忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。在沉寂了數(shù)年之后，我國電力體制改革重新起步。
　　2002年，國家出臺“電改5號文”(國發(fā)［2002］5號文件《電力體制改革方案》)，明確了“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價上網(wǎng)”四大改革任務，但在實現(xiàn)了第一步“廠網(wǎng)分開”后，電力體制改革就始終處在停滯不前的狀態(tài)。
　　近日，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“國資委”)下發(fā)《電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革及電力設計、施工企業(yè)一體化重組方案》(以下簡稱“重組方案”)，根據(jù)此方案，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)省級(區(qū)域)電網(wǎng)企業(yè)所屬勘測設計、火電施工、水電施工和修造企業(yè)等輔業(yè)單位成建制剝離，與四家中央電力設計施工企業(yè)重組，組建兩大電力建設集團。對此，有業(yè)內人士認為，此次國資委明確重啟電網(wǎng)主輔分離改革，并由國資委組織實施，或預示我國電力體制改革將出現(xiàn)重大突破。
　　“主輔分離”重新構架
　　今年4月，國家電網(wǎng)公司在部署其“十二五”國際業(yè)務發(fā)展目標和2011年重點工作時曾提出，未來國家電網(wǎng)將積極推進海外電力投資運營、國際電力能源合作、電工電氣設備制造、國際電力工程、國際電力技術和管理咨詢、國際交流與合作六大板塊業(yè)務，全力打造投資和資本運作、電工與電氣設備、國際電力工程、國際電力咨詢等四大平臺。
　　如此高調的延長整個“產(chǎn)業(yè)鏈”，不禁讓人想到了此前被擱置已久的電力體制改革方案。事實上，除了實施國際化戰(zhàn)略，在國家電網(wǎng)公司官方網(wǎng)站上，其公司業(yè)務概況也囊括了建設項目、運行項目、項目核準、工程設計等內容。
　　就國家電網(wǎng)而言，目前其主要輔業(yè)包括920萬千瓦的發(fā)電資產(chǎn)、國網(wǎng)電力科學院、中國電力科學院，非電網(wǎng)資產(chǎn)還包括英大傳媒投資集團、英大泰和財產(chǎn)保險、英大泰和人壽保險、英大國際信托、英大證券、英大期貨等。特別在2009年，國家電網(wǎng)入主兩大電力設備巨頭平高電氣（600312股吧,行情,資訊,主力買賣）、許繼電氣（000400股吧,行情,資訊,主力買賣），其向上游產(chǎn)業(yè)拓展一事令電力體制改革進程備受質疑。
　　不過，近期由國資委“主刀”的主輔分離改革，或將撼動兩大電網(wǎng)企業(yè)原有的輔業(yè)格局。去年9月，國家電力體制改革工作小組通過了國資委制訂的主輔分離方案，方案上報國務院。今年初，國務院同意該方案，并明確由國資委負責組織實施，再次表明了國家對于電力體制改革的重視程度和決心。
　　據(jù)悉，根據(jù)國資委發(fā)布重組方案，此次主輔分離采取將國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司省級(區(qū)域)電網(wǎng)企業(yè)所屬勘測設計企業(yè)、火電施工企業(yè)、水電施工企業(yè)和修造企業(yè)等輔業(yè)單位成建制剝離，與四家中央電力設計施工企業(yè)重組、調整相結合的辦法，組建成兩家以項目總承包、工程管理、設計、施工、修造業(yè)務為主的綜合性電力建設集團公司。
　　具體而言，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)兩電網(wǎng)公司河北、吉林、上海、福建、江西、山東、河南、湖北、海南、重慶、四川、貴州、青海和寧夏等14個省(區(qū)、市)公司所屬輔業(yè)單位和中國水利水電建設集團、中國水電工程顧問集團重組，組建中國電力建設集團有限公司。