辛國斌出席制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)并答記者問
國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制于2020年3月30日(星期一)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)工業(yè)和信息化部副部長辛國斌、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長許科敏、中小企業(yè)局局長梁志峰介紹制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況,并答記者問。
胡凱紅:女士們、先生們,大家上午好。歡迎出席國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。今天我們請(qǐng)來了工業(yè)和信息化部副部長辛國斌先生,請(qǐng)他向大家介紹制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長許科敏先生、中小企業(yè)局局長梁志峰先生。首先有請(qǐng)辛部長做介紹。
辛國斌:謝謝主持人。女士們、先生們,新聞界的朋友們,大家上午好!今天我和我的同事將就推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)展情況再和大家做一次匯報(bào)交流。我首先把整個(gè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)情況做簡(jiǎn)要介紹。
有序推動(dòng)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院對(duì)此高度重視。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示,近期在中共中央政治局常委會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào),要提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率,圍繞解決企業(yè)用工、資金、原材料供應(yīng)等需求,有針對(duì)性地精準(zhǔn)施策,打通“堵點(diǎn)”、補(bǔ)上“斷點(diǎn)”。李克強(qiáng)總理3月24日主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,就積極有序推進(jìn)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行再研究、再部署。這些都為我們統(tǒng)籌做好疫情防控和制造業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出了新的要求,指明了努力方向。
工業(yè)和信息化部按照“以大帶小、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)”的思路,全力推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。3月13日,牽頭組建了跨部門制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班,在隨后的時(shí)間里,先后召開了全國工信系統(tǒng)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),重點(diǎn)省份、重點(diǎn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)三個(gè)電視電話會(huì)議,總結(jié)推廣地方和行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有效做法。著重抓了四個(gè)方面的工作。
一是聚焦重點(diǎn)行業(yè),抓產(chǎn)能釋放。以防疫物資、生活必需品、公用事業(yè)、春耕備耕、外資外貿(mào)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn),提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)整體效益和水平。鋼鐵、電子行業(yè)的員工復(fù)崗率均超過90%,紡織、汽車、機(jī)械、輕工等行業(yè)員工復(fù)崗率也在70%-90%之間。一些在全球具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的維生素、抗生素、解熱鎮(zhèn)痛類的原料藥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)恢復(fù)正常,復(fù)工復(fù)產(chǎn)率和主要產(chǎn)品達(dá)產(chǎn)率均在80%以上。
二是聚焦龍頭企業(yè),抓產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。在前期推動(dòng)51家大型龍頭企業(yè)和7300余家核心配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)上,我們又分兩批梳理了41家龍頭企業(yè)、379家核心配套企業(yè)作為工業(yè)和信息化部直接日調(diào)度的重點(diǎn)企業(yè),目前已基本恢復(fù)去年同期的生產(chǎn)水平。92家龍頭企業(yè)共帶動(dòng)上下游40余萬家中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
三是聚焦中小企業(yè),抓紓困解難。在央行、銀保監(jiān)會(huì)及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)支持下,3000億支持重點(diǎn)疫情防控企業(yè)的專項(xiàng)再貸款已累計(jì)向5000多家企業(yè)發(fā)放了2000多億元,這中間還為湖北省預(yù)留了一部分資金。企業(yè)實(shí)際承擔(dān)利率只有1.27%左右。5000億元支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度已累計(jì)發(fā)放了2000多億元,貸款利率低于4.55%。工業(yè)和信息化部聯(lián)合民政部印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)開展志愿服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,發(fā)揮社會(huì)各方力量助力中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng),助力企業(yè)上云用云、轉(zhuǎn)型升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換。考慮到疫情對(duì)中小企業(yè)資金鏈造成了巨大的沖擊和影響,我們?cè)诜酪咂陂g繼續(xù)加大清理政府部門和國有大型企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款的工作力度,1-2月份已清理拖欠民營和中小企業(yè)賬款181億元。
四是聚焦重點(diǎn)地區(qū),抓基本面穩(wěn)定。在重點(diǎn)抓好工業(yè)大省復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí),工業(yè)和信息化部專題研究湖北復(fù)工復(fù)產(chǎn)并部署各項(xiàng)支持舉措,重點(diǎn)解決供應(yīng)鏈不暢等實(shí)際問題。目前湖北規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開工率超過了95%,人員平均復(fù)崗率約為70%??傮w看,全國工業(yè)基本面初步實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定。截至3月28日,全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開工率達(dá)到了98.6%,人員平均復(fù)崗率達(dá)到了89.9%。中小企業(yè)復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到了76%,3月份以來日均升幅在1個(gè)百分點(diǎn)以上。
雖然當(dāng)前制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)呈現(xiàn)出有序推進(jìn)、積極向好的態(tài)勢(shì),但是仍然面臨著人流物流存在堵點(diǎn),產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)不協(xié)同、企業(yè)經(jīng)營壓力大等諸多制約,特別是隨著境外疫情加速蔓延,國際間人流、物流、資金流受阻,全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈動(dòng)蕩加劇,經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序在失衡,系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)上升。這些都需要我們認(rèn)真研究,妥善應(yīng)對(duì)。
下一步,工業(yè)和信息化部將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,順應(yīng)國際國內(nèi)形勢(shì)變化,加強(qiáng)與部門和地方的溝通對(duì)接,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,形成工作合力,努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。一是要發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用,持續(xù)梳理重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游未復(fù)工達(dá)產(chǎn)的核心配套企業(yè)名單,建立“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制,及時(shí)解決企業(yè)反映的實(shí)際困難,并動(dòng)態(tài)調(diào)整、壓茬推進(jìn),以此來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的共同發(fā)展。二是積極擴(kuò)大有效需求,穩(wěn)定汽車、輕紡、家電等傳統(tǒng)消費(fèi),培育智慧健康養(yǎng)老、綠色產(chǎn)品等消費(fèi)熱點(diǎn)。支持發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等新業(yè)態(tài)新模式。加快重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè),跟蹤抓好重大項(xiàng)目落地。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是抓好已出臺(tái)的財(cái)稅、金融、社保等政策的“最后一公里”問題。繼續(xù)清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款,確保2020年底前無分歧欠款應(yīng)清盡清。四是深入開展產(chǎn)業(yè)鏈固鏈行動(dòng),維護(hù)國際供應(yīng)鏈穩(wěn)定,保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng),特別是在做好國內(nèi)物資保障基礎(chǔ)上,支持企業(yè)加大國際市場(chǎng)急需的原料藥、生活必需品、疫情防控物資的生產(chǎn)供應(yīng),把習(xí)近平總書記關(guān)于秉持人類命運(yùn)共同體理念的重要講話精神落到實(shí)處。
情況就介紹到這里,下面我和我的同事愿意回答大家提出的問題。謝謝。
胡凱紅:謝謝辛部長,現(xiàn)在開始提問。
中央廣播電視總臺(tái)央視記者:請(qǐng)問辛部長,疫情當(dāng)前對(duì)工業(yè)運(yùn)行的影響程度有多大?下一步工業(yè)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)如何?謝謝。
辛國斌:謝謝您的提問。
新年伊始,新冠肺炎疫情席卷而來,其傳播速度之快、感染范圍、防控難度之大,實(shí)屬罕見。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全國上下的艱苦努力,疫情發(fā)展蔓延態(tài)勢(shì)得到有力遏制,疫情防控取得重大階段性勝利。與此同時(shí),疫情對(duì)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也在持續(xù)顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)嚴(yán)重受阻,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到較大沖擊,主要指標(biāo)波動(dòng)超出預(yù)期。前兩個(gè)月,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%,實(shí)現(xiàn)利潤同比下降38.3%,企業(yè)虧損面達(dá)到36.4%。在41個(gè)大類工業(yè)行業(yè)中有30個(gè)行業(yè)工業(yè)增加值降幅達(dá)到兩位數(shù),中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型行業(yè)受沖擊影響較大。
2月23日,習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話發(fā)表以來,全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作有序推進(jìn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。截至3月28日,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率和復(fù)崗率分別達(dá)到98.6%和89.9%,比2月23日分別提升15.5個(gè)和38個(gè)百分點(diǎn),比3月1日提高3.6個(gè)和22個(gè)百分點(diǎn)。廣東、江蘇、浙江、山東、福建等工業(yè)大省已基本全部開工。在一些龍頭企業(yè)帶動(dòng)下,大量中小微企業(yè)加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),目前中小企業(yè)開工率已經(jīng)超過70%。
辛國斌:從最近我部調(diào)研情況看,多數(shù)地方反映,3月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況明顯好于前兩個(gè)月,一些行業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)步回升。3月中旬,國家電網(wǎng)旬日均發(fā)電量同比下降2.9%,降幅比2月下旬收窄5.6個(gè)百分點(diǎn)。另據(jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查,機(jī)械行業(yè)開工率達(dá)到93%,已開工企業(yè)員工返崗率達(dá)到84%;輕工、紡織行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開工率分別達(dá)到90.6%和97.1%,復(fù)崗率達(dá)到91.2%和75.9%。防疫物資、生活必需品、農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)保持較快增長態(tài)勢(shì);化肥等農(nóng)資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢(shì)較好,有力保障了春耕生產(chǎn)。食品等生活必需品行業(yè)基本穩(wěn)定,醫(yī)用防護(hù)服、口罩等疫情防控相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)勁增長;部分高技術(shù)產(chǎn)品逆勢(shì)增長,智能手表、智能手環(huán)等消費(fèi)升級(jí)類產(chǎn)品以及半導(dǎo)體分立器件等高技術(shù)產(chǎn)品增速較高;大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。
同時(shí)也要看到,進(jìn)入3月份以來,盡管在我國疫情逐步得到遏制,但海外疫情卻意外呈現(xiàn)大流行態(tài)勢(shì),導(dǎo)致各疫情國家生產(chǎn)、消費(fèi)萎縮,股市頻繁震蕩,各國貿(mào)易活動(dòng)明顯減少,全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)在不斷集聚。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,形成“你中有我、我中有你”的全球化格局,特別是與一些重點(diǎn)疫區(qū)相互依存度較高。國際疫情蔓延擴(kuò)展,勢(shì)必對(duì)我產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈以及外貿(mào)出口造成較大的沖擊影響,對(duì)此不容小覷。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年前兩個(gè)月,我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比下降9.6%,其中出口下降15.9%。隨著國際疫情進(jìn)一步擴(kuò)散,我國外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)可能還會(huì)進(jìn)一步惡化,對(duì)此我們要密切跟蹤形勢(shì)的發(fā)展變化,并及早做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。我國將通過汽車、電子等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的固鏈強(qiáng)鏈,提升全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性,加大力度向國際市場(chǎng)供應(yīng)原料藥,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化,為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn),同時(shí)也將與各國一道齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)合作,共同抗擊疫情,希望國際疫情盡早得到有效控制。
辛國斌:總體來看,我國具備龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、完整的產(chǎn)業(yè)體系、巨大的內(nèi)需市場(chǎng)、充足的政策空間和顯著的制度優(yōu)勢(shì),面對(duì)疫情沖擊,我國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻局面的強(qiáng)大韌性與活力。總體看,疫情對(duì)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響是階段性的,是可控的,不會(huì)改變我們國家持續(xù)向好的基本趨勢(shì)。我就簡(jiǎn)單介紹這么多,謝謝。
封面新聞?dòng)浾撸阂咔榘l(fā)生以來,我國汽車的生產(chǎn)和銷售受到了很大影響。同時(shí),有的零部件企業(yè)目前還沒有復(fù)工,影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。想請(qǐng)問汽車企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況如何?后續(xù)還會(huì)出臺(tái)哪些措施促進(jìn)汽車消費(fèi)?謝謝。
辛國斌:謝謝。汽車產(chǎn)業(yè)鏈條比較長,是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱性產(chǎn)業(yè),所以大家都很關(guān)心和關(guān)注汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因?yàn)槠嚠a(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中具有舉足輕重的地位,所以從疫情得到初步遏制以后,我們就重點(diǎn)關(guān)注汽車等國民經(jīng)濟(jì)支柱類產(chǎn)業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題。對(duì)于汽車行業(yè)來講,我們重點(diǎn)抓了這幾方面的工作:
一是抓好全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工“一個(gè)面”。大家都知道,每輛汽車都有上萬個(gè)零部件,供應(yīng)鏈企業(yè)也上千家,一家企業(yè)供應(yīng)中斷,就可能導(dǎo)致整車企業(yè)全線停產(chǎn)。為此,我們部里專門成立了工作專班,把15家重點(diǎn)整車企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象,建立健全包含交通運(yùn)輸部、人民銀行等部門以及26個(gè)地方工信部門的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。自2月19日起,我們重點(diǎn)聯(lián)系的15家企業(yè)提出很多具體的問題,這些問題涉及到26個(gè)省市1300多家企業(yè)。經(jīng)過協(xié)調(diào),截至目前,上述所有供應(yīng)鏈企業(yè)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。我們重點(diǎn)聯(lián)系這15家企業(yè)當(dāng)中,其中有10家是內(nèi)資企業(yè),有5家是跨國公司企業(yè)。在上次的新聞發(fā)布會(huì)上,我也專門講到了大眾汽車、寶馬汽車、現(xiàn)代汽車等,這些企業(yè)也是我們重點(diǎn)關(guān)注的企業(yè)。
二是打通重要物資和人員返崗運(yùn)送“兩條線”。湖北省是我國重要汽車制造業(yè)基地,也是疫情影響最嚴(yán)重的地區(qū),部分零部件供應(yīng)不上成為很多整車企業(yè)的“卡點(diǎn)”。針對(duì)大眾、寶馬以及廣汽、重汽等國內(nèi)外整車企業(yè)提出將湖北省供應(yīng)商的庫存零部件盡快運(yùn)出保障生產(chǎn)供應(yīng)問題,我們與湖北省經(jīng)信廳協(xié)商,指導(dǎo)企業(yè)辦理緊急物資運(yùn)輸許可,并與交通運(yùn)輸部聯(lián)系,幫助企業(yè)辦理運(yùn)輸通行證,救了企業(yè)燃眉之急。針對(duì)武漢地區(qū)增壓器、液壓系統(tǒng)、空調(diào)等零部件企業(yè)員工返崗率低、產(chǎn)能難以滿足整車企業(yè)需要問題,我們與武漢市經(jīng)信局、東湖開發(fā)區(qū)指揮部協(xié)調(diào),幫助企業(yè)前往全國50余個(gè)市縣接運(yùn)返崗人員,迅速提升產(chǎn)能,解了整車企業(yè)斷供之危。
三是聚焦企業(yè)生產(chǎn)保障、產(chǎn)品審查、資金需求“三個(gè)點(diǎn)”。圍繞整車及零部件企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中反映集中的急難問題,我們急事急辦,特事特辦,重點(diǎn)推動(dòng)解決。比如我們針對(duì)一汽集團(tuán)防疫物資缺乏的問題,幫助協(xié)調(diào)解決了20余萬個(gè)口罩、額溫槍等防疫物資,保證了一汽相關(guān)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。針對(duì)25家汽車企業(yè)200多輛試驗(yàn)車,因?yàn)閮?nèi)蒙古牙克石冬季試驗(yàn)場(chǎng)停業(yè)無法試驗(yàn)的問題,我們協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古地區(qū)及時(shí)調(diào)整營業(yè)時(shí)間,解決了試驗(yàn)用車在試驗(yàn)場(chǎng)的試驗(yàn)問題。針對(duì)疫情期間汽車企業(yè)面臨的第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)不便,部分零部件更換供應(yīng)商無法及時(shí)通過產(chǎn)品審查問題,我們及時(shí)推出了產(chǎn)品自我檢驗(yàn)承諾等便企措施,按便利方式累計(jì)辦理了2000多項(xiàng)產(chǎn)品審查。針對(duì)部分零部件供應(yīng)商資金緊張的問題,我們也組織梳理了11個(gè)省市、260余家企業(yè)的資金需求問題,及時(shí)推薦給央行和相關(guān)金融機(jī)構(gòu),幫助解決企業(yè)的資金供給困難。
在各方面的共同努力下,自2月19日到現(xiàn)在,汽車行業(yè)企業(yè)整體開工率已由60%左右提升到97%,員工復(fù)崗率由50%左右提高到82%,總體達(dá)產(chǎn)率已經(jīng)與去年同期水平相當(dāng)。但是對(duì)汽車行業(yè)來講,目前仍然面臨著很大的困難和問題,特別是整個(gè)消費(fèi)需求不振的問題,即使目前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率比較高了,但是由于市場(chǎng)需求不足,企業(yè)庫存增加,有可能在后續(xù)的一段時(shí)間里,一些企業(yè)的達(dá)產(chǎn)率還會(huì)進(jìn)一步降低。
為了解決這些有效需求不足的問題,我們積極配合相關(guān)部委,研究穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)的政策建議,督促各地區(qū)加快出臺(tái)促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策措施,目前已有廣東、山東、吉林、海南和深圳、寧波、杭州、南昌等省地市出臺(tái)了一些具體的政策,相信后續(xù)會(huì)有更多刺激消費(fèi)的政策出臺(tái)。另外,我們還會(huì)對(duì)新能源汽車以及相關(guān)政策,近期會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)部門作出調(diào)整,進(jìn)一步推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。謝謝。
胡凱紅:女士們、先生們,大家上午好。歡迎出席國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。今天我們請(qǐng)來了工業(yè)和信息化部副部長辛國斌先生,請(qǐng)他向大家介紹制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長許科敏先生、中小企業(yè)局局長梁志峰先生。首先有請(qǐng)辛部長做介紹。
辛國斌:謝謝主持人。女士們、先生們,新聞界的朋友們,大家上午好!今天我和我的同事將就推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)展情況再和大家做一次匯報(bào)交流。我首先把整個(gè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)情況做簡(jiǎn)要介紹。
有序推動(dòng)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院對(duì)此高度重視。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示,近期在中共中央政治局常委會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào),要提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率,圍繞解決企業(yè)用工、資金、原材料供應(yīng)等需求,有針對(duì)性地精準(zhǔn)施策,打通“堵點(diǎn)”、補(bǔ)上“斷點(diǎn)”。李克強(qiáng)總理3月24日主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,就積極有序推進(jìn)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行再研究、再部署。這些都為我們統(tǒng)籌做好疫情防控和制造業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出了新的要求,指明了努力方向。
工業(yè)和信息化部按照“以大帶小、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)”的思路,全力推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。3月13日,牽頭組建了跨部門制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班,在隨后的時(shí)間里,先后召開了全國工信系統(tǒng)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),重點(diǎn)省份、重點(diǎn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)三個(gè)電視電話會(huì)議,總結(jié)推廣地方和行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有效做法。著重抓了四個(gè)方面的工作。
一是聚焦重點(diǎn)行業(yè),抓產(chǎn)能釋放。以防疫物資、生活必需品、公用事業(yè)、春耕備耕、外資外貿(mào)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn),提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)整體效益和水平。鋼鐵、電子行業(yè)的員工復(fù)崗率均超過90%,紡織、汽車、機(jī)械、輕工等行業(yè)員工復(fù)崗率也在70%-90%之間。一些在全球具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的維生素、抗生素、解熱鎮(zhèn)痛類的原料藥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)恢復(fù)正常,復(fù)工復(fù)產(chǎn)率和主要產(chǎn)品達(dá)產(chǎn)率均在80%以上。
二是聚焦龍頭企業(yè),抓產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。在前期推動(dòng)51家大型龍頭企業(yè)和7300余家核心配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)上,我們又分兩批梳理了41家龍頭企業(yè)、379家核心配套企業(yè)作為工業(yè)和信息化部直接日調(diào)度的重點(diǎn)企業(yè),目前已基本恢復(fù)去年同期的生產(chǎn)水平。92家龍頭企業(yè)共帶動(dòng)上下游40余萬家中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
三是聚焦中小企業(yè),抓紓困解難。在央行、銀保監(jiān)會(huì)及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)支持下,3000億支持重點(diǎn)疫情防控企業(yè)的專項(xiàng)再貸款已累計(jì)向5000多家企業(yè)發(fā)放了2000多億元,這中間還為湖北省預(yù)留了一部分資金。企業(yè)實(shí)際承擔(dān)利率只有1.27%左右。5000億元支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度已累計(jì)發(fā)放了2000多億元,貸款利率低于4.55%。工業(yè)和信息化部聯(lián)合民政部印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)開展志愿服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,發(fā)揮社會(huì)各方力量助力中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng),助力企業(yè)上云用云、轉(zhuǎn)型升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換。考慮到疫情對(duì)中小企業(yè)資金鏈造成了巨大的沖擊和影響,我們?cè)诜酪咂陂g繼續(xù)加大清理政府部門和國有大型企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款的工作力度,1-2月份已清理拖欠民營和中小企業(yè)賬款181億元。
四是聚焦重點(diǎn)地區(qū),抓基本面穩(wěn)定。在重點(diǎn)抓好工業(yè)大省復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí),工業(yè)和信息化部專題研究湖北復(fù)工復(fù)產(chǎn)并部署各項(xiàng)支持舉措,重點(diǎn)解決供應(yīng)鏈不暢等實(shí)際問題。目前湖北規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開工率超過了95%,人員平均復(fù)崗率約為70%??傮w看,全國工業(yè)基本面初步實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定。截至3月28日,全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開工率達(dá)到了98.6%,人員平均復(fù)崗率達(dá)到了89.9%。中小企業(yè)復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到了76%,3月份以來日均升幅在1個(gè)百分點(diǎn)以上。
雖然當(dāng)前制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)呈現(xiàn)出有序推進(jìn)、積極向好的態(tài)勢(shì),但是仍然面臨著人流物流存在堵點(diǎn),產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)不協(xié)同、企業(yè)經(jīng)營壓力大等諸多制約,特別是隨著境外疫情加速蔓延,國際間人流、物流、資金流受阻,全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈動(dòng)蕩加劇,經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序在失衡,系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)上升。這些都需要我們認(rèn)真研究,妥善應(yīng)對(duì)。
下一步,工業(yè)和信息化部將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,順應(yīng)國際國內(nèi)形勢(shì)變化,加強(qiáng)與部門和地方的溝通對(duì)接,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,形成工作合力,努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。一是要發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用,持續(xù)梳理重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游未復(fù)工達(dá)產(chǎn)的核心配套企業(yè)名單,建立“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制,及時(shí)解決企業(yè)反映的實(shí)際困難,并動(dòng)態(tài)調(diào)整、壓茬推進(jìn),以此來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的共同發(fā)展。二是積極擴(kuò)大有效需求,穩(wěn)定汽車、輕紡、家電等傳統(tǒng)消費(fèi),培育智慧健康養(yǎng)老、綠色產(chǎn)品等消費(fèi)熱點(diǎn)。支持發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等新業(yè)態(tài)新模式。加快重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè),跟蹤抓好重大項(xiàng)目落地。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是抓好已出臺(tái)的財(cái)稅、金融、社保等政策的“最后一公里”問題。繼續(xù)清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款,確保2020年底前無分歧欠款應(yīng)清盡清。四是深入開展產(chǎn)業(yè)鏈固鏈行動(dòng),維護(hù)國際供應(yīng)鏈穩(wěn)定,保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng),特別是在做好國內(nèi)物資保障基礎(chǔ)上,支持企業(yè)加大國際市場(chǎng)急需的原料藥、生活必需品、疫情防控物資的生產(chǎn)供應(yīng),把習(xí)近平總書記關(guān)于秉持人類命運(yùn)共同體理念的重要講話精神落到實(shí)處。
情況就介紹到這里,下面我和我的同事愿意回答大家提出的問題。謝謝。
胡凱紅:謝謝辛部長,現(xiàn)在開始提問。
中央廣播電視總臺(tái)央視記者:請(qǐng)問辛部長,疫情當(dāng)前對(duì)工業(yè)運(yùn)行的影響程度有多大?下一步工業(yè)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)如何?謝謝。
辛國斌:謝謝您的提問。
新年伊始,新冠肺炎疫情席卷而來,其傳播速度之快、感染范圍、防控難度之大,實(shí)屬罕見。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全國上下的艱苦努力,疫情發(fā)展蔓延態(tài)勢(shì)得到有力遏制,疫情防控取得重大階段性勝利。與此同時(shí),疫情對(duì)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也在持續(xù)顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)嚴(yán)重受阻,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到較大沖擊,主要指標(biāo)波動(dòng)超出預(yù)期。前兩個(gè)月,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%,實(shí)現(xiàn)利潤同比下降38.3%,企業(yè)虧損面達(dá)到36.4%。在41個(gè)大類工業(yè)行業(yè)中有30個(gè)行業(yè)工業(yè)增加值降幅達(dá)到兩位數(shù),中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型行業(yè)受沖擊影響較大。
2月23日,習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話發(fā)表以來,全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作有序推進(jìn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。截至3月28日,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率和復(fù)崗率分別達(dá)到98.6%和89.9%,比2月23日分別提升15.5個(gè)和38個(gè)百分點(diǎn),比3月1日提高3.6個(gè)和22個(gè)百分點(diǎn)。廣東、江蘇、浙江、山東、福建等工業(yè)大省已基本全部開工。在一些龍頭企業(yè)帶動(dòng)下,大量中小微企業(yè)加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),目前中小企業(yè)開工率已經(jīng)超過70%。
辛國斌:從最近我部調(diào)研情況看,多數(shù)地方反映,3月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況明顯好于前兩個(gè)月,一些行業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)步回升。3月中旬,國家電網(wǎng)旬日均發(fā)電量同比下降2.9%,降幅比2月下旬收窄5.6個(gè)百分點(diǎn)。另據(jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查,機(jī)械行業(yè)開工率達(dá)到93%,已開工企業(yè)員工返崗率達(dá)到84%;輕工、紡織行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開工率分別達(dá)到90.6%和97.1%,復(fù)崗率達(dá)到91.2%和75.9%。防疫物資、生活必需品、農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)保持較快增長態(tài)勢(shì);化肥等農(nóng)資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢(shì)較好,有力保障了春耕生產(chǎn)。食品等生活必需品行業(yè)基本穩(wěn)定,醫(yī)用防護(hù)服、口罩等疫情防控相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)勁增長;部分高技術(shù)產(chǎn)品逆勢(shì)增長,智能手表、智能手環(huán)等消費(fèi)升級(jí)類產(chǎn)品以及半導(dǎo)體分立器件等高技術(shù)產(chǎn)品增速較高;大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。
同時(shí)也要看到,進(jìn)入3月份以來,盡管在我國疫情逐步得到遏制,但海外疫情卻意外呈現(xiàn)大流行態(tài)勢(shì),導(dǎo)致各疫情國家生產(chǎn)、消費(fèi)萎縮,股市頻繁震蕩,各國貿(mào)易活動(dòng)明顯減少,全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)在不斷集聚。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,形成“你中有我、我中有你”的全球化格局,特別是與一些重點(diǎn)疫區(qū)相互依存度較高。國際疫情蔓延擴(kuò)展,勢(shì)必對(duì)我產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈以及外貿(mào)出口造成較大的沖擊影響,對(duì)此不容小覷。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年前兩個(gè)月,我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比下降9.6%,其中出口下降15.9%。隨著國際疫情進(jìn)一步擴(kuò)散,我國外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)可能還會(huì)進(jìn)一步惡化,對(duì)此我們要密切跟蹤形勢(shì)的發(fā)展變化,并及早做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。我國將通過汽車、電子等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的固鏈強(qiáng)鏈,提升全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性,加大力度向國際市場(chǎng)供應(yīng)原料藥,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化,為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn),同時(shí)也將與各國一道齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)合作,共同抗擊疫情,希望國際疫情盡早得到有效控制。
辛國斌:總體來看,我國具備龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、完整的產(chǎn)業(yè)體系、巨大的內(nèi)需市場(chǎng)、充足的政策空間和顯著的制度優(yōu)勢(shì),面對(duì)疫情沖擊,我國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻局面的強(qiáng)大韌性與活力。總體看,疫情對(duì)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響是階段性的,是可控的,不會(huì)改變我們國家持續(xù)向好的基本趨勢(shì)。我就簡(jiǎn)單介紹這么多,謝謝。
封面新聞?dòng)浾撸阂咔榘l(fā)生以來,我國汽車的生產(chǎn)和銷售受到了很大影響。同時(shí),有的零部件企業(yè)目前還沒有復(fù)工,影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。想請(qǐng)問汽車企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況如何?后續(xù)還會(huì)出臺(tái)哪些措施促進(jìn)汽車消費(fèi)?謝謝。
辛國斌:謝謝。汽車產(chǎn)業(yè)鏈條比較長,是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱性產(chǎn)業(yè),所以大家都很關(guān)心和關(guān)注汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因?yàn)槠嚠a(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中具有舉足輕重的地位,所以從疫情得到初步遏制以后,我們就重點(diǎn)關(guān)注汽車等國民經(jīng)濟(jì)支柱類產(chǎn)業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題。對(duì)于汽車行業(yè)來講,我們重點(diǎn)抓了這幾方面的工作:
一是抓好全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工“一個(gè)面”。大家都知道,每輛汽車都有上萬個(gè)零部件,供應(yīng)鏈企業(yè)也上千家,一家企業(yè)供應(yīng)中斷,就可能導(dǎo)致整車企業(yè)全線停產(chǎn)。為此,我們部里專門成立了工作專班,把15家重點(diǎn)整車企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象,建立健全包含交通運(yùn)輸部、人民銀行等部門以及26個(gè)地方工信部門的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。自2月19日起,我們重點(diǎn)聯(lián)系的15家企業(yè)提出很多具體的問題,這些問題涉及到26個(gè)省市1300多家企業(yè)。經(jīng)過協(xié)調(diào),截至目前,上述所有供應(yīng)鏈企業(yè)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。我們重點(diǎn)聯(lián)系這15家企業(yè)當(dāng)中,其中有10家是內(nèi)資企業(yè),有5家是跨國公司企業(yè)。在上次的新聞發(fā)布會(huì)上,我也專門講到了大眾汽車、寶馬汽車、現(xiàn)代汽車等,這些企業(yè)也是我們重點(diǎn)關(guān)注的企業(yè)。
二是打通重要物資和人員返崗運(yùn)送“兩條線”。湖北省是我國重要汽車制造業(yè)基地,也是疫情影響最嚴(yán)重的地區(qū),部分零部件供應(yīng)不上成為很多整車企業(yè)的“卡點(diǎn)”。針對(duì)大眾、寶馬以及廣汽、重汽等國內(nèi)外整車企業(yè)提出將湖北省供應(yīng)商的庫存零部件盡快運(yùn)出保障生產(chǎn)供應(yīng)問題,我們與湖北省經(jīng)信廳協(xié)商,指導(dǎo)企業(yè)辦理緊急物資運(yùn)輸許可,并與交通運(yùn)輸部聯(lián)系,幫助企業(yè)辦理運(yùn)輸通行證,救了企業(yè)燃眉之急。針對(duì)武漢地區(qū)增壓器、液壓系統(tǒng)、空調(diào)等零部件企業(yè)員工返崗率低、產(chǎn)能難以滿足整車企業(yè)需要問題,我們與武漢市經(jīng)信局、東湖開發(fā)區(qū)指揮部協(xié)調(diào),幫助企業(yè)前往全國50余個(gè)市縣接運(yùn)返崗人員,迅速提升產(chǎn)能,解了整車企業(yè)斷供之危。
三是聚焦企業(yè)生產(chǎn)保障、產(chǎn)品審查、資金需求“三個(gè)點(diǎn)”。圍繞整車及零部件企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中反映集中的急難問題,我們急事急辦,特事特辦,重點(diǎn)推動(dòng)解決。比如我們針對(duì)一汽集團(tuán)防疫物資缺乏的問題,幫助協(xié)調(diào)解決了20余萬個(gè)口罩、額溫槍等防疫物資,保證了一汽相關(guān)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。針對(duì)25家汽車企業(yè)200多輛試驗(yàn)車,因?yàn)閮?nèi)蒙古牙克石冬季試驗(yàn)場(chǎng)停業(yè)無法試驗(yàn)的問題,我們協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古地區(qū)及時(shí)調(diào)整營業(yè)時(shí)間,解決了試驗(yàn)用車在試驗(yàn)場(chǎng)的試驗(yàn)問題。針對(duì)疫情期間汽車企業(yè)面臨的第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)不便,部分零部件更換供應(yīng)商無法及時(shí)通過產(chǎn)品審查問題,我們及時(shí)推出了產(chǎn)品自我檢驗(yàn)承諾等便企措施,按便利方式累計(jì)辦理了2000多項(xiàng)產(chǎn)品審查。針對(duì)部分零部件供應(yīng)商資金緊張的問題,我們也組織梳理了11個(gè)省市、260余家企業(yè)的資金需求問題,及時(shí)推薦給央行和相關(guān)金融機(jī)構(gòu),幫助解決企業(yè)的資金供給困難。
在各方面的共同努力下,自2月19日到現(xiàn)在,汽車行業(yè)企業(yè)整體開工率已由60%左右提升到97%,員工復(fù)崗率由50%左右提高到82%,總體達(dá)產(chǎn)率已經(jīng)與去年同期水平相當(dāng)。但是對(duì)汽車行業(yè)來講,目前仍然面臨著很大的困難和問題,特別是整個(gè)消費(fèi)需求不振的問題,即使目前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率比較高了,但是由于市場(chǎng)需求不足,企業(yè)庫存增加,有可能在后續(xù)的一段時(shí)間里,一些企業(yè)的達(dá)產(chǎn)率還會(huì)進(jìn)一步降低。
為了解決這些有效需求不足的問題,我們積極配合相關(guān)部委,研究穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)的政策建議,督促各地區(qū)加快出臺(tái)促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策措施,目前已有廣東、山東、吉林、海南和深圳、寧波、杭州、南昌等省地市出臺(tái)了一些具體的政策,相信后續(xù)會(huì)有更多刺激消費(fèi)的政策出臺(tái)。另外,我們還會(huì)對(duì)新能源汽車以及相關(guān)政策,近期會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)部門作出調(diào)整,進(jìn)一步推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。謝謝。
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