第一章 總 則

第一條 為了維護(hù)電力市場(chǎng)秩序，保證電力市場(chǎng)的統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的電力市場(chǎng)監(jiān)管。

第三條 國家電力監(jiān)管委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱電監(jiān)會(huì))履行全國電力市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。

國家電力監(jiān)管委員會(huì)區(qū)域監(jiān)管局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)域電監(jiān)局)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力市場(chǎng)監(jiān)管工作。國家電力監(jiān)管委員會(huì)城市監(jiān)管辦公室協(xié)助區(qū)域電監(jiān)局從事電力市場(chǎng)監(jiān)管工作。

第四條 電力市場(chǎng)監(jiān)管依法進(jìn)行，并遵循公開、公正和效率的原則。

第五條 電力市場(chǎng)主體、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺遵守有關(guān)電力市場(chǎng)的法規(guī)、規(guī)章。

第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為有權(quán)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)舉報(bào)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并為舉報(bào)人保密。

第二章 監(jiān)管對(duì)象與內(nèi)容

第七條 電力市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)象包括電力市場(chǎng)主體和電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)。電力市場(chǎng)主體包括按照有關(guān)規(guī)定取得電力業(yè)務(wù)許可證的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、供電企業(yè)，以及經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的用戶。電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)包括區(qū)域電力調(diào)度交易中心和省、自治區(qū)、直轄市電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。

前款所稱供電企業(yè)包括獨(dú)立配售電企業(yè);前款所稱區(qū)域電力調(diào)度交易中心包括區(qū)域電力調(diào)度中心、區(qū)域電力交易中心。

第八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電力市場(chǎng)主體和電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)的下列情況實(shí)施監(jiān)管：

(一) 履行電力系統(tǒng)安全義務(wù)的情況;

(二) 進(jìn)入和退出電力市場(chǎng)的情況;

(三) 參與電力市場(chǎng)交易資質(zhì)的情況;

(四) 執(zhí)行電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的情況;

(五) 進(jìn)行交易和電費(fèi)結(jié)算情況;

(六) 披露信息的情況;

(七) 執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況;

(八) 平衡資金賬戶管理和資金使用情況。

第九條 除本辦法第八條所列情況外，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)還對(duì)發(fā)電企業(yè)的下列情況實(shí)施監(jiān)管：

(一) 在各電力市場(chǎng)中所占份額的比例;

(二) 新增裝機(jī)、兼并、重組、股權(quán)變動(dòng)或者租賃經(jīng)營(yíng)的情況;

(三) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、串通報(bào)價(jià)和違規(guī)交易行為;

(四) 執(zhí)行調(diào)度指令的情況;

(五) 執(zhí)行與用戶簽訂的有關(guān)合同的情況。

第十條 除本辦法第八條所列情況外，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)還對(duì)輸電企業(yè)的下列情況實(shí)施監(jiān)管：

(一) 公平、無歧視開放電網(wǎng)和提供輸電服務(wù)的情況;

(二) 電網(wǎng)互聯(lián)的情況;

(三) 所屬發(fā)電企業(yè)的發(fā)電情況;

(四) 執(zhí)行輸電價(jià)格的情況;

(五) 對(duì)有償輔助服務(wù)補(bǔ)償?shù)那闆r。

第十一條 除本辦法第八條所列情況外，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)還對(duì)供電企業(yè)的下列情況實(shí)施監(jiān)管：

(一) 執(zhí)行配電價(jià)格、售電價(jià)格的情況;

(二) 按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供電服務(wù)的情況。

第十二條 除本辦法第八條所列情況外，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)還對(duì)電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)的下列情況實(shí)施監(jiān)管：

(一) 公開、公平、公正地實(shí)施電力調(diào)度的情況;

(二) 執(zhí)行電力調(diào)度規(guī)則的情況;

(三) 按照電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則組織電力市場(chǎng)交易的情況;

(四) 對(duì)電力市場(chǎng)實(shí)施干預(yù)的情況;

(五) 對(duì)電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)和管理的情況;

(六) 執(zhí)行市場(chǎng)限價(jià)的情況。

第十三條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)用戶履行與發(fā)電企業(yè)簽訂的有關(guān)合同的情況進(jìn)行監(jiān)管。

第三章 電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則

第十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則。電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則包括電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則、區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則和與區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則相配套的相關(guān)細(xì)則。

第十五條 電監(jiān)會(huì)制定電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則;區(qū)域電監(jiān)局?jǐn)M定區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，報(bào)電監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行;區(qū)域電監(jiān)局制定與區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則配套的有關(guān)細(xì)則，報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。

第十六條 有下列情形之一的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則：

(一) 法律或者國家政策發(fā)生重大調(diào)整的;

(二) 電力市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境發(fā)生重大變化的;

(三) 電力市場(chǎng)主體或者電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)提出修改的意見和建議，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為確有必要的;

(四) 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的其他情形。