前提是各國(guó)政府在制定新的氣候目標(biāo)時(shí)反映出當(dāng)前快速的技術(shù)進(jìn)步以及現(xiàn)有的國(guó)家、行業(yè)和第28屆氣候變化大會(huì)的承諾

在其最新簡(jiǎn)報(bào)《可信貢獻(xiàn)：下一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDCs）中更大膽的計(jì)劃以提高氣候雄心》中，能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)（ETC）呼吁工業(yè)界和政府合作，在第30屆氣候變化大會(huì)（COP30）之前提高下一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)的雄心。如果我們要限制氣候變化的影響，NDCs 必須反映技術(shù)潛力，并通過設(shè)定更雄心勃勃的目標(biāo)和與國(guó)家政策更緊密的聯(lián)系來強(qiáng)化現(xiàn)有進(jìn)展。通過設(shè)定明確的發(fā)展方向和減少不確定性，下一輪的 NDCs 可以進(jìn)一步加速清潔能源技術(shù)的部署。

自《巴黎協(xié)定》在第21屆氣候變化大會(huì)（COP21）上簽署以來，各國(guó)每五年需提交并提高國(guó)家氣候承諾。下一次提交將在明年進(jìn)行。這些被稱為國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDCs）的承諾，通過設(shè)定10年期的減排目標(biāo)，作為國(guó)家氣候行動(dòng)的高層路線圖。截至目前，低碳轉(zhuǎn)型的成功是由于工業(yè)界對(duì)政府目標(biāo)的響應(yīng)——加速部署并降低成本。工業(yè)界認(rèn)識(shí)到下一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)中的機(jī)會(huì)，呼吁各國(guó)政府優(yōu)先制定高雄心的國(guó)家自主貢獻(xiàn)木變，以提供確定性、解鎖投資并加速技術(shù)部署。

第三輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDCs）將于2025年提交

全球溫室氣體排放量目前處于歷史最高水平（約59億噸二氧化碳當(dāng)量），并且還在繼續(xù)上升。如果完全實(shí)現(xiàn)，2020年設(shè)定的當(dāng)前國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)預(yù)計(jì)到2035年每年只能減少約60億噸二氧化碳當(dāng)量的排放。這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)低于到2035年為實(shí)現(xiàn)1.5°C對(duì)齊路徑所需的約230-300億噸二氧化碳當(dāng)量的減排量。

根據(jù)能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)（ETC）的說法，如果各國(guó)政府在下一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)中反映在第28屆氣候變化大會(huì)上和國(guó)家層面所做的現(xiàn)有政策承諾以及最新的技術(shù)進(jìn)展，總體雄心水平幾乎可以增加三倍。這將使2035年的減排量達(dá)到約180億噸二氧化碳當(dāng)量，并將世界置于將升溫限制在2°C以內(nèi)的軌道上。

快速進(jìn)展正在取得。許多能源轉(zhuǎn)型的核心技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了自我強(qiáng)化增長(zhǎng)的臨界點(diǎn)，強(qiáng)有力的國(guó)家政策支持全球制造和部署的加速。例如，新建風(fēng)能和太陽能裝置現(xiàn)在滿足了全球電力需求增長(zhǎng)的90%以上。電動(dòng)汽車現(xiàn)在占全球乘用車銷售的18%，在歐洲和中國(guó)的銷售比例分別達(dá)到20%和40%。脫碳重工業(yè)和長(zhǎng)途運(yùn)輸所需的技術(shù)和政策正接近商業(yè)化準(zhǔn)備階段。

此外，在第28屆氣候變化大會(huì)（COP28）上，近200個(gè)國(guó)家承諾到2030年將可再生能源容量增加三倍，將能源效率提升速度加倍，并在能源系統(tǒng)中逐步減少對(duì)化石燃料的依賴。

"在現(xiàn)有政策支持和承諾的基礎(chǔ)上，工業(yè)界已迅速擴(kuò)大清潔能源技術(shù)的制造和部署。第30屆氣候變化大會(huì)（COP30）中下一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)的更高雄心有潛力強(qiáng)化并加速這一正反饋循環(huán)。工業(yè)界與政府之間的合作，承諾可衡量、可實(shí)現(xiàn)、可投資的計(jì)劃，是推動(dòng)行動(dòng)的關(guān)鍵。" ——能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)主席 Adair Turner。

現(xiàn)有的承諾和已取得的進(jìn)展為大幅強(qiáng)化國(guó)家自主貢獻(xiàn)提供了空間，但要將國(guó)家自主貢獻(xiàn)對(duì)齊到1.5°C路徑，超越2°C的目標(biāo)，仍需要進(jìn)一步的行動(dòng)。需要更快的進(jìn)展來停止砍伐森林、逐步淘汰電力系統(tǒng)中的煤炭，并加速難以減排的工業(yè)和交通項(xiàng)目的交付。

3.0版國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDCs）"必須幫助將雄心轉(zhuǎn)化為行動(dòng)

政府和工業(yè)界需要更高的雄心來促進(jìn)清潔能源技術(shù)的加速部署，但僅有雄心不足以帶來進(jìn)展。能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)（ETC）建議"3.0版國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDCs）"應(yīng)定義以下內(nèi)容：

• 清晰且詳細(xì)的加速氣候行動(dòng)實(shí)施路線圖，并由強(qiáng)有力的政府政策支持（例如，可再生能源的千兆瓦量化目標(biāo)、禁止銷售汽油或柴油發(fā)動(dòng)機(jī)車輛的逐步淘汰日期）。
• 可衡量的、全面的（涵蓋所有部門和溫室氣體）以及具體的減排目標(biāo)。
• 可投資的計(jì)劃，尤其是針對(duì)新興市場(chǎng)，明確說明實(shí)現(xiàn)所述目標(biāo)所需的投資和國(guó)際氣候資金。

 "如果各國(guó)政府反映迄今為止在能源轉(zhuǎn)型方面取得的快速技術(shù)進(jìn)步和他們已經(jīng)做出的承諾，那么在下一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDCs）中將雄心翻三倍是可行的。這將使我們離《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)更近一步。但要將全球氣溫上升限制在僅僅1.5°C，雄心必須設(shè)置得更高。這將需要立即停止砍伐森林，在全球范圍內(nèi)迅速淘汰煤炭，并在重工業(yè)和交通領(lǐng)域加快進(jìn)展。" ——能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)主任 Ita Kettleborough

不同國(guó)家的優(yōu)先事項(xiàng)可能有所不同，但能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)（ETC）的簡(jiǎn)報(bào)強(qiáng)調(diào)，對(duì)于所有國(guó)家來說，無論它們的雄心水平、實(shí)施和融資水平如何，在下一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDCs）中都有可能實(shí)現(xiàn)雄心的巨大提升。通過為NDCs提供詳細(xì)的轉(zhuǎn)型計(jì)劃，可以釋放出實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所需的投資和工業(yè)行動(dòng)。

《可信貢獻(xiàn)：下一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDCs）中更大膽的氣候雄心計(jì)劃》是與來自行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和環(huán)保倡導(dǎo)組織的能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)（ETC）成員合作開發(fā)的。ETC是一個(gè)由能源領(lǐng)域各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人組成的全球聯(lián)盟，致力于實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)中葉凈零排放的目標(biāo)，其成員包括阿魯普（Arup）、英國(guó)石油（bp）、匯豐銀行（HSBC）、伊伯羅拉（Iberdrola）、國(guó)家電網(wǎng)（National Grid）、章魚能源（Octopus Energy）、馬來西亞國(guó)家石油公司（Petronas）、殼牌（Shell）、蘇格蘭電力（SSE）、荷蘭合作銀行（Rabobank）、瑞典 Vattenfall、我們的商業(yè)（We Mean Business）和世界資源研究所（World Resources Institute）。

請(qǐng)下載報(bào)告：https://www.energy-transitions.org/publications/credible-contributions-bolder-plans-for-ndcs/ [鏈接將于2024年6月10日00:01（BST）起開始提供下載服務(wù)]。

Energy Transitions Commission says countries can triple climate ambition by COP30