā)投入超過業(yè)務(wù)收入的10%，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)的投入，提高國產(chǎn)軟件的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化能力，普遍推廣各類技術(shù)和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與要求?！　⊥茝V應(yīng)用的目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)提升軟硬件的業(yè)務(wù)水平，突出了關(guān)鍵軟硬件的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，提出了大規(guī)模推廣的目標(biāo)?！　‘a(chǎn)業(yè)的組織目標(biāo)。企業(yè)成長是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀體現(xiàn)，大企業(yè)規(guī)模是產(chǎn)業(yè)量級的重要指標(biāo)，未來五年要培養(yǎng)一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，不斷涌現(xiàn)具有企業(yè)競爭力的中小企業(yè)。2015年應(yīng)出現(xiàn)10家以上軟件業(yè)務(wù)收入超過100億元的龍頭企業(yè)，產(chǎn)生3到5個千億元級的企業(yè)。2015年，從業(yè)人員將超過600萬人?！　^(qū)域布局的目標(biāo)。“十二五”期間，要通過創(chuàng)建若干中國軟件名城、軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地，促進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)聚集度進(jìn)一步提高。到2015年形成軟件業(yè)務(wù)收入超過千億元的城市超過10個，2010年已有3個。培育兩到三個產(chǎn)業(yè)收入超過5000億元的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。