在國務院日前發(fā)布的《工業(yè)轉型升級規(guī)劃(2011~2015年)》中，“提高發(fā)展的質量和效益”作為轉型升級的中心任務被重點提出。《規(guī)劃》強調，要正確處理好工業(yè)增長與結構、質量、效益、環(huán)境保護和安全生產等方面的重大關系，加快推動發(fā)展模式向質量效益型轉變?！　「纳乒I(yè)發(fā)展質量效益的重要環(huán)節(jié)則是“提升產品質量，加快品牌培育”。工信部相關負責人解讀《規(guī)劃》時表示，實施質量和品牌戰(zhàn)略是加快工業(yè)轉型升級的關鍵要素，是提升產品附加值、改善工業(yè)發(fā)展質量效益的重要途徑。實施質量品牌戰(zhàn)略，需要找準著力點，加快產品質量建設與自主品牌培育，建立產品質量安全的保障機制，形成政府、行業(yè)、企業(yè)和社會協(xié)同推進的合力機制?！　≌覝手c 三方面重點推進　　改革開放以來，特別是“十一五”以來，我國工業(yè)經濟運行質量持續(xù)向好，經濟規(guī)模不斷擴大，制造水平日益提高，產品質量顯著提升，一批知名品牌脫穎而出，在國際市場上的競爭力進一步增強，較好地滿足了國民經濟和社會發(fā)展的需要。與此同時，受傳統(tǒng)粗放型發(fā)展方式的制約，我國工業(yè)產品質量和品牌發(fā)展還存在一些突出問題。　　例如總體發(fā)展不平衡，部分產品質量差、檔次低，與國際先進水平相比有較大差距;部分技術標準水平低、結構不合理，貫徹實施不力;產業(yè)基礎差，創(chuàng)新能力不強;企業(yè)主體作用發(fā)揮不充分;質量安全保障體系不完善;基礎能力建設投入不足，監(jiān)管機制不健全等。要改變這種現(xiàn)狀，切實提高工業(yè)發(fā)展的質量和效益，就要加快實施質量和品牌戰(zhàn)略。實施質量品牌戰(zhàn)略，是工業(yè)轉型升級規(guī)劃的主要任務之一。構建工業(yè)產品質量和品牌發(fā)展的長效機制，對增強我國工業(yè)企業(yè)國際競爭力，推動工業(yè)經濟轉型升級，提高經濟發(fā)展的質量和效益具有重要意義。　　按照《規(guī)劃》要求，到“十二五”末期，我國產品質量和品牌建設要邁上新臺階，新產品設計、開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力明顯增強，主要工業(yè)品質量標準接近或達到國際先進水平，食品、藥品、紡織服裝等民生產品的質量安全水平要進一步提高?！　∵@些目標與工信部近日發(fā)布的《工業(yè)產品質量發(fā)展“十二五”規(guī)劃》基本一致。要實現(xiàn)上述目標，加快實施產品質量與品牌戰(zhàn)略，就要以促進結構調整和轉型升級、增強競爭力為核心，以開發(fā)品種、提升質量、培育品牌、改善服務、提高效益為著力點，不斷提高工業(yè)產品附加值和競爭力。　　同時，要從提升工業(yè)產品質量、加強自主品牌培育、加強工業(yè)產品質量安全保障等三個方面重點推進。在提升工業(yè)產品質量方面，要通過健全質量發(fā)展政策與規(guī)章制度，提高產品質量發(fā)展的地位，改善政策環(huán)境;強化企業(yè)質量主體責任;促進重點工業(yè)產品質量達標;開展關鍵基礎產品質量攻關;推動重大裝備可靠性提升?！　≡诩訌娖放婆嘤矫?，要支持企業(yè)通過研發(fā)核心技術，改進產品外觀設計、包裝質量與售后服務等，不斷提升品牌的質量形象與市場競爭力;引導優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建具有國際影響力的世界級品牌;通過建立品牌培育評價機制，引導企業(yè)加強品牌宣傳，加快產品開發(fā)和品種創(chuàng)新，積極采用國際標準和國外先進標準，不斷提高質量信譽和品牌影響力?！　≡诩訌姽I(yè)產品質量安全保障方面，要引導企業(yè)創(chuàng)建誠信文化;推行產品質量企業(yè)自我聲明制度，引導企業(yè)通過產品質量自我聲明，承諾和履行保證產品質量的主體責任;建立工業(yè)產品質量監(jiān)測預警平臺;建立企業(yè)質量誠信管理體系和評價機制;支持建立中小企業(yè)質量公共服務平臺，增強中小企業(yè)的技術創(chuàng)新能力和質量保證能力，提高產品質量，提升產業(yè)鏈的整體質量水平?！　∶鞔_政策導向 合力推進戰(zhàn)略實施　　需要強調的是，在明確企業(yè)主體責任的同時，實施質量和品牌戰(zhàn)略還要發(fā)揮政府、行業(yè)以及社會各方面的力量，合力推進工業(yè)產品質量和品牌建設。需要創(chuàng)建利于質量與品牌建設的市場環(huán)境，明確政策導向，加緊制定并落實相關的政策措施。例如要實施工業(yè)產品質量提升專項計劃。包括支持符合條件的地方和行業(yè)開展質量振興和質量興業(yè)活動，鼓勵地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)和本企業(yè)的產品質量提升與發(fā)展需要，建立產品質量提升專項計劃和配套資金，合力推進工業(yè)產品質量提升。　　要推動工業(yè)產品質量促進立法。研究起草工業(yè)產品質量促進條例，規(guī)范企業(yè)、行業(yè)、政府和社會在推進工業(yè)產品質量提升中的權利、義務與責任，為工業(yè)產品質量的長遠發(fā)展提供強有力的法律保障。要加強質量基礎教育與人才培養(yǎng)。支持有關部門及院校把質量列入基礎教育教學計劃，實施不同層次的質量教育與培訓。配合有關部門推行質量工程師職業(yè)資格考試制度和技能人員職業(yè)技能鑒定制度?！　∫C合運用現(xiàn)有支持政策。發(fā)揮行業(yè)準入、產業(yè)結構調整、節(jié)能減排等現(xiàn)有政策的綜合作用，落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，強化技術改造、技術創(chuàng)新和科研成果轉化等專項措施對工業(yè)產品質量發(fā)展的導向作用等?！　∫①|量發(fā)展合力推進機制。建立健全“部門指導、行業(yè)自律、企業(yè)主體、社會監(jiān)督”的質量工作體系，建立工業(yè)產品質量發(fā)展合力推進機制，形成“國家與地方、部門與行業(yè)、企業(yè)與社會”協(xié)同推進工業(yè)產品質量發(fā)展的格局。