新華社北京4月18日電 4月18日，全國保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會議在北京召開。會議要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴出席會議并部署十項重要舉措。國務(wù)委員肖捷主持會議。國務(wù)委員趙克志出席會議并講話。有關(guān)部門和地方作了重點發(fā)言。

會議要求，堅持以人民為中心，腦中要有全局。要關(guān)心群眾和防疫人員生活和身心健康，改善物流從業(yè)人員工作生活條件并給予延期還貸等金融支持。要足量發(fā)放使用全國統(tǒng)一通行證，核酸檢測結(jié)果48小時內(nèi)全國互認(rèn)，實行“即采即走即追”閉環(huán)管理，不得以等待核酸結(jié)果為由限制通行。要逐個攻關(guān)解決重點地區(qū)突出問題。要著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，通過2000億元科技創(chuàng)新再貸款和用于交通物流領(lǐng)域的1000億元再貸款撬動1萬億元資金，建立汽車、集成電路、消費電子、裝備制造、農(nóng)用物資、食品、醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)白名單。

會議強調(diào)，各級政府都要建立工作機制，集中統(tǒng)一指揮，分工分級負(fù)責(zé)。充分調(diào)動各方面積極性，充分發(fā)揮市場作用。做到信息公開透明，建立舉報投訴機制，用好12328熱線，24小時專人值守，第一時間解決問題。

 

 

 

 

 

 

2022年4月18日上午，全國保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會議召開后，工業(yè)和信息化部立即行動，組織傳達(dá)會議精神，要求把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，認(rèn)真落實“民生要托底、貨運要暢通、產(chǎn)業(yè)要循環(huán)”的工作要求，細(xì)化實化各項舉措，確保重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

 

 

 

抓實落細(xì)重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”制度，建立汽車、集成電路、消費電子、裝備制造、農(nóng)用物資、食品、醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)日調(diào)度機制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)平臺作用，加強前后方協(xié)同、上下游銜接，強化部省聯(lián)動，保障重點企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和重點產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)順暢。堅持對各類企業(yè)一視同仁，予以支持幫扶。充分發(fā)揮前方工作組作用，區(qū)分輕重緩急，堅持先易后難，積極穩(wěn)妥有序推進重點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。擴大“白名單”范圍，指導(dǎo)地方工業(yè)和信息化主管部門細(xì)化工業(yè)企業(yè)疫情防控指引，按照“一企一策”“一園一策”組織生產(chǎn)，保障物流暢通。

 

 

 

加強通信大數(shù)據(jù)對暢通物流的精準(zhǔn)支撐，優(yōu)化通信行程卡服務(wù)，會同各地聯(lián)防聯(lián)控機制完善“白名單”管理機制，向經(jīng)各地級市及以上聯(lián)防聯(lián)控機制審核確認(rèn)的相關(guān)貨運司乘人員提供便捷、高效、規(guī)范的通信行程信息服務(wù)，助力保障疫情防控期間重要物資貨運車輛及司乘人員順暢通行。

 

 

 

落實落細(xì)中小企業(yè)幫扶政策，用好科技創(chuàng)新再貸款和交通物流領(lǐng)域再貸款，支持重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)融資，幫助交通運輸、物流倉儲中小微企業(yè)緩解資金壓力。深入開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)、防范化解中小企業(yè)賬款拖欠、治理涉企亂收費等系列專項行動，鼓勵各地加大“專精特新”企業(yè)培育力度，培育一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

 

 

 

抓好重點醫(yī)療物資和生活物資供應(yīng)保障，每日對核酸檢測和抗原檢測試劑、疫苗、重點藥物、醫(yī)療裝備等開展生產(chǎn)調(diào)度和供應(yīng)保障，摸排各地建設(shè)方艙和隔離設(shè)施所需的醫(yī)療裝備。按日進行需求對接，確保生產(chǎn)穩(wěn)定、供應(yīng)充足。加強嬰幼兒配方乳粉運行監(jiān)測和服務(wù)，幫助嬰配乳粉企業(yè)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)品物流運輸堵點斷點問題，組織生產(chǎn)企業(yè)調(diào)動自有和協(xié)作單位配送力量保證供貨，切實保障居民基本生活需求。

 

 

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4月18日，交通運輸部迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實全國保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會議（簡稱全國電視電話會議）精神，要求堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，落實“人民至上、聚焦重點、分類施策、規(guī)范流程、公開透明、狠抓細(xì)節(jié)”的總要求，按照國務(wù)院物流保通保暢工作機制安排，把保通保暢放在全局工作的重要位置，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和保通保暢，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴為實現(xiàn)“民生托底、貨運暢通、產(chǎn)業(yè)循環(huán)”提供堅實保障。

 

圍繞貫徹落實全國電視電話會議精神，重點抓好十方面工作。一是牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念。不忘初心，深入基層、深入實際，千方百計優(yōu)先保障居民生活必需品供應(yīng)，把暢通物資配送的“最后一公里”作為重中之重，確保人民群眾基本生活不受影響。

 

二是建立健全物流保通保暢工作機制。指導(dǎo)各地按要求成立物流保通保暢工作機制，組織部管國家局以及重點物流企業(yè)分別成立相應(yīng)工作機制和專班，實行集中統(tǒng)一指揮、分工分級負(fù)責(zé)。

 

三是全力保障運輸通道暢通。堅決取締在高速公路主線或者服務(wù)區(qū)設(shè)置的防疫檢查點，防止關(guān)停問題反彈；督促各地增加高速公路出口、服務(wù)區(qū)等重要節(jié)點的核酸檢測點設(shè)置，配置足夠檢測力量，有序推進抗原檢測，提高檢測效率；強化路網(wǎng)運行監(jiān)測，及時解決路網(wǎng)阻斷堵塞問題。

 

四是優(yōu)化貨車通行管控政策。會同相關(guān)部門對貨車司機實行“即采即走即追”閉環(huán)管理，核酸檢測結(jié)果全國互認(rèn)通用，對持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、健康碼綠碼、體溫測量正常的貨車司機，各地要直接放行，不允許再“層層加碼”，規(guī)定有效期內(nèi)不能重復(fù)檢測；對到達(dá)目的地時核酸檢測結(jié)果超過48小時的，可采用“核酸檢測＋抗原檢測”的方式，抗原檢測結(jié)果為陰性的，要立即放行，不得以等待核酸檢測結(jié)果為由限制通行，同時實行動態(tài)追蹤機制，一旦核酸檢測結(jié)果為陽性，立即通知前方實施管控措施；會同工信部門建立和完善貨車司機信息共享機制，實行“白名單”管理，對在中高風(fēng)險地區(qū)所在地市穿行，或停留不超過4小時的貨車司機，不允許賦碼“帶星”。

 

五是加快推廣使用統(tǒng)一互認(rèn)的通行證。對重點物資通行證發(fā)放情況、通行情況實行調(diào)度，督促各地進一步簡化通行證辦理程序，落實統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)樣式要求，推進網(wǎng)上辦理、即接即辦，確保足量發(fā)放，做到全國互認(rèn)。

 

六是切實加強重點服務(wù)保障。加強值班值守，實行一事一協(xié)調(diào)，及時協(xié)調(diào)解決貨車通行問題；落實滯留司機常態(tài)化服務(wù)要求，保障滯留司機基本生活；以上海及長三角、珠三角區(qū)域，生產(chǎn)生活資料以及關(guān)系國計民生的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為服務(wù)保障重點，打通主動脈、暢通微循環(huán)，對國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)一視同仁，充分調(diào)動各方面積極性，切實維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運行。

 

七是接訴即辦、抓好個案協(xié)調(diào)。用好信息公開透明這個有力工具，有效引導(dǎo)預(yù)期；充分發(fā)揮12328熱線作用，建立舉報制度，指導(dǎo)各地根據(jù)需要調(diào)配好人員力量，采取24小時專人值守方式，對實名反映的具體問題，第一時間追蹤解決。

 

八是著力減輕物流企業(yè)和人員負(fù)擔(dān)。會同各有關(guān)部門指導(dǎo)各地用足用好中小企業(yè)助企紓困、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的政策，保障貨車司機工作生活條件，通過擔(dān)保貸款、延期還貸等多種方式加大支持力度，鼓勵為貨車司機提供免費核酸和抗原檢測；指導(dǎo)經(jīng)營困難的貨運企業(yè)，依法申請緩繳住房公積金等相關(guān)費用；做好與重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)的對接服務(wù)。

 

九是嚴(yán)防疫情傳播風(fēng)險。會同有關(guān)部門指導(dǎo)疫情嚴(yán)重地區(qū)在物流園區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等地設(shè)置“非接觸式”物資中轉(zhuǎn)場地，對人員實行閉環(huán)管理、互不接觸；指導(dǎo)疫情不嚴(yán)重的地區(qū)預(yù)設(shè)相關(guān)方案，確保一旦需要隨時啟用。同時指導(dǎo)各地落實常態(tài)化疫情防控舉措，嚴(yán)格高風(fēng)險崗位人員閉環(huán)管理，做好一線人員防護、載運工具消殺、場站環(huán)境清潔等工作，堅決防范疫情傳播風(fēng)險。

 

十是加強監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置。會同有關(guān)部門指導(dǎo)各地強化監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，守土有責(zé)，迅速果斷處置。對可能遇到的各類風(fēng)險隱患和突發(fā)情況，做實工作預(yù)案，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。及時回應(yīng)社會關(guān)切，維護良好輿論環(huán)境。每日匯總信息，及時上報并加大信息公開力度，接受社會監(jiān)督。

 

 

 

 

 

 

 

4月18日，銀保監(jiān)會黨委作出部署，要求銀保監(jiān)會系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅決落實全國保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會議要求。全系統(tǒng)各級各部門各單位一致表示，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極支持配合銀行、保險、信托、租賃等金融機構(gòu)，認(rèn)真貫徹落實劉鶴副總理部署的十項重要舉措，在總結(jié)推廣前期積累的好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，進一步努力推動實現(xiàn)民生托底、貨運暢通、產(chǎn)業(yè)循環(huán)。

 

一是把思想認(rèn)識和實際行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，把物流保通保暢放在全局工作的重要位置，努力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二是持續(xù)加大交通物流行業(yè)金融支持力度。指導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化法治化原則，合理增加對受疫情影響較大的交通運輸、倉儲物流和郵政快遞等行業(yè)金融供給，運用好專項再貸款資金，促進降低融資成本。三是多措并舉保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。聚焦重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，主動加強服務(wù)對接和信息共享，努力保障重點企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和重點產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)順暢。四是千方百計為中小企業(yè)等市場主體紓困解難。推動落實幫扶中小企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、融資促進的金融惠企措施。對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難但發(fā)展前景良好的中小企業(yè)，合理加強融資支持和保險保障，幫助停工企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。五是全力以赴支持民生服務(wù)保障。優(yōu)化受疫情影響的困難群眾和貨車司機等靈活就業(yè)主體金融服務(wù)，要急群眾之所急，幫群眾之所需，解群眾之所困，開辟綠色通道，提供靈活便捷高效的金融服務(wù)。六是處理好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系。強化金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，及時處置各類隱患，堅決維護金融市場平穩(wěn)健康發(fā)展，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

 

全系統(tǒng)要強化黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)籌調(diào)度和督促指導(dǎo)，確保前期出臺的各項金融支持政策落到實處。銀行保險機構(gòu)要主動“跨前一步”，落實落細(xì)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制工作部署，切實幫助基層解決實際困難，全力促進國民經(jīng)濟暢通循環(huán)，維護好人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。