平安城市主要涉及到支持多級(jí)聯(lián)網(wǎng)和多業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；公共安全監(jiān)控與報(bào)警點(diǎn)的建設(shè)；綜合管理平臺(tái)的建設(shè)；公安、交警、消防多級(jí)監(jiān)控中心的建設(shè)；對(duì)社會(huì)報(bào)警與監(jiān)控資源整合和充分利用；公安、交警、消防等不同警務(wù)資源整合；城市應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)的建設(shè)等這些方面。近日，針對(duì)平安城市ZOL記者采訪了多家安防企業(yè)，對(duì)平安城市的來(lái)龍去脈做了一個(gè)梳理。

　　　平安城市概念的緣起

　　　平安城市概念緣于1975年瑞典的Falk ping社區(qū)制定的"安全社區(qū)"計(jì)劃。1991年6月，世界衛(wèi)生組織（WHO）"社區(qū)安全促進(jìn)合作中心"于瑞典舉行了第一屆國(guó)際安全社區(qū)大會(huì)，由此世界各國(guó)地方政府也開(kāi)始注意到"safety"豐富的內(nèi)涵，并將安全建設(shè)的范圍拓展到整個(gè)城市，相繼開(kāi)始實(shí)施城市安全建設(shè)計(jì)劃。

　　　但迄今為止，WHO和國(guó)際上均未對(duì)"平安城市"（safecity）的概念和標(biāo)準(zhǔn)作出一個(gè)統(tǒng)一的界定。世界各國(guó)對(duì)"平安城市"的評(píng)價(jià)也沒(méi)有一套完整的評(píng)價(jià)體系，往往將"平安"含義狹義化，僅局限于社會(huì)治安領(lǐng)域，以至許多國(guó)家和地區(qū)都把警方登記的刑事案件數(shù)量作為衡量是否安全的主要指標(biāo)，如日本主要依據(jù)警方報(bào)告的案件數(shù)，臺(tái)灣地區(qū)主要依據(jù)暴力案件和盜竊案件的升幅，香港特別行政區(qū)主要依據(jù)報(bào)警案件數(shù)等等。加拿大國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)告和美國(guó)司法部犯罪報(bào)告聯(lián)合發(fā)布的2004年北美部分城市安全狀況報(bào)告中，也是著重以殺人、搶劫及盜竊的犯罪率作為衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。以刑事案件立案數(shù)或發(fā)案率作為評(píng)價(jià)是否安全的主要指標(biāo)，這雖然是世界通行做法，但其局限也是顯而易見(jiàn)的。

　　　 我國(guó)的平安城市建設(shè)

　　　1、我國(guó)平安城市項(xiàng)目的啟動(dòng)

　　　我國(guó)的平安城市建設(shè)，最早在北京、山東濟(jì)南、浙江杭州和江蘇蘇州四個(gè)城市開(kāi)始做試點(diǎn)。為了全面推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略的實(shí)施，公安部、科技部在北京、上海、廊坊、大連、南京、蘇州、南通、杭州、寧波、溫州、臺(tái)州、蕪湖、福州、青島、淄博、威海、鄭州、廣州、深圳、佛山、成都等21個(gè)城市啟動(dòng)了第一批科技強(qiáng)警示范城市創(chuàng)建工作。為了以點(diǎn)帶面，公安部進(jìn)一步提出了建設(shè)"3111試點(diǎn)工程"，選擇22個(gè)省，在省、市、縣三級(jí)開(kāi)展報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工程，即每個(gè)省確定一個(gè)市，有條件的市確定一個(gè)縣，有條件的縣確定一個(gè)社區(qū)或街區(qū)為報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的試點(diǎn)。

　　　從2004年我國(guó)提出平安城市建設(shè)概念至今，在政府大力推廣下取得初步成效，成批的安防設(shè)備被安裝覆蓋在城市的各個(gè)角落，人們的安全防范意識(shí)也在逐步提高。從我們了解到的情況來(lái)看，目前，平安城市做得比較好的地區(qū)主要集中在江蘇、廣東、山東、浙江等地，這些地方的經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較高，政府在這方面的投入很大。